（上接第七版）进一步增强辐射带动效应，提升全县农业社会化程度。要全面完成农村产权制度改革，指导新成立的农村集体经济组织，探索集体资产管理、集体资源开发、集体经济发展的新模式，全面实现村集体经济按股分红，进一步激活农村各类要素，提升集体经济发展活力。
乡村要更“靓”。按要求完成乡村振兴战略“1+6”规划编制工作，构建城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系，为我县农业农村转型升级提供有效抓手和理论依据。完成投资4450万元，加快推进农村人居环境改善二期工程建设，通过垃圾治理、污水治理、厕所革命等工程的实施，全面打造清洁乡村、绿色乡村、美丽乡村。深入推进乡风文明建设，广泛开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”等创建活动，引导村民移风易俗，在自我管理、自我教育、自我完善、自我提高的过程中凝聚起推进乡村振兴的强大合力。
（五）聚焦品质提升，开启城市建设新征程
坚持以满足人民群众日益增长的公共服务需求为切入点，在完善基础设施、加强城市管理、提升生活品质等方面下功夫，持之以恒推进美丽宜居城市建设。
一要持续完善基础设施。按照“补短板、惠民生、促提升”的总体思路，在交通设施功能改善方面重点布局，进一步提升县域综合承载能力。投资3523万元，完成天坛东路建设工程；投资1000余万元，实施县城浮沁段道路改造、栖凤台至文明巷人行道改造、尧山公园和神山广场维修等市政基础设施提升项目；投资780万元实施检察院西巷道路改造工程，为人民群众营造更优美、更便捷、更舒畅的生活环境。
二要不断优化服务功能。稳步增强城市公共服务供给能力，投资7956万元，完成县城集中供水改扩建工程，新建集中供水水源地、净水厂，铺设输水管网及配水管线，进一步提升城市居民用水安全水平；实施清洁取暖既有建筑能效提升7.4万㎡，新增城市集中供热1.3万㎡，实现建成区内清洁取暖全覆盖；完成投资1亿元，加快建设阳光华府住宅小区，打造高品质社区生活圈。
三要着力提升城市品质。以靓城提质“三大行动”为重点，下大力气提升城市品质和内涵，让幸福在群众家门口升级。要建设靓丽城市，围绕“三拆”“三下”“三进”全面推进靓城提质“三大行动”，对建成区8条主街道进行整治提升，同步加大对住宅小区、背街小巷、集贸市场、“城中村”等重点区域的治理力度，不断改善城市面貌，全面提升市容环境精细化管理水平。要打造绿色城市，坚持“全覆盖、无缝隙”原则，对城区街道、公园、广场见缺补绿、见缝插绿，高标准完成各主干街道绿化提质工程，新增城市绿地面积50.48万㎡，全面改善县城绿化水平。倡导绿色出行，鼓励市民乘坐公交，骑乘电动单车。要争创文明城市，加大宣传力度，教育引导广大群众争当文明诚信市民，争做文明合法商户。突出严管严控，对出租汽车行业乱象、交通违法违规行为进行严管重罚，着力提升城市文明水平。
（六）聚焦生态治理，实现铁腕治污新突破
深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，精准治污、科学治污、依法治污，让浮山蓝天白云常在，青山绿水长留。
大气污染防治方面。坚持“转、治、减、控、降”，重点在巩固提升、问题整治上下功夫，持续推动大气污染防治见实效。要全力抓好工业企业深度治理，统筹推进工业企业超低排放改造、重点行业企业无组织排放改造、工业窑炉和重点行业挥发性有机物综合治理以及“散乱污”企业动态清零等工作，严格落实企业错峰生产，确保全县工业企业稳定达标排放。要扎实推进城乡清洁取暖，进一步扩大集中供热及清洁取暖改造范围，县城建成区清洁取暖率达到100%；扎实开展打击劣质煤销售专项行动，实现禁煤区散煤及燃煤设施“双清零”。要持续推进扬尘治理，严格执行建筑工地“6个100%”要求，5000m3以上土方工程和建成区建筑工地全部实现在线视频监测；继续开展城乡大清洁行动，扎实推进城区裸土治理和生活源管控，严禁露天焚烧、喷漆等行为。要重点整治柴油车污染，不断强化机动车和非道路移动机械污染管控，深入开展油品、车用尿素质量专项检查和黑加油站点打击专项行动；常态化开展散装物料车专项整治，禁止不达标车辆和覆盖不全的散装物料运输车辆上路行驶。
水污染防治方面。浮山是涝河、洰河、沁河、浍河的“四河之源”，水环境治理任务繁重、责任重大。要加快城乡生活污水治理，不断加快城市污水管网改造进度，完成12公里的城区雨污分流改造任务；持续抓好13个村级污水处理站建设，稳步推进城镇生活污水稳定达标排放。要加强饮用水源地环境保护，加快推进规范化建设，持续开展好饮用水源地环境问题专项整治，确保群众饮水安全。要突出流域综合治理，持续开展清河行动，综合整治主要河流河道，统筹推进河岸整治、河道清障、湿地建设、水质污染防治等工作，重点做好南涝河水质改善，确保断面水质稳定达到Ⅳ类标准。
