（上接第三版）接待来信来访396批1437人次，全县信访形势总体稳定；投资440余万元，建设了平安城市视频监控系统；深入开展"扫黑除恶"、治爆缉枪、整治"黄赌毒"等各类专项行动，严厉打击各类犯罪活动，社会治安持续稳定。
与此同时，我们牢固树立"四个意识"，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展"讲政治、知敬畏、守规矩"专项治理活动、"两学一做"学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育等专项活动，党员干部思想政治基础进一步夯实。健全完善政府常务会、政府党组会等议事规则和议事程序，决策能力不断提高。严格执行中央八项规定，坚决纠正"四风"，认真落实从严治党主体责任，构建了风清气正的良好政治生态。我们主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年承办人大代表建议意见36件，政协委员提案68件，办结率达100%，满意率达到95%以上，一些群众关注的热点难点问题得到有效解决。
各位代表，过去的一年，我们顶住经济下行的巨大压力，积极破解发展难题，取得了来之不易的成绩。这是坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下奋力推动转型、同心共促发展的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和所有关心支持浮山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县发展不平衡、不充分的问题仍很突出，新旧动能转换不快，转型发展任务艰巨，长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾远未从根本上解决；公共财政增收困难，刚性支出逐年加大，历史债务负担沉重，收支矛盾尤为突出；城乡基础设施发展滞后，公共服务、民生保障欠账较多，脱贫攻坚、环境整治任务艰巨；少数干部适应新常态、推动新发展能力不足，不敢担当、不愿作为的现象不同程度存在等等。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，更加积极应对、更加科学谋划、更加精准施策，本着对人民高度负责的精神，认真加以解决。
二、2018年工作安排
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是我县加快经济转型、推动高质量发展的攻坚之年，更是我县实现脱贫摘帽的决胜之年。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，按照省委建设"示范区""排头兵""新高地"战略部署和市委"345"发展战略，围绕县委"135"工作思路，拼搏创新，实干担当，全力推动经济稳步向好、社会和谐稳定，为建设绿色开放秀美富裕新浮山而奋斗。
主要预期指标是：全县地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长6.5%；全社会固定资产投资增长9.7%；社会消费品零售总额增长7.2%；一般公共预算收入增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入增长7%。约束性指标力争超额完成市定任务。
各位代表，年初我们确定了"完成精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚任务，抓好重点项目建设、产业转型、乡村振兴三项重点工作，实现营商环境、基础设施、城市品位、生态文明和民生福祉五大提升"的"335"重点工作任务。2018年将抓好以下工作：
（一）坚决完成三大攻坚任务
——尽锐出战决胜脱贫攻坚
实现整体脱贫摘帽，是今年必须完成的一项政治任务。我们将以一鼓作气、敢打硬仗、能打胜仗的信心和决心，坚决完成各项脱贫指标任务和要求，一举摘掉贫困县的帽子。
一是依托平台建设，夯实基础工作。信息平台的投用，已经成为全县脱贫攻坚工作的总抓手。我们将进一步运用"大数据"思维，充分发挥平台在政策对接、数据共享、效能提升、决策监督等方面的支撑和引领作用，更加有效地通过平台统领脱贫攻坚工作。我们将建立常态化的扶贫信息采集考核机制，由帮扶责任人、第一书记、工作队、村委会及相关责任单位分别负责贫困户、贫困村及各类扶贫项目的数据录入，做到平台信息及时更新、真实完整。扎实开展建档立卡数据清洗和贫困人口动态调整，确保线上线下保持一致，各项扶贫基础工作扎实全面、精准有效。
