（上接第六版）步伐的不断加快，全县上下大兴产业的格局正在形成；交通网络、水利条件、城市建设、政务环境日趋优化，为浮山快速发展提供了有力支撑。对此，我们既要增强忧患意识，又要坚定必胜信心，积极从宏观大势中把握主动，从政策机遇中分享利好，从发展实践中挖掘潜力，更加奋发有为做好2020年各项工作。
二、奋进2020，砥砺前行，接续奋斗再谋新篇
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，做好今年的经济工作，意义重大，影响深远。
县委确定的今年工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，按照“两县两民”总体部署，办好园、路、桥、水四件大事，打好脱贫攻坚、生态环保、风险防范三大攻坚战，抓好项目建设、深化改革、民生改善、社会治理、党的建设五方面重点工作，推动经济高质量转型发展，推动全面从严治党向纵深发展，交好脱贫攻坚总账，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国全省全市同步全面建成小康社会。
今年经济社会发展的主要目标是：全县地区生产总值增长6.1%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，全社会固定资产投资增长12.8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长16.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上。各项约束性指标力争超额完成市定任务。
完成今年的目标任务，必须重点抓好以下八方面工作：
（一）聚焦决战决胜，彰显脱贫攻坚新成效
2020年是脱贫攻坚决战之年，全县上下必须凝心聚力、奋力攻坚，一战到底、全胜而还。要持续稳定扶贫政策，进一步扩大脱贫成果，做好脱贫攻坚与全面奔小康、乡村振兴战略的统筹衔接，高标准完成各项目标任务。
一要在强化产业扶贫上“出实招”。产业发展是提升脱贫质量的根本，要着眼贫困结构新变化，聚焦区域特色和优势，实施差异化扶持政策，因地制宜开展好兴产业、增就业、置家业“三业”增收工作。对已脱贫户，要持续壮大主导产业优势，提升各类新型农业合作组织的主体带贫能力，让更多贫困户在产业链中稳定增收；对边缘户和脱贫监测户，要帮助其量身定制切合实际的增收项目，通过技能培训、消费扶贫等不同方式，实现持续增收和稳定脱贫，坚决杜绝返贫风险；对兜底户，要严格落实社会保障政策，继续给予稳定救助，把“最后一公里”做好做实。要积极探索发展壮大村集体经济的新模式，大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，着力培育致富带头人和新型职业农民，进一步提升带贫益贫能力。
二要在提升硬件设施上“出真招”。继续实施农村道路、安全饮水、危房改造、农网提升等工程，全面补齐农村基础设施和公共服务短板。投入3155万元，完成涉及15个行政村45.74公里的道路提升改造工程；投资3472万元，完成涉及9个乡镇、86个行政村、7821名贫困人口的17处集中供水工程，全面提升农村供水保障率和集中供水率；完成38户危房改造和32户住房安全提升工程，对可能存在隐患的住房开展安全鉴定，实现农村危房静态清零、动态保障；对贫困村、贫困户的电力、网络、文体设施等硬件配套情况开展跟踪调研，实现动态补齐，充分满足群众生产生活需求。
三要在健全长效机制上“出硬招”。要牢固树立“交总账”意识，严格落实“四个不摘”“四个不减”重大要求，坚持整改防范“两手硬”，做好全省脱贫攻坚普查准备工作，深入开展脱贫攻坚问题排查整改，全面巩固脱贫成果。要统筹做好开发式扶贫和保障性兜底，不定期对未脱贫户、脱贫监测户、贫困边缘户开展调查走访，严格对照脱贫定性定量指标精准发力、靶向攻坚，确保已脱贫村和贫困户不返贫、贫困边缘人口不入贫、动态调整新识别贫困人口全部脱贫。
四要在推进扶智扶志上“出新招”。在宣传群众、组织群众、发动群众上下功夫，深入实施“自强、诚信、感恩”教育宣讲活动，把“以表现换积分、以积分换物品”的“爱心超市”等经验做法用好用活，把“奖勤罚懒”红黑榜落实到位，教育引导脱贫户主动摒弃等靠要思想，彻底摆脱“精神贫困”。
（二）聚焦项目建设，蓄足赶超发展新动能