土壤污染防治方面。全面贯彻落实土壤污染防治法，以消减存量、控制增量为重点，着力推进土壤污染防治。要抓好矿山生态恢复治理，严格对照《浮山县矿山生态修复治理方案》，加快矿山生态环境恢复治理进度，全面开展复垦复绿工作，确保10月底前完成治理任务。要加强农业面源污染防控，提倡农户使用有机肥，大力推广秸秆还田，严控化肥、农药使用量。加大对禁养区内养殖户的执法检查力度，实现畜禽粪污治理及病死畜禽无害化处理。要稳步推进国土大绿化，投资4766万元，实施退耕还林0.97万亩、荒山造林1.59万亩和局县合作造林项目3万亩。通过三年持续攻坚，完成18万亩的国土绿化目标，全县绿化覆盖率增长6%，有效提升浮山生态承载能力。
（七）聚焦安全稳定，构筑风险防控新体系
强化忧患意识，狠抓风险管控，既是责任自觉，更是使命要求。日常工作中，我们既要打好风险防范、隐患排查的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为安的战略主动战。
防范金融风险要未雨绸缪。稳妥处置和化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。严控债务风险，加强风险源头管控，硬化预算约束，规范项目审核，严格按规定统筹整合使用财政涉农资金，坚决杜绝以新增隐性债务方式上新项目、铺新摊子。严控信用风险，协调推动金融机构多渠道处置不良资产，精准打击处置冒名贷款、诈骗贷款、虚假贷款等行为，努力营造良好信用环境。严控网络经济风险，加强信息交流共享和监测预警，坚决打击网络传销、电信网络诈骗及非法金融等活动，稳妥处置各类突发事件，持续优化区域金融生态。
抓好安全生产要警钟长鸣。牢固树立生命至上、安全第一的理念，强化问题导向，坚持标本兼治，切实践行好维护人民群众生命财产安全的初心和使命。要扣紧压实安全责任链条，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“三管三必管”要求，强化“一把手”带队督查，督促企业主责落实到位，实现安全监管全覆盖。要深入开展隐患排查整治，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，突出重点行业、重点部位、重点环节，将排查整改、执法查处、督查督办贯穿始终，对排查发现的隐患和问题，逐一按照“五落实”要求整改销号。要持续推进企业标准化建设，多渠道宣传标准化知识，全力推进岗位达标、专业达标、企业达标，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化，提升企业本质安全水平。要健全完善应急管理体系，进一步明确应急管理和行业主管部门的安全职责，健全联动机制，强化事前管理，最大限度减少各类应急事件的发生，以良好的安全生产环境推动高质量转型发展。
维护社会稳定要群防群治。以维稳多元化为抓手，突出重点环节，创新方法举措，确保大局持续稳定。要扎实做好维稳工作，继续落实领导包案下访和网格化管理机制，建立健全畅通、规范、有序的群众诉求渠道；有效排查管控信访维稳、公共安全等领域的不稳定因素，全力排查化解各类矛盾纠纷，切实做到保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬，从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。要积极创新社会治理，扎实开展“三零”单位创建工作，健全平安建设社会协同机制，投资1491万元继续推进“雪亮工程”，实现全县行政村公共视频监控全覆盖，进一步形成智能化、立体化、全方位的社会治安防控体系。
（八）聚焦民生实事，增进人民群众新福祉
越是面临经济下行压力，越要高度关注民生。要始终坚定不移地做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好地满足人民群众多层次、多样化需求。
要坚持教育优先发展。深化教育人事制度改革，推行“县管校聘”，继续开展“三优”争创活动，狠抓教师队伍建设管理，严格实行中小学校长竞聘上岗，努力打造一批懂业务、高素质、专业化的校长队伍。持续创优创新办学形式，加强临汾一中与浮山中学的紧密型合作，发挥集团化办学作用，促进浮山高中教育实现突破；做实天津汉德三维教育集团托管县职业中学工作，稳步提升职业中学对口就业率和升学率，提升全县职业教育发展水平。提升教育普惠水平，投资151万元，实施中小学课后服务，解决家长后顾之忧；投资119万元，为1349名农村义务教育学生提供营养餐。不断优化基础设施，投资285万元，实施11所中小学集中改厕建设项目；投资267万元，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，进一步加强信息技术应用，提升教育现代化水平。
