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政府工作报告

浮山县人民政府县长 廉海平

(上接第一版)农村常住居民人均可支配收入完成8601元,同比增长7.1%。

(一)抓项目建设,发展后劲逐步增强

我们坚定不移实施项目带动战略,扎实落实重点项目领导包联责任制、挂牌督办制、跟踪督查制等推进措施,主动协调,积极服务,项目建设工作有力、有序、有效推进,经济社会发展的基础支撑力得到不断提升。年初确定的"331"重点项目,完成投资8.46亿元。其中,三件大事完成投资2.3亿元,30个重点工程完成投资5.93亿元,十件惠民实事完成投资2341万元。特别是一批事关浮山长远发展的重大项目取得新突破,西气东输浮山段改线工程全部完工,长临高速浮山连接线项目社会资本方采购工作完成,丞相河大桥、臣南河水库开工建设,引沁入汾浮山供水工程完成总工程量的75%,神农西红柿蘑菇酱等系列产品成功打入北京、太原、临汾等地市场,旅游公路西张至北庄、米家垣至湾子里段建成通车,四十岭至十里垣段完成路基施工。

(二)抓工作创新,脱贫攻坚再战再胜

我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和最大发展机遇,以脱贫攻坚信息管理平台、养殖产业扶持办法和贫困村人居环境改善工程"三项创新"为引领,强力推进脱贫攻坚各项工作,实现了28个贫困村脱贫摘帽,5233口人稳定脱贫,并顺利通过第三方评估验收。一年来,全县19个村级光伏电站、364座户用光伏电站实现并网发电;130户完成危房改造,9个乡镇、212户、700口人通过易地扶贫搬迁入住新居;264名建档立卡贫困大中专生通过"雨露计划"享受生活补助52.8万元,20名贫困大学生获得助学补助10万元;通过健康扶贫工程,全县贫困户实现了"双签约"全覆盖;通过培训就业扶贫工程,培训贫困劳动力457人;通过金融扶贫工程,发放小额扶贫贷款4687.3万元,政府贴息48.2万元;整合涉农资金2571.25万元,对贫困户发展牛、羊、猪、鸡等养殖产业进行扶持,产业扶贫成效明显;对78个贫困村基础设施建设进行整体打包、统一规划,通过PPP模式融资4亿元,首批到位资金6000万元,为实现脱贫摘帽提供了资金保障。特别是我县自主开发的脱贫攻坚信息管理平台,实现了扶贫政策应享尽享、扶贫信息应登不漏、扶贫成效精准细实、帮扶服务全程留痕、项目资金阳光运行,在全县扶贫工作中发挥了统领作用。这一做法得到了省、市领导和有关部门的高度评价,得到了多家主流媒体的广泛关注,人民日报、山西日报、山西电视台、黄河电视台等相继进行了报道,为脱贫攻坚创出了新经验,树立了新样板。

(三)抓结构调整,转型发展步伐加快

坚持"千名干部入企服务"常态化,实施一企一策、精准帮扶,狠抓证照办理、技术改造、装备升级,15座铁矿实现复工复产,鸿丰达铸业有限公司投资3558万元完成提标改造,传统产业在加速转型中实现了新提升。威盛达通防火建材、富达3000吨锆制陶瓷微珠项目正式投产;晋盛泡沫陶瓷窑炉完成改造;华润风力发电二期项目、阳光电力100兆瓦风电项目前期手续正在办理,新兴产业在强力推进中迈出了新步伐。成功举办首届"印象田园"乡村文化旅游节,接待游客13.6万人次,旅游综合收入达到1200余万元;尧山森林公园太和桥工程进展顺利,寨圪塔"扁担精神"纪念馆建设工程推进迅速;浮山剪纸、木偶、刺绣等民间手工艺品参加了中国巧手澳门行等文化交流活动,产品远销西安、澳门、东南亚等地,文化旅游在融合发展中呈现出新特色。

