（上接第二版）弃，任何犹豫彷徨、等待观望，任何消极懈怠、畏难厌战，都是不负责任的，也是绝不容许的。破釜沉舟、背水一战，才是唯一出路；对标先进、奋起直追，才能赢得未来。只要我们认清形势、发挥优势、紧跟大势，始终不渝地按照中央、省委、市委的部署要求，瞄准新时代浮山发展的目标定位，坚定不移地走下去，锲而不舍地抓下去，不折不扣地干下去，就没有战胜不了的艰难险阻，就一定能在高质量发展的轨道上实现后发赶超、振兴崛起。成功只眷顾坚定者奋进者搏击者，而不会等待犹豫者懈怠者畏难者。全县各级党员干部，必须以对历史负责、对浮山人民负责、对浮山未来发展负责的担当和态度，以不甘认输、不甘服输、不甘落后的精神和干劲，以不能做浮山历史罪人的责任感和使命感，加压奋进，创优争先，赶队补考，全力以赴推动浮山各项事业更好更快发展，奋力实现凤凰涅槃、浴火重生，以实际行动为浮山高质量发展贡献力量。
二、牢牢聚焦新时代浮山发展的目标定位，谱写经济高质量发展新篇章
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县拓展发展新局面、实现振兴崛起的攻坚之年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，以高质量党的建设为统领，坚持“三条基本经验”，创造性地贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，突出抓好生态环境立县、现代工业强县、现代农业富民、民生事业惠民，推动实现经济高质量发展，建设绿色富裕文明幸福新浮山，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
经过认真研究，今年我县主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.3%；全社会固定资产投资增长10%以上，力争达到10亿元；社会消费品零售总额增长7.5%左右；一般公共预算收入增长9.8%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入增长7%。约束性指标力争超额完成市定任务。
落实总体要求，完成预期目标，必须坚持问题导向、目标导向，准确把握国家和省市重大政策取向，准确把握高质量发展的新内涵新要求，以改革创新为引领，以转型发展为核心，努力在事关全县经济社会发展的重大问题上实现重大突破。
（一）坚持生态环境立县，强化高质量发展的支撑
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明和环境保护，把节约资源和保护环境确立为基本国策，把可持续发展确立为国家战略，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。习近平总书记反复强调，“生态环境是人类生存和发展的根基，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲”。省委书记骆惠宁指出，各级党委政府要坚决担负起生态文明建设的政治责任，绝不再走“先污染、后治理”老路，绝不减弱“铁腕治污”高压态势，绝不降低环保倒逼转型的标准和力度。市委书记岳普煜指出，生态环保是临汾必须翻过的一座山、必须迈过的一道坎，既关乎当前，又关乎长远，是必须完成好的重大政治任务，是关系经济转型升级的命门所在，是最普惠的民生福祉所在。这些都充分体现了我们党大力推进生态环境治理的清醒认识、鲜明态度和坚定决心。
县委之所以把生态环境立县摆在全局工作的首要突出位置，既是政治责任，也是发展所需，既是形势所迫，也是现实选择，既是经验所得，也是大势所趋。从全省全市发展大局看、从新时代发展趋势看，浮山的未来还是要走旅游路、吃生态饭，提供优质生态环境产品将是浮山未来最大的竞争优势和最有力的发展支撑。但从我县生态环境的现状来看，浮山的生态优势还不突出，历史欠账还比较多，生态基础依然薄弱，2017年10月至2018年9月被扣缴生态补偿金7111.44万元，生态环境质量的改善与国内、省内绿色发展典范地区相比还有很大差距，生态环境问题成为浮山经济高质量发展必须解决的首要问题和必须跨越的重大关口。全县上下一定要切实增强生态环境立县的紧迫感责任感，坚决贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，坚持用绿色理念规划发展、引领发展、推动发展，坚持用生态环境统领招商引资、产业发展、城市建设、民生改善、生产生活方式转变等方方面面的工作，加快补齐拉长生态环境短板，不断改善生态环境质量，持续厚植绿色生态优势，为实现经济高质量发展、打造临汾后花园积蓄力量、创造条件、奠定基础。要始终保持清醒和定力，坚决摒弃先污染后治理、边污染边治理的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，在项目建设和招商引资过程中严把环保关口，不能因为浮山经济处于低谷，就饥不择食，拾到篮里就是菜，凡是不符合国家产业政策和环保要求的项目要坚决拒之门外，凡是不符合生态环保要求且治理无望的散乱污企业要坚决关停取缔，凡是破坏生态环境的人和事要坚决打击惩治。