要加大卫体事业投入。扎实推进新型冠状病毒肺炎疫情防控，严格落实“五严五防”“五早一就”等工作举措，外防输入，内防反弹，坚决打赢疫情防控攻坚战。不断巩固县乡医疗卫生机构一体化改革成果，持续引深托管项目，扎实推进紧密型县域医共体建设，构建三级联动的医疗服务体系。实施基本卫生公共服务项目，加快推进医养结合试点工作。投资1427万元，启动县人民医院服务能力提升项目，积极创建县域医疗卫生一体化改革示范县，提升全县医疗卫生综合实力；投资320万元建成体检中心和血液透析中心；投资252万元，实施乡镇卫生院基层能力提升工程，进一步完善医疗基础设备配置。同时，不断推动体育事业稳步发展，投资448万元，建设小型全民健身中心和两个标准5人制足球场，完成体育场看台修复工程，全方位提升体育硬件水平。
要完善就业社保体系。多渠道做好重点群体就业工作，积极开展各类就业服务、就业援助及招聘活动，依托“春风行动”招聘会等形式，搭建更广泛的就业对接服务平台，实现城镇新增就业1000人，农村劳动力转移就业1400人。继续实施全民技能提升工程，有序推进精准培训、精准就业、精准服务，完成各类培训2610人次。持续深化社会保险制度改革，加快城乡低保、五保和优抚对象网络动态监控系统建设，不断提高城乡居民低保管理规范化水平。
三、坚守初心，狠抓落实，全面提升治理效能
落实是政府工作的生命线。对浮山来讲，2020年既是决胜期更是攻坚期，我们要进一步提振发展信心，明确方向定位，增强行动自觉，全力推动各项工作落地见效。
（一）提高政治站位抓落实。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。要全面加强党对经济工作的领导，坚决贯彻中央、省、市、县各项决策部署要求，时刻站在旗帜鲜明讲政治的高度，把“四个意识”“两个维护”贯穿于经济工作的方方面面。要巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定扛起落实新发展理念的责任担当，自觉在全县大局中想问题，主动在县委领导下做工作，合力推动各项任务落实落地。
（二）突出真抓实干提效能。干部作风是决定事业成败的关键。要坚持眼中有活、心中有事、工作推进落地有声，真正做到件件有反馈、事事有回音。要坚持“法无禁止皆可为，法定职责必须为”，既严格把握上级禁止性条款，又要创新落实支持性条文，关“旧门”同时能开“新路”，做到坚守原则、高效落实。要细化量化实化各项工作，推行项目式、清单式、销号式管理，运用好OA移动办公系统，最大限度提高工作效率、改善工作质量、提升工作成效。
（三）推进依法行政上水平。依法行政是政府工作第一准则。要进一步提高依法行政意识，努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。要不断加强法律法规知识学习，遵循法定程序，规范文明履职，做到学法知法、守法用法。要严格执行行政决策程序，落实重大行政决策听证、政府法律顾问及政务公开等制度规定，不断推动法治政府建设再上新台阶。
（四）坚持守正创新求突破。创新是引领发展的第一动力。要聚焦“推动基层治理能力和治理体系现代化”这一重大课题，坚持创新为上，既做好省市创新制度体系的落实承接，又积极探索我县创新驱动的成果转化和升级，全力开创改革发展新局面。要全面加快数字浮山建设进程，通过集中共享的政务云平台和数据中心，实现跨系统、跨部门、跨区域的数据互联互通和业务优化协同，推进政府管理服务模式的全面创新。
（五）强化督查督办保进度。督查是促进落实的“推进器”。督查要快，重点工作一经部署，督查就要马上跟进，对照关键节点和时序进度，用好“13710”等各项督办措施，紧盯不放、一督到底。督查要准，要时刻聚焦问题，把重心和精力放到抓住不落实的事、盯住不落实的人上，切实提高督查效果。督查要严，对督查中发现的问题，该通报的及时通报，该整治的坚决整治，使督查真正成为抓落实的一把利剑。
（六）保持清廉本色做表率。廉洁是政府公信力的基石。要加强对重大项目投资、财政预算执行、公共资源交易等重点领域和关键环节的监督，推进行政权力规范运行。要继续整治和查处损害群众利益的基层“微腐败”问题，打通全面从严治党“最后一公里”。要深入探索廉政建设与中心工作融合推动机制，通过正向激励和反向问责相结合，推动各级领导干部知责明责、守责担责，努力建设人民满意的廉洁政府。