（上接第五版） 以"百日攻坚"为重点，安全形势稳定好转。深刻汲取"4·1"爆炸事件教训，以"全县总动员，全民齐参与，领域全覆盖，监管全留痕"为核心，以完善"四清单一台账"为保障，针对全县安全稳定薄弱环节和存在问题，深入开展"隐患大排查、责任大落实、安全大整治"百日攻坚行动。全年出动执法人员4260余人次，车辆1000余台次，查出隐患1221条，整改1196条，整改率达98%，安全生产形势持续稳定好转。
同志们，过去一年成绩的取得，是我县四大班子保持定力、不畏艰难、勇于担当的结果，是全县各级各部门凝心聚力、齐抓共管、创新实干的结果，是全县上下众志成城、戮力同心、顽强拼搏的结果！在此，向一年来为浮山经济社会发展做出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
讲成绩，是为了坚定发展方向，提振发展信心；讲问题，是为了保持清醒头脑，继续攻坚克难。我们必须清醒地看到，我县发展不平衡、不充分的问题仍很突出，新旧动能转换不快，产业转型任务艰巨，长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾远未从根本上解决；公共财政增收困难，刚性支出逐年加大，历史债务负担沉重，收支矛盾尤为突出；城乡基础设施发展滞后，公共服务、民生保障欠账较多，脱贫攻坚、环境整治任务艰巨；少数干部适应新常态、推动新发展能力不足，不敢担当、不愿作为的现象不同程度存在。
困难与希望同在，挑战和机遇并存。浮山的发展必须放在全市、全省乃至全国的大局中来谋划和推进。从宏观形势来看，今年国际国内经济形势有望继续复苏，全球宽松货币政策刺激效应的释放、消费者和投资者信心的改善、我国供给侧结构性改革的外溢效应，共同推动宏观经济回暖，有利于煤炭、钢铁等原材料市场保持总体稳定，这为我县以煤铁为主的资源型经济企稳回升提供了难得机遇。从政策环境来看，今年中央经济工作会议明确提出坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推动经济高质量发展。特别是国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的出台，政策红利将集中释放，发展环境将不断优化；省委、市委经济工作会议提出聚焦"示范区"、"排头兵"、"新高地"三大目标集中发力，坚持"供改"和"综改"相结合，深入实施"345"战略，为我县经济发展确定了方向目标和具体路径，对我们做好经济工作具有很强的针对性和指导性。从内生动力来看，我县生态环境优良，资源禀赋良好，地处临汾近郊，区位优势明显；经过近年来的发展，已经拥有一定的产业基础，新材料、新能源领域一批具有战略意义和发展潜力的大项目、好项目正在积极筹划和加紧建设，为我县转型发展积蓄了新的动能；县委、县政府围绕打造临汾后花园战略定位，即将实施的长临高速浮山连接线、"四好农村路"等项目，将为我县改善基础设施、优化发展环境、打造全域旅游奠定坚实基础；通过持续推进作风建设，建立完善干部激励奖惩机制，全县干部群众干事创业热情持续高涨，人心思进、人心思干的工作合力正在形成。
同志们，资源型地区经济转型是一个长期艰难的过程，不可能一蹴而就。只要我们坚定信心，抢抓机遇，保持定力，持续发力，就一定能够行稳致远，创出一条符合浮山县情的转型发展新路子。
二、明确任务，在转型攻坚中提高发展质量
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是我县加快经济转型、推动高质量发展的攻坚之年，更是我县实现脱贫摘帽的决胜之年，做好今年的经济工作意义重大。
今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，按照省委建设"示范区""排头兵""新高地"战略部署和市委"345"发展战略，围绕"聚焦一个目标，打好三场硬仗，做实五篇文章"的"135"工作思路，拼搏创新，实干担当，全力推动经济稳步向好、社会和谐稳定，为建设绿色开放秀美富裕新浮山而奋斗。
