（上接第六版） 处置在源头。
一是防范化解金融风险。要不断完善金融监管体制机制，加强对小额贷款公司、融资担保公司等金融机构的管理，强化对影子银行、互联网金融等薄弱环节的监管。积极防范政府债务风险，化解企业债务违约风险，强化高负债企业举债监督，降低银行不良贷款率。严控互保、交叉担保和过度担保，重点打击企业、个人恶意逃废银行债务行为，切实维护良好金融秩序。严厉打击非法集资、金融欺诈等违法行为，惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪活动，依法取缔非法金融机构，妥善处置各类集资案件，营造良好金融生态环境。
二是防范化解安全生产风险。要坚守底线意识不动摇，牢固树立"总体安全观"，扎实推进"五化一杜绝"，全面落实安全生产领导体系和责任体系，严防死守安全红线。要强化监管执法不放松，坚决执行"四个一律"和"五个一批"，从企业证照管理、安全投入、教育培训、技术措施、现场管理等方面入手，加大安全执法力度，堵塞监管漏洞，切实消除监管盲区。要坚持隐患排查不麻痹，进一步加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查，继续推进"四清单一台账"工作法，确保闭环管理，对账销号。要落实企业主责不懈怠，以安全生产标准化创建为核心，加强基层建设，夯实基础工作，提升人员基本素质。督促指导企业全面开展安全风险辨识和危险源排查，严格现场安全管控，大力推进科技兴安，提高安全生产管控能力。
三是防范化解事关社会稳定的风险。要持续提升立体化治安防控水平，推进公共视频监控平台建设，加强社会治安管理，扎实开展"扫黑除恶"专项行动，严厉打击各类违法犯罪，切实增强人民群众安全感。要加大信访问题化解力度，坚决落实信访工作责任制，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，引导群众合法理性表达诉求。要继续推进"平安浮山"、"法治浮山"建设，不断增强突发事件应急处置能力，高度关注舆情，正确引导舆论，加快构建精细化社会治理新模式。
（二）奋力抓好三项重点工作
——突出战略项目引领，在项目建设上实现新突破
我们要紧紧围绕"转型项目建设年"的要求，咬定青山不放松，以战略项目为引领，以经济开发区为主阵地，以招商引资为主抓手，全力推动重点项目建设实现新突破。
加快重点项目建设。今年要结合我县实际，全力做好长临高速浮山连接线、贫困村人居环境改善、城市提质建设工程三件大事，总投资17.44亿元，年度计划投资7.5亿元；加快建设涉及产业转型、交通水利、生态治理、城乡建设等方面的20个重点项目，总投资31.2亿元，年度计划投资13.5亿元。我们要精心组织，落实责任，完善机制，推进项目建设取得实效。一要解决资金难题。对基础设施和公共服务类项目，要认真研究国家产业政策，密切关注国家、省、市投资动向，全力做好项目资金争取；要用好用活PPP融资模式，规范PPP项目管理，切实解决项目建设资金制约瓶颈。对产业类项目，要支持和引导企业创新融资模式，拓宽融资渠道，运用市场化手段，吸引创业投资、私募股权投资等社会资本，为项目建设提供资金支持。二要强化责任落实。要认真对照项目储备、签约、落地、建设等各个环节的目标，细化工作任务，压实工作责任，真正做到每个项目都有人抓、有人管、有人落实。包联领导要统筹协调，加强督导，及时解决项目推进中遇到的重大问题；责任部门要牵头主抓，跟踪服务，督促实施单位切实做到保安全、保质量、保进度、保概算；配合单位和属地乡镇要密切配合，协调联动，排除干扰，形成合力，确保项目建设顺利推进。三要完善推进机制。要建立定期通报制度，每月向全县通报重点项目推进情况；完善督查督办机制，将重点项目建设纳入"13710"督办系统，对推进中遇到的重大问题、重大事项进行重点督办和处理问责；完善考核激励机制，将重点项目建设情况和成效，列入年度考核重点内容，加大权重，严格奖惩。