(四)抓效益提升,"三农"发展亮点频现

农业基础不断夯实。全面推进水利重点工程建设,完成水土流失治理面积4.5万亩;实施了2017年国家农业综合开发高标准农田建设项目,土地治理面积达到4500亩;构建了有效联动的气象服务体系,气象预警信息发布网络基本实现全覆盖;印象田园温室大棚不断提档升级,新品种、新技术、新材料试验示范工作成效显著。种植结构持续优化。积极引导农民优化种植结构,大力发展特色农业、高效农业。累计发展设施蔬菜1100亩,露地西红柿2000余亩,栽植辣椒1.7万亩,蔬菜总播种面积达到6.57万亩,总产值4.16亿元;发展绿色谷子3万亩,水果2.6万亩,中药材0.45万亩,产业效益明显提升。龙头带动明显增强。全县市级以上农业产业化重点龙头企业发展到5家,农产品加工销售收入完成2.95亿元。建成了一批与龙头企业紧密联结的种养殖基地,振强农业开发有限公司通过实施土地流转,发展杂粮生产基地5000余亩,带动500余户农民户均增收1万余元;神农农产品开发公司、汉中洋食品饮料公司采取"订单农业"模式,带动1000余户农民种植西红柿、核桃,实现户均增收3000元以上;古桓牧业成功创建为国家畜禽养殖标准化示范场,全县畜牧产业标准化水平进一步提升。

(五)抓污染整治,生态环境持续向好

始终坚持问题导向,强力推进环境治理,先后制定下发了一系列专项治理方案,列出了各类问题清单、责任清单,并建立了整改工作台帐。全年完成14家工业企业深度治理,取缔、关停、整治19家"散乱污"企业,对全县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰取缔91台,环保改造48台,274家餐饮单位安装了油烟净化装置,清洁取暖改造面积达到3.5万㎡。落实县、乡、村三级"河长制",分级分段配备河长85人、河警11人,水污染防治工作取得实质性推进。完成生态造林5200亩,未成林抚育4.05万亩,森林抚育1500亩。2017年,综合污染指数下降5.1%,二级以上天数达到298天,全县空气质量得到明显改善。

(六)抓建设管理,城市功能日臻完善

先后投资700万元,启动了检察院巷扩建工程,完成了城西街、小邢路的街巷改造任务;投资9300万元,对县城集中供热设施进行改造,新增供热面积42万㎡,全县集中供热入网覆盖总面积达到148万㎡;投资650余万元,启动200套公租房及部分配套附属工程建设;投资738万元,启动210套经济适用房项目建设。深入开展环境卫生集中整治行动,人民群众的生活环境更加干净整洁,县城乱停乱放及店外店经营行为得到遏制。20辆纯电动公交车正式投用,居民出行更加便捷环保。开展了城市违法建设专项整治行动,拆除主街道违章建筑13处,城市建设秩序明显好转。

(七)抓民生保障,幸福指数不断攀升

教育方面。教学改革持续深化,教育教学水平全面提升,学前教育三年毛入园率达到91%,义务教育更加均衡,高考二本以上达线151人,职业教育实现多元发展;教育扶贫成效显著,全年救助贫困生4465人次,发放补助资金312万元;教育教学条件持续改善,县第四幼儿园及城关小学、北关小学综合教学楼项目建成投用。卫生方面。县乡医疗一体化改革顺利推进,组建了县医疗集团,成功与临汾市人民医院签定"院县共建、健康扶贫"合作协议;基本公共卫生服务水平显著提高,建立居民健康档案11.7万余份,建档率达到90.5%;家庭医生签约12万余人,超额完成省定目标;健康扶贫工程特色鲜明,率先在全省推行健康扶贫"一站式"结算,为319名贫困患者提供了"先诊疗,后付费"服务,极大地方便了贫困群众就医。就业社保方面。全县城镇新增就业1191人,转移农村劳动力1900人,失业人员再就业151人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。各项社会保险累计实现参保22万余人,征缴基金1.7亿余元,五大险种基本实现法定人群全覆盖。

(八)抓隐患整治,安全形势稳定好转

安全生产责任落实不断强化。全县层层签订了安全生产"一岗双责"责任书,实现党政同责"五个全覆盖"。全县1082家企业、3569家个体户、52个单位,建立完善了安全监管责任台账,并实现了挂牌监督。"百日攻坚专项行动"扎实推进。深刻汲取"4·1"爆炸事件教训,以安全整治为突破口,深入开展"隐患大排查、责任大落实、安全大整治"百日攻坚行动。全年出动执法人员4260余人次,车辆1000余台次,查出隐患1221条,整改1196条,整改率达98%,安全生产形势稳定好转。安全监管网络不断健全。全力构建"政府购买服务、专家会诊指导、企业排查治理、部站执法监督"的安全监管服务机制;建立了各行业领域隐患排查数据库,将"双随机"、"四不两直"暗查暗访工作纳入年度执法计划,形成常态化执法机制。社会治安综合治理进一步加强。开展三级干部大接访活动,全年共办理、

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