师资不足、村小分散、资金不够，农村教育发展有短板。但基层的教育局长说，孩子耽误不得，再难也要把短板补起来——
小规模校要办好
本世纪初以来，我国农村中小学开始了大规模的撤校并点，中小学数量特别是小学数量迅速减少。应当说，地方政府"因地制宜调整农村义务教育学校布局"，是切合实际的。
但近年来，随着校车问题、寄宿制学校后勤保障问题的出现，国家强调要办好村小和必要的教学点。对此，我们不得不思考，学校布局调整的出发点应该在哪里？
问题在于，有的地方政府理解片面，导致盲目撤并。少数地方之所以"积极"撤点并校，究其原因，一是财政投入不到位，无法保证所有校舍安全；二是教师配备不到位，特别是缺少英语和音体美教师，由此减少办学点，进而减少教育投入。
过度撤并学校带来的后果是由教育为社会服务，变成社会为教育服务。不少家长为了让孩子享受优质教育资源，背井离乡，带着孩子到城镇租房。这无形中加大了孩子的教育成本。
事实上，学生的成长是需要家庭、学校、社会共同呵护的，三者缺一不可。特别是小学生过早地进入寄宿制学校，对亲情的观念就难以形成，还可能形成恐惧、陌生和不信任感。而学校更是一个村庄的心脏，一个没有学校的村庄是没有生气的村庄。
那么，我们对学校的布局、对村小的设置，是从质量的角度出发，还是从人的成长的角度出发？毋容置疑，应该是后者。"一个人最天然的需求就是亲子需求。"不管哪一级政府，不论哪一个层次的教育，在规划学校布局的过程中，都要考虑人的成长规律，把人的成长放在第一位。
因此，设置学校应该体现国家政策，体现民众意愿，体现人文关怀。当然，保留村小和教学点仅有教育部门的力量也远远不够，应该有财政部门的财力支撑，应该有编制部门的编制支持，全方位形成支持农村教育的格局。
农村课改必须改
目前，农村的中小学课堂可以分为两类。一部分学校的课改大潮风起云涌，势不可挡；而另一部分依然坚守传统教学，不敢越雷池半步。
课改，搞还是不搞？
坚持搞课改的校长和教师说，教学的最终目标是让学生学到知识，学会学习。教学没有学生的参与，就失去了内因。不把学生放在主体地位的教学，教师再努力也是事倍功半。
有的校长认为，课改需要一定的投入。有的教师说，农村生源不如城市。对于这样的生源来讲，教师教都教不会，自己怎么能学会？
因而，在一些大面积推行课改的学校，一旦出现中考、高考成绩的波动，就会对课改提出质疑，接下来就是走回头路。
其实，推行课改的学校，改变的是观念，受益的是师生。当前的社会正处在转型期，我们的教育也正处在转型期。社会在变，家长在变，学生在变，那么我们的教育方法也应该变。
我们教学的对象是学生，教学的过程必须以学生为中心。让学生参与课堂，让学习主导课堂，这些都是不容置疑的。让学生参与课堂最大的阻力，并不在于学生是否愿意参与，而是教师如何从课堂主导者转换为课堂组织者。
课堂改革固然有着相对固定的模式，但对学校来讲，需要的是充分的认识和理解；教学改革存在着无数种可能，对学校来讲，需要的是勇敢的尝试和科学的创新。
课堂是学校教育的主阵地，如何在新课程改革中，推进课堂教学的改革？如何既重视学生的认知发展，又重视学生的情感发展？如何通过教学模式、教学设计、教学策略的创新，使课堂成为学生个性发展、品质健全、生活化的平台？这都需要农村校长和教师，乃至教育部门去认真地研究。（下转二版）