项目是支撑实体经济的基石。要牢固树立“项目为王”理念，按照总量提高、项目提质、推进提速、服务提档的总要求，高质高效推进重点项目建设，加快形成持续有效的投资拉动。2020年，我们将实施重点项目和惠民实事50个，总投资132.9亿元，年度计划投资14.8亿元。其中，以太原煤气化临汾新能源、华润浮山光伏发电等为代表的特色产业类项目17个，总投资78.5亿元，年度投资5.6亿元；以“双新”产业园区配套公共服务设施、国道241北王乡至县城改线工程为代表的基础设施类项目11个，总投资43.1亿元，年度投资5.2亿元；以农村人居环境改善、县城集中供水改扩建等工程为代表的民生事业类项目12个，总投资11.1亿元，年度投资3.8亿元；以县医院体检中心、血液透析中心项目建设为代表的惠民实事10项，总投资0.2亿元，年度投资0.2亿元。
一要筑牢项目建设“压舱石”。要立足我县产业、区位、资源等优势，围绕产业转型、重大基础设施建设等短板,全力办好“园、路、桥、水”四件大事，进一步发挥重大项目“压舱石”作用。加快浮山经济技术开发区创设步伐，进一步完善规划设计及基础设施，筑好暖心巢，引得凤凰来；完成长临高速浮山县城联络线各项前期工作，积极吸引社会投资，为项目开工创造条件；投资1.9亿元推进国道241北王乡至县城段改线工程，完成桥梁上部结构及引线路基建设任务，实现桥梁主体合拢；投资1.2亿元加快引沁入汾浮山供水工程和臣南河水库工程建设，力争年底前完工投运，有效解决全县工农业用水难题。在此基础上，我们还筛选出10个符合产业政策的重点储备项目，要全面加快前期工作，积极创造开工条件，形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局,全县项目储备库动态规模保持在200亿元以上。
二要开启项目建设“助推器”。全面落实转型项目建设六大机制，持续推动签约项目早落地，落地项目早建设，建设项目早投产，投产项目早见效。要压实工作责任，强化跟踪调度，围绕每个项目逐一细化时间表和路线图，严格按节点推进，按任务落实。坚持领导包联、定期调度等工作机制，紧紧扭住前期手续办理、开工建设、竣工投产等关键环节和重要节点，主动联系对接，加强协调服务，形成部门联动，确保顺利推进。要强化要素保障，建立健全项目用地年度计划和管理机制，加强土地指标的争取和综合平衡，确保用地指标能争下来、落下去、不浪费。要紧抓国家下达地方政府3万亿专项债券的政策机遇，积极争取上级对口部门的专项债券及其他各类补助资金，为项目建设赢得更多资金和政策支持。要优化营商环境，全面推进“放管服效”改革，加快“互联网+政务服务”平台项目建设，按时间节点完成相对集中行政许可权改革后续工作，确保“一枚印章管审批”运行高效；按照“统一受理、同步审查、并联审批、限时办结”的要求,进一步规范审批行为，创新服务方式，实现项目审批再提速，营商环境再提升。
三要引进项目建设“增长极”。坚持以高质量发展为引领，补齐招商短板，加大引资力度，全面提升招商实效。要围绕园区招商，密切关注发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，依托“双新”产业园区和轻工科技园区交通便捷、设施完善、基础良好的优势，引进培育一批带动性强、贡献率高、前景广阔的好项目、大项目、新项目，蓄足发展后劲，拓宽转型空间。要开展链条招商，聚焦尾矿利用、新材料、新能源、装备制造、现代农业、文化旅游等我县特色项目和优势条件，着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游产品，进一步降低综合成本，延伸产业链条，壮大支柱产业。要推行全员招商。招商引资没有局外人，没有一线二线之分，人人都是招商主体。要把更多精力放在跑项目、争资金上，每月至少抽出一周时间赴省内外洽谈对接，为全县发展争取更多、更大的支持。要做好签约项目跟踪服务，切实提高项目落地率、资金到位率、统计入库率，确保项目招得来、引得进、能落地。
（三）聚焦转型升级，构筑产业提质新高地
要始终坚持转型为纲，牢牢把握临汾建设省域副中心城市的历史机遇，按照龙头引领、园区承载、集聚发展的思路，着力打造北煤、南铁、中园区“三足鼎立”的工业发展格局，进一步激发转型发展新活力。
一要以开发区建设为引领，全力推动现代产业集群化。开发区创设作为2020年全县“四件大事”之首，是现阶段打赢浮山经济翻身仗的希望所在，必须举全县之力加快推进，尽早通过审批。浮山经济技术开发区规划布局为“双新”产业园区和轻工科技园区“一区两园”，“双新”产业园区，要积极落实市委、市政府关于全市焦化产业布局调整以及“退城入园、退川入谷”的部署要求，完善园区布局、提升要素保障、创新体制机制，全力引进十亿级龙头企业，建设百亿级产业集群，打造浮山现代产业集聚区。总投资57亿元的太原煤气化临汾新能源项目，争取7月开工建设，完成年度投资8000万元；华恒1万吨活性炭项目，要尽快实现正常生产，稳步提升经济效益；海兰实业有限公司年产2000吨种衣剂项目要加快推进，力争早日开工，年底前完成投资2000万元。