围绕生态立县要求，今年重点要抓好以下几方面工作：一要持续加强生态修复治理。要加快矿山生态修复，抓好采矿沉陷区、采空区、水土流失区的生态环境治理修复工程，实施二峰山采矿沉陷区土地复垦项目，有效解决矿山生态环境破坏、环境污染等问题，实现矿山开发利用、环境保护和安全生产的协调发展。要进一步厘清政府的属地管理责任、部门的监管责任、企业的污染治理主体责任，层层传导压力，狠抓责任落实，确保矿山生态环境彻底好转，实现经济发展与环境保护双赢。二要持续加强国土绿化及森林保护。造林绿化是生态建设的核心内容。我县目前的森林覆盖率为20.03%，低于全市8.6个百分点，还属于缺林少绿的生态脆弱区。要深刻认识加快国土绿化的极端重要性，结合乡村振兴要求，统筹城乡绿化，利用工矿废弃地、闲置土地、荒山荒坡以及其他适宜植树的土地大规模开展绿化造林，巩固扩大退耕还林成果，鼓励义务植树，支持经济林发展，有效调动各方面造林、育林、护林的积极性，稳步提高森林覆盖率，让绿色成为美丽浮山“底色”，让良好生态环境成为浮山的新名片。要依托东部寨圪塔乡生态基础较好、森林覆盖率较高的先天优势，进一步加大造林绿化和森林保护力度，扩大森林面积，提升森林质量，增强森林生态功能，构筑绿色生态屏障，把寨圪塔打造成全市、全省知名的森林乡镇。要坚持造管并举，进一步强化林木管护，引导广大群众养成绿色消费习惯、提高生态道德，不断增强全社会植绿兴绿爱绿护绿的生态文明意识，保护和管理好造林绿化的成果。三要持续加强水体污染治理。我县城区污水收集管网配套建设相对滞后，乡镇还没有建设污水处理厂，农村污水处理点多面广，治理成本高、难度大，水环境污染治理形势严峻、任务艰巨。要加大水污染治理的投入力度，扩大污水管网覆盖率和城市生活污水入网率，建成污水处理厂中水回用工程，提高污水收集处理的质量和能力。要加强农村污水综合治理，建立农村生活垃圾处理长效机制，按期限、按标准治理到位。要推进流域生态治理，全面落实“河长制”，开展河岸整治、河道清障、水质污染防治等工作，坚决制止各类污水直排，最大限度减少地表水污染增量。四要持续加强散煤治理及清洁取暖。散煤治理和清洁取暖是治污减霾、改善环境的重要手段。要完善散煤生产、经营、使用全过程质量监控体系，坚持专项整治与常态管控结合，完成劣质散煤的回收，规范整治优质煤储销场，全面提升散煤管控水平，有效减少燃煤造成的环境污染。要继续推进城市集中供热工程，新增供热面积12万m2，县城集中供热覆盖率达96%，同时扎实推进乡村清洁取暖改造工程，确保环境质量持续改善。五要持续加强扬尘管控。要进一步强化煤炭、水泥、砂土、废渣等工业料场的治理，全面推行标准化建筑工地建设，城区的建筑工地要合理安排工期，各施工工地严格配套抑尘设施。要严格落实市委、市政府关于大宗物料清洁运输规划要求，大力开展道路扬尘治理，积极推广封闭箱式汽运，发展多式联运，最大限度地控制道路扬尘。持续加大城区道路清扫保洁、洒水降尘力度，增加洗扫洒水频次，提高道路机械湿扫率。六要持续加强工业企业深度治理及日常监管。要继续实施工业企业深度治理，进一步提高铁矿、建材等重点企业治理标准，坚持“源头”管控，严格落实厂区道路硬化、堆场全封闭改造、出口车身清洗等环保要求。七要持续加强生态文明建设考核和责任追究。要严格落实生态文明建设评价考核机制，扎实开展常态化专项执法检查，严厉打击和查处破坏生态环境的违法行为，用法治保护好浮山的绿水青山。
（二）坚持现代工业强县，激活高质量发展的引擎
无工不富，无工不兴。工业是国民经济的主导产业和重要引擎。工业上不去、经济就强不了，工业起不来、腰杆就直不起。对浮山来讲，经济发展不充分主要是工业发展不充分，解决浮山的经济问题，推动浮山的经济转型，必须下大力气抓工业。全县上下要始终保持转型定力，彻底摒弃资源依赖、粗放发展的老路，找准经济转型发展的方向，抢抓“百里太岳经济带”等政策机遇，把改造提升传统产业与培育发展新兴产业相结合，以招商引资和项目建设为抓手，构建绿色工业产业体系，奋力走出一条具有浮山特色高质量发展的现代工业新路子。
一要培育支柱产业。要立足现有产业基础，建设推进中部新材料园区，规范提升南部铁矿，整合激活北部煤矿，打造“三足鼎立”的产业发展新格局。加快推进北王新材料工业园区建设。北王新材料工业园区是我县顺应新发展理念要求，根据新的发展趋向和发展条件，在原有基础上重新定位、重新规划、重新布局的新型工业园区，是我县经济振兴崛起的潜力所在、希望所在。市委、市政府高度重视园区建设，相关领导多次关心过问、亲临调研指导，市直有关部门给予大力支持，为园区发展下了一场及时雨。园区的核心龙头项目嘉鑫4万吨超高功率石墨电极项目总投资30亿元，一期建设投资10亿元，预计实现年产值40亿元，上缴税金约2亿元，解决就业600余人。这个项目投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强，符合产业要求和环保政策，是一个能够引领支撑我县经济转型和长远发展的大块头、翻身性项目，我们要紧抓不放，全力以赴、竭尽所能搞好服务，在土地、铁路、公路、水源、天然气、供电等要素上大力支持，促使其尽快开工建设。同时，要推动华恒环保科技有限公司年产3.2万吨活性炭项目尽快投产达效，项目达效后可实现年产值2亿元，上缴税金1000余万元，解决劳动力260余人。在此基础上，要按照园区总体规划定位，继续引进培育一批转型项目，拓展延伸产业链价值链，形成产业集群，引领和带动全县工业高质量发展，打造未来我县经济发展的战略支撑。规范提升南部铁矿。鼓励铁矿企业自己组织起来，强弱联合、强强联合，实现资源整合、优势互补，加大安全生产设备、环境治理方面的投入，真正落实企业主体责任，强化日常监管，打造安全生产、绿色开采的矿山企业。在这里，释放一个明确的信号，县委、县政府不会因为财政困难而降低对铁矿安全生产、生态环境方面的标准，我们绝不会放水。县安全生产管理部门要创新矿山监管模式，既严格监管，又热情服务，还要廉洁自律，在保证矿山安全生产的同时，也要保证监管者的（下转第四版）