根据这一总体要求，经过认真研究，我们确定今年经济社会发展的主要目标是：全县地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长6%左右；全社会固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；一般公共预算收入增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。约束性指标、转型指标力争超额完成市定任务。
围绕全县"135"工作思路，我们确定并实施全县经济社会发展"335"重点工作任务，即：坚决完成精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚任务，奋力抓好重点项目建设、产业转型、乡村振兴三项重点工作，全面实现营商环境、基础设施、城市品位、生态文明和民生福祉五大提升目标。
（一）坚决完成三大攻坚任务
——尽锐出战决胜脱贫攻坚
实现整体脱贫摘帽，是今年的头等大事，也是一项必须完成的政治任务，更是一场输不起的战争。我们要在思想上"动刀"、在产业上"亮剑"、在短板处补齐，以迎难而上的决心和勇气，集中力量、全民动员，攻坚决战、不胜不休！
一是进一步发挥信息平台作用，统筹引领全县脱贫攻坚工作。信息平台的投用，已经成为统领全县脱贫攻坚的总抓手。我们要进一步运用"大数据"思维，充分发挥平台在政策对接、数据共享、效能提升、决策监督等方面的支撑和引领作用，更加有效地通过平台指导脱贫攻坚工作。在平台的维护和使用上，要着力解决两大突出问题，首先要解决不全面、不精准的问题。信息平台涵盖脱贫攻坚方方面面，数据量大、时效性强、精确度高，要建立常态化的扶贫信息采集机制，帮扶责任人和第一书记负责贫困户基础资料的更新，工作队和村委会负责贫困村基本信息的维护，有帮扶政策和扶贫项目的责任单位，要指定专人，及时将落实情况上传至平台，通过全县上下齐心协力，确保信息精准有效；要随着扶贫工作的不断深入和推进，进一步扩大平台的范围、功能和作用，力争将更多内容纳入平台综合管理、高效运行。其次要解决不会用、不善用的问题。信息平台覆盖面广、兼容性强、参与度高，要善于将平台同各项工作有效关联，发挥"四两拨千斤"的作用，真正运用平台展示工作、总结经验，通过平台了解全局、发现问题，结合平台研判形势、提高效率，确保脱贫攻坚各项工作靶向精准、谋划科学、施策到位、成效突出。
二是不断落实产业扶持政策，持续带动贫困户稳定增收。群众要脱贫，关键在增收。要通过资金支持和技术服务，持续巩固养殖产业发展成果；要结合浮山产业、气候和区位优势，尽快研究出台种植及其他产业的专项扶持办法，通过体制机制创新，实现产品与市场接轨，为贫困群众开辟长效稳定的增收渠道。对带动贫困户、贫困村增收的合作社、龙头企业及其它新型农业经营主体，出台相应的政策激励机制，鼓励其通过股份联结、订单联结、服务联结、劳务联结和租赁联结等多种形式，引导带动贫困户持续稳定增收，实现共赢发展。要广泛开展种养技术及外出务工实用技能培训，进一步落实贫困劳动力异地转移就业交通补助政策，帮助更多有劳动能力、有劳动意愿的贫困人口通过转移就业实现增收。
三是加快推进贫困村人居环境改善项目，彻底改善贫困村整体面貌。贫困村基础设施建设是脱贫摘帽的硬性指标，也是我县的最大短板和最难啃的"硬骨头"。我们要在去年达成融资协议，部分资金已经到位的基础上，完成投资4亿元，实施贫困村街巷硬化650公里，供水管网改造9万余米，修建蓄水池及水塔35座、机井6眼、垃圾池600余座、卫生公厕80余座，新建标准化卫生室70座，硬化文体广场6万余㎡，安装太阳能路灯3000余盏，完成绿化面积8万余㎡，争取10月底完工投用，一次性解决制约贫困村摘帽的基础设施短板，全面提高脱贫攻坚的支撑力。硬任务必须要有硬决心、硬勇气、硬担当、硬措施，我们要抓住机遇、咬定目标，全民动员、全力以赴，用非常之力，下恒久之功，高标准、严要求，不折不扣把这件事关脱贫攻坚、事关民心所向的实事办实、好事办好。通过基础设施、公共服务和人居环境的整体提升，让我们的贫困村路更顺、林更绿、村更亮、景更美，文化生活更丰富，人民群众更满意！