二是强化产业扶持，确保稳定增收。认真落实种植、养殖等各项产业扶持政策，引导鼓励贫困户积极发展蔬菜、中药材等特色产业。依托神农、神山、振强等农产品开发龙头企业，通过"公司+农户"的模式，带动更多贫困户种植西红柿、辣椒、谷子等特色农产品，有效增加收入。继续巩固和发展养殖产业成果，通过资金支持和技术服务，推进全县养殖产业规模不断扩大。对带动贫困户、贫困村增收的龙头企业、合作社及其它新型农业经营主体，出台相应的激励政策，鼓励其通过股份联结、订单联结、服务联结、劳务联结和租赁联结等多种形式，引导带动贫困户持续稳定增收，确保实现村村有项目、户户有产业的目标。落实贫困劳动力异地转移就业交通补助政策，广泛开展劳动技能培训，帮助更多有劳动能力、有劳动意愿的贫困人口实现就业增收。
三是精准落实政策，提高帮扶成效。对照贫困县退出指标，紧盯"三率一度"，逐一检点，查缺补漏，不留死角，不留盲区，确保各项扶贫措施精准落地。6月底前，61个村级光伏电站全部并网发电，解决贫困村集体经济薄弱问题；10月底前完成162户472口人的易地扶贫搬迁及58户危房改造任务，解决贫困群众的住房安全问题；继续实施生态扶贫工程，完成6400亩退耕还林、8000亩核桃干果经济林提质增效项目，带动贫困人口增收。统筹整合各类涉农资金，加大投入力度，全面落实好教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫、电商扶贫等政策。对照贫困村摘帽的13项指标，加快推进贫困村基础设施提升工程，在去年达成融资协议，部分资金已经到位的基础上，为78个建档立卡贫困村实施街巷硬化、供水管网改造、卫生室建设、文体广场硬化、绿化亮化等工程，通过完善基础设施，改善村容村貌，为脱贫攻坚奠定坚实基础。
四是注重扶志扶智，激发内生动力。加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，注重扶贫与扶志扶智结合，加快补齐贫困群众"精神短板"，激发脱贫内生动力，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。通过扶思想、扶观念、扶信心进行"扶志"，把贫困户积极参与作为扶志的核心，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，促使贫困户在参与中树立起战胜贫困的志气和信心。通过扶知识、扶技术、扶思路进行"扶智"，开展多种形式的技能培训，帮助贫困群众转变观念、提升技能。
各位代表，脱贫摘帽，一诺千金！我们将突出目标导向和问题导向，进一步集中资源、聚焦重点，咬定目标、精准发力，以敢打必胜的使命担当，一往无前的信心勇气，坚决打好脱贫攻坚战！
——持之以恒抓好污染防治
我们将充分认识污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，既要打好攻坚战，又要打好持久战，为全县经济社会发展提供良好的环境支撑。
一是开展三大领域治理。大气污染综合治理方面，加强对工业企业无组织排放的监管，实现"散乱污"企业动态清零；严格执行建筑工地"6个100%"的环保要求，严厉打击货运车辆不苫盖篷布现象，严控老旧车、黄标车等移动污染源尾气排放；落实重污染天气减排措施,促进全县空气质量持续改善。水环境治理方面，继续提高建成区内生活污水管网收集率，推进乡镇生活污水处理设施建设，加强企业工业废水深度治理，对城乡居民饮用水水源地及涉水企业开展环境整治。土壤污染综合治理方面，大力推广秸秆还田，倡导农户使用有机肥，严控化肥、农药使用量；加大对禁养区内养殖户的执法检查力度，实现畜禽粪污治理及病死畜禽无害化处理。
二是狠抓四个关键环节。继续对全县所有重点工业企业进行高标准深度治理，全面开展重点行业提标改造，完成工业企业环境整治任务；按照省市要求，对不能稳定达到特别排放限值的10蒸吨以下燃煤锅炉，10月底前全部强制淘汰，坚决完成燃煤锅炉整治任务；严控高硫煤、劣质煤流入境内，增加符合标准的优质煤销售点，严禁居民使用不符合环保要求的劣质煤，将散煤使用整治到位；深入开展矿山企业生态修复和非煤矿山废石专项整治行动，加大对矿山扬尘、矿井水及生活污水处理等方面的监管力度，不断加快矿山污染整治步伐。
三是巩固提升整治成果。针对中央环保督察组及环保部、省委省政府等多次督察发现反馈的问题，组织"再回头看"，确保问题整改一抓到底、绝不反弹。认真落实环保网格化监管责任，建立污染防治问题清单、责任清单、整改台账，明确整改销号标准和时限，推进污染防治由"治标"向标本兼治转变。严格环保执法，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，采取"四不两直"、明查暗访、突击检查等方式严格督察，对各类环保问题，发现一起，查处一起，决不手软。健全应急响应机制，及时采取预警发布、驻厂监管、停产限产、错峰生产等措施，推动形成环保守法的新常态。
各位代表，面对依然严峻的环保形势和日益明晰的环保红线，我们将牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，决心不变、标准不松、力度不减，全力以赴打好污染防治攻坚战！
——坚定