推进开发区建设。开发区是转型发展的主战场和创新创业的示范区，必须下大力气、下真功夫，推进开发区建设各项工作取得新成效。一是力争可研批复。要加紧与省、市相关部门沟通对接，吃透政策，完善方案，力争今年第一季度通过省级可研评审，并按"五规合一"要求编制开发区总体规划。二是组建管理机构。在可研批复后，按照上级相关要求，尽快组建开发区管委会，实现有机构、有人员、有经费、有办公场所、有工作计划、有重点招商项目的"六有"建设要求。三是抓好基础提升。按照"一区三园"规划，多方筹措资金，率先在城北园区配套完善水、电、路、暖、气、网等基础设施建设，实现"六通一平"。四是培育主导产业。按照"一企一策，分类指导"的原则，对开发区搁浅项目分类指导，把脉会诊，对症下药，同企业一道解决实际困难和问题。要充分利用中强园区闲置土地，积极对接一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、带动能力强、合作前景广的新项目，着力打造开发区产业集群。
强化招商引资。认真落实招商引资"系统定向精准"六字方针，坚持招商引资与招才引智相结合，突出主导产业、重大项目和重点区域，深入推进全民招商，切实提高招商引资成功率和落地率。一是创新招商平台。搭建宣传片、宣传册、互联网、公众号"四位一体"招商引资宣传平台，积极向外推介我县投资优势和重点项目；围绕我县产业规划，建立重点产业发展目录和招商资源信息数据库，充实完善项目储备库；利用"冬储行动"认真梳理筛选一批优势明显、潜力较大的产业项目，努力提升招商引资质量和水平。二是创新招商模式。开展集中招商，精心筹划，精准对接，自主举办一次大型招商活动；实施以情招商，继续引深"引老乡、回故乡、建家乡"活动，充分发挥商会、协会的人脉、资金、信息等优势资源，以乡情、亲情、友情为纽带，牵动客商来浮投资兴业；对接能人招商，发挥能人作用，加强内引外联，力促项目落地；扩大招商区域，广泛搜集投资信息，抢抓发达地区产业转移的机遇，主动对接，有的放矢，推动招商引资工作取得实效。三是创新招商机制。成立浮山县招商引资工作领导委员会，统筹协调招商引资项目落地过程中遇到的重大问题；设立招商引资项目服务办公室，对招商引资重大项目实行承接地领办、引办服务；同时结合我县实际，对标先进地区，进一步修改完善招商引资优惠政策，全面优化要素配置，努力打造招商引资新高地。
——突出新旧动能转换，在产业转型上实现新突破
产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。要坚持扩大产业体量与提升产业质量并重，改造传统产业与培育新兴产业并举，通过新旧动能转换，实现转型升级，振兴实体经济。有力推进传统产业改造升级。要以技术创新为动力，通过加快设备更新，提升工艺水平，推动煤炭铁矿冶金产业不断向产业链下游延伸、向价值链高端提升。中强福山煤业要加快采煤技术改造，年内投资1.1亿元，改进采煤工艺，确保满负荷生产；要加快非煤矿山企业复工复产，年内3家铁矿实现正常生产，14家铁矿开工基建，全县铁矿复工复产率达到80%；要加快尾矿库安全许可，年内3座尾矿库办回《安全生产许可证》，力争全县具备生产条件的选矿厂达到18家；支持鸿丰达铸业有限公司继续推进企业深度治理和提标改造，发展高端项目，降低生产成本，提高经营效益。有序推进新兴产业培育扶持。要注重提质增效，依靠创新驱动，着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展。要实施新产品开发战略，聚焦市场需求，深挖市场潜力，不断改进、开发新型产品，总投资2700万元的汉中洋年产1万吨"吾嘿"饮料建设项目年底前投产达效。要瞄准未来产业发展制高点，加快尾矿资源综合利用"双百工程"示范基地县建设，总投资3000万元的天亿泽年处理200万吨废弃矿渣生产水洗砂项目，年内投产达效。努力构建清洁低碳的绿色能源产业体系，总投资10亿元的阳光电力100兆瓦风力发电项目和总投资2.66亿元的华润新能源浮山四十里岭风电项目二期工程年内开工建设。有效推进文化旅游产业发展。要坚持融合发展、创新发展，不断丰富旅游产品，充分利用我县悠久的历史文化、丰富的红色文化、浓郁的民俗文化、美丽的生态文化等资源优势，持续增加有效供给，把打造特色旅游作为提升浮山魅力和对外形象的着力点。