二要以多元发展为模式，奋力实现传统产业升级化。始终坚持移花接木提质量，加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造步伐，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。要持之以恒推动传统产业改造升级。督促引导铁矿采选企业持续加大安全、环保投入力度，探索推进矿山智能化建设，鼓励支持新工艺、新技术、新设备的研发和应用，不断提升铁矿产业整体水平。要严格按照企业复工复产要求，年内争取12家铁矿企业开工基建。加快培育煤矿优质产能，全面完成福山煤业关停工作，推进春山煤矿产能置换和前期手续办理，力争尽早落地开工。要下大力气推进能源革命综合改革试点。紧紧抓住山西能源革命综合改革试点这一历史机遇，全力加快我县资源型经济转型步伐。围绕清洁能源开发，全力推进华润二期风电项目建设，年底前投产运营；加快国和28MW分散式风力发电和华润浮山150MW光伏发电项目建设，年内实现开工；围绕天然气高质量发展，加大寨圪塔煤层气开发力度；围绕煤炭清洁高效开发利用，推进太原煤气化氢能源项目前期手续办理，尽快实现落地。
三要以文旅融合为核心，大力推进第三产业品牌化。要依托我县文化底蕴、旅游资源和区位优势，在文旅融合、厨师品牌打造和现代服务业创新方面下功夫，推动第三产业向更高形态、更高层次、更高水平迈进。打造文化旅游全新业态。大力发展以太皇峪生态旅游风景区为依托的绿色休闲旅游和以八路军总部旧址、寨圪塔扁担精神纪念馆为载体的红色教育旅游，启动浮山县东陈清代民居开发保护工程和3A级景区申报工作，依托剪纸、木偶、《弟子规》等民俗文化资源开发特色文创产品，全力打造“一峪一院一产业”的文化旅游新业态。擦亮浮山厨师金字招牌。加快“厨师之乡”创建步伐，做好国家和省级烹饪协会验收准备工作。注册“中国浮山刀拨面”品牌，打造更具知名度、更有影响力的特色面食品牌。巩固扩大厨师培训辐射面，努力将浮山厨师基地打造成为晋南地区名厨基地。提升现代服务业水平。
（四）聚焦主导产业，谱写乡村振兴新篇章
要按照全市农业高质量发展“转型项目年”活动要求，坚持围绕“51513”重点工作任务，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面推动我县农业高质量转型发展。
基础要更“稳”。持续加大农田水利及高标准农田建设力度，进一步挖掘土地潜力，夯实发展基础。投资4725万元，完成3.15万亩农田综合整治项目，通过田、土、水、路、林等的综合配套，有效提升耕地地力和质量；投资5341万元，完成张庄乡、寨圪塔乡389公顷的土地整治任务。通过基础设施的不断完善，进一步提高农业综合生产能力，确保全年粮食总产稳定在10万吨以上。
产业要更“精”。立足我县五大特色产业，结合各乡镇区域资源特色，按照“因地制宜、因户施策、长短结合”的原则，集中优势发展特色规模种养殖，力争通过三年时间，实现人均“一亩粮一亩果”的发展目标。全力打造水果产业。依托我县成功申报“浮山苹果”农产品地理标志这一品牌优势，引进响富、烟富等新品种，采用老树提质、乔化稀植等新技术，新发展苹果、九九桃王、玉露香梨1万余亩，并逐步扩大面积，用3-5年时间发展水果种植10万亩，全力打造浮山农业主导产业。稳步扩大中药材种植。依托荒山造林及退耕还林，栽植连翘2.56万亩，全县中药材面积力争突破7万亩。巩固提升蔬菜、干鲜果、小杂粮产业。稳定6.5万亩蔬菜、6万亩核桃和3万亩杂粮种植面积，积极推广谷子宽膜沟穴播、蔬菜半免耕等新技术成果，进一步提升产品质量和品质。实施米家垣小米深加工项目，通过链条延伸更好地适应市场需求，拓宽销售空间。适度规模发展畜牧产业。实施古桓牧业养猪场及农户小型猪场建设项目，进一步扩大标准化养殖规模，全年实现生猪存栏4.5万头。投资830万元，实施高床养羊场项目，年内完成主体工程。投资2000万元建成古桓牧业屠宰场，更好地保障我县及周边地区肉品供应。
改革要更“实”。聚焦农业稳产保收、农民增产增收这一主题，持之以恒深化农业农村改革，最大限度激发农村发展活力。要扎实推进“院县共建”科技合作，在发展特色农业、科技农业、品牌农业上狠下功夫，通过新技术、新品种试验，以点带面、示范推动，稳步形成“实施一个项目、推广一项技术、带动一批农户、致富一方农民”的科技示范推广新局面。要规范提升新型经营主体，培育扶持100个市场前景好、带动能力强、发展潜力大的新型农业经营组织，通过规范运营管理、创新经营模式、拓展服务功能，（下转第八版）