四是统筹抓好各项政策落地，坚决完成脱贫摘帽任务。要不断加快光伏电站、易地扶贫搬迁项目建设，6月底前61个村级光伏电站全部并网发电，缓解贫困村集体经济薄弱问题；10月底前全面完成162户472口人的易地扶贫搬迁及67户危房改造任务，彻底解决贫困群众的住房安全问题。要继续落实"五位一体"生态扶贫，完成6400亩退耕还林、8000亩核桃干果经济林提质增效项目，带动贫困人口增收。要统筹整合各类涉农资金，加大资金投入力度，全面落实好教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫、电商扶贫等政策。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，突出精神层面的帮扶，采取典型带动、激励扶持、村规约束等措施，引导贫困户树立正确的"荣辱观"，激发脱贫致富的内生动力，从思想根源上斩断"穷根"。要对照贫困县退出指标，紧盯"三率一度"，逐一检点，查缺补漏，不留死角，不留盲区，通过各项扶贫措施的精准落地，圆满完成37个村、1644户、4194口人的脱贫任务，顺利实现全县脱贫摘帽。
——持之以恒抓好污染防治
环境污染是历史问题，也是现实问题；是政治问题，更是民生问题。我们要紧扣关键环节、聚焦重点领域、夯实整治成果，以壮士断腕的决心和气魄打好大气、水、土壤污染防治三大战役，为全县经济社会发展提供良好的环境支撑。
一是紧扣关键环节。狠抓工业企业环境整治，继续对全县所有重点工业企业进行高标准深度治理，全面开展重点行业提标改造，完成工业企业环境整治任务。狠抓燃煤锅炉整治，10月底前，对不能稳定达到特别排放限值的10蒸吨以下燃煤锅炉，全部强制淘汰。狠抓散煤污染整治，要严控高硫煤、劣质煤流入境内，增加符合标准的优质煤销售点，严禁居民使用不符合环保要求的劣质煤。狠抓矿山污染整治，深入开展矿山企业生态修复和非煤矿山废石专项整治行动，加大对矿山扬尘、矿井水及生活污水处理等方面的监管力度。
二是聚焦重点领域。深入开展大气污染综合治理，加强对工业企业无组织排放的监管，继续强化"散乱污"企业整治；严格执行建筑工地"6个100%"的环保要求，严厉打击货运车辆不苫盖篷布现象，严控老旧车、黄标车等移动污染源尾气排放；严格落实重污染天气减排措施,促进全县空气质量持续改善。深入开展水环境治理，继续提高建成区内生活污水管网的收集率，推进乡镇生活污水处理设施建设，加强企业工业废水深度治理，对城乡居民饮用水水源地及涉水企业开展环境整治。深入开展土壤污染综合治理，提倡农户使用有机肥，大力推广秸秆还田，严控化肥、农药使用量；加大对禁养区内养殖户的执法检查力度，实现畜禽粪污治理及病死畜禽无害化处理。
三是夯实整治成果。针对去年以来中央环保督察组、环保部、省委省政府等多次督察发现反馈的问题，组织"再回头看"，确保问题整改一抓到底、落实到位、绝不反弹。强化环保监管，认真落实网格化监管责任，建立污染防治问题清单、责任清单、整改台账，明确整改销号标准和时限，推进污染防治由"治标"向标本兼治转变。严格环保执法，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，采取"四不两直"、明查暗访、突击检查等方式严格督察，对各类环保问题，发现一起，查处一起，决不手软。健全应急响应机制，及时采取预警发布、驻厂监管、停产限产、错峰生产等措施，推动形成环保守法的新常态。
——坚定不移防范化解重大风险
风险意识淡薄，就是最大的风险，风险防控工作不能"使巧劲"，更不能"走捷径"。要紧盯金融、安全生产及社会稳定等重点领域，做到心中有数、目标明确、措施得力，力争把风险解决在基层、化解在萌芽、（下转第七版）