积极推进"旅游+文化"，要充分发掘、整理、开发我县丰富的特色文化资源，加快项目建设，提升配套服务，狠抓宣传推介，实现文化资源向产业优势的转变。积极与山西师范大学对接，举办浮山《弟子规》研讨会；深挖我县红色文化内涵，拓展红色旅游市场，建成寨圪塔扁担精神纪念馆,开发寨圪塔八路军总部旧址,使之成为辐射全市的爱国主义教育基地和党性教育基地；大力推进尧山森林公园建设，不断配套基础设施，尽快完成太和桥项目建设。积极推进"旅游＋体验"，结合中小学生研学旅行活动，充分发挥区位优势，以培养青少年创新精神和实践能力为抓手，实施青少年户外实践基地建设；发挥品牌优势，以第二届印象田园乡村文化旅游节为契机，不断丰富参与性、体验性、互动性强的专题活动；发挥生态优势，以"周边游"为载体，利用圣王山康养生态旅游和红凹生态林场的优势资源，开展骑行、摄影、写生等主题活动。积极推进"旅游＋民俗"，要充分发挥厨师协会交流平台作用，不断充实浮山特色饮食名目，举办首届"浮山县厨艺大赛"，弘扬工匠精神，打造厨乡品牌；要着力开发剪纸等民俗工艺品，举办首届"浮山县民间艺术展"，不断提升民俗产品附加值；要处理好保护与利用的关系，提高建设和管理水平，对东陈村古建筑进行开发保护，努力打造明清特色古村落，吸引更多游客走进浮山、认识浮山、品味浮山。
——突出质量效益优先，在乡村振兴上实现新突破
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，要按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，从供给侧入手，在质量效益提升上发力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。一要夯实农业基础。实施土地开发整理项目，在响水河镇范家坡、东张乡张家坡等8个村开发整理土地2900余亩，新增耕地800余亩。实施农村饮水安全巩固提升工程，投资1046.8万元，解决51个自然村、2938户、9100口人的饮水安全问题。实施寨上骨干坝除险加固工程，完成投资120万元。实施扶持村集体经济发展试点县项目，投资1000万元，帮助9个乡镇16个村壮大村集体经济。二要培育优势产业。围绕"山上牛羊猪、山下瓜果蔬"的产业发展思路，持续提升我县优势产业发展水平。不断巩固扩大养殖规模，培育发展一批带动能力强的专业合作社，提高养殖的组织化程度和经营效益；积极支持古桓牧业创建国家畜禽养殖标准化示范场，投资5000万元，新建年出栏3万头生猪养殖项目，示范提升全县畜牧养殖现代化、标准化水平，打造浮山畜牧发展新品牌。以神农西红柿蘑菇酱生产线建设项目为依托，逐步扩大西红柿、辣椒、食用菌等特色农产品种植规模，发展露地西红柿1000亩、赤焰椒1000亩。继续做好温室大棚和春秋大棚"三新"技术试验示范工作，保证产量稳中有增，品质持续提升。鼓励外出农民、各类能人回村创业，组建各类合作组织，发展农产品加工及生产服务业项目，努力推进一二三产融合发展。通过提高市场化和组织化程度，将浮山打造成为收储、加工、营销为一体的"农产品服务区"；通过发挥毗邻临汾的近郊优势，让浮山成为临汾市肉、禽、蛋、蔬供应基地，加快打造临汾"放心菜篮子"。三要改善农村人居环境。继续巩固农村环境综合整治成果，持之以恒治脏、治乱、治污，在村保洁员队伍"全覆盖"的基础上，每个行政村补助3000元，探索推行规范化、制度化的垃圾规范处置模式。大力推进"厕所革命"，继续扩大农村无害化卫生厕所改建范围。结合贫困村人居环境改善项目，建立完善相关机制，因地制宜，整合资源，集中连片打造美丽乡村，实现农村人居环境的全方位改善。四要深化土地改革。巩固和深化农村土地承包经营权确权登记颁证成果，树立"大农业"理念，积极盘活农村土地资源和资产，探索推行"土地变股权、农民变股东、收益靠分红"的新型农业经营模式。通过技术服务、资金倾斜、项目支持等措施，支持龙头企业、合作社、家庭农场和种养大户积极开展土地流转，发展适度规模经营，逐步推进我县农业经营方式由分散经营向产业化、组织化、规模化、标准化经营转变，采取多种方式（下转第八版）