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在县委经济工作会议上的讲话
(二〇一八年二月六日)
廉海平

(上接第七版) 提升土地收益。五要加强乡风文明建设。乡村振兴既要让群众住上好房子、过上好日子,更要让大家养成好习惯、形成好风气。要宣传文明守则,倡导文明新风,指导乡村制定完善村规民约,约束和引导群众形成科学文明的思想观念和日常行为。启动文明

乡村、文明家庭、致富带头人等创建活动,对正面典型给予激励,通过示范带动引领移风易俗,以千千万万家庭的好家风支撑起乡村的好风气。积极培养懂农业、爱农村的职业农民,提高农民思想道德素质、科学文化水平和社会文明程度,激发群众致富奔小康的内生动力。

(三)全面实现五大提升目标

——着力提升营商环境。要持续深化"放管服效"改革,做好"加减法",打好"组合拳",努力营造"审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好"的"六最"营商环境。做好"减"法,简化行政审批流程。实行行政审批目录化管理,全面做好

取消下放行政审批事项的承接和落实工作;推进"互联网+政务服务"一张网建设,进一步整合优化审批职能和审批环节,实现"一号申请、一窗受理、一网通办",最大限度缩短审批时限,提高审批效率。做优"加"法,强化事中事后监管。常态化推进"双随机一公开"

监管机制,实现抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库的动态更新。进一步规范监管行为,建立跨部门协调联动机制,将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,构建整体性强、协调性好、监管严密的综合管理模式。做实"乘"法,提升服务质量效率。梳理

编制公共服务事项清单,加快政务服务事项网上办理,让数据多跑路,群众和企业少跑腿;不断深化入企服务常态化工作,努力为企业提供政策、资金和服务保障,全力破解企业融资难题,帮助民营经济健康发展。

——着力提升基础设施。基础设施建设是破解制约我县发展瓶颈、实现争先赶超的重要支撑。我们要科学把握基础设施建设的方向和重点,加大投资力度,建设适度超前、功能完善、配套协调、内通外联的基础设施体系。交通方面,投资3亿元启动建设长临高速浮山连

接线项目,投资2亿元完成丞相河大桥桥梁主体建设,投资1.2亿元建设148公里的"四好农村路"。水利方面,投资1.14亿元全面建成引沁入汾浮山供水工程,投资5000万元完成臣南河水库大坝主体建设。电力方面,持续加快电网改造,完成61个村、385户贫困户的光伏电站配套工程建设和并网工作。供气方面,投资3000万元,启动西气东输浮山分输站项目建设。通讯方面,完成22个行政村宽带互联网建设工作,实现光纤到户全覆盖。加快推进城区4G信号深度覆盖,新建4G基站25座,乡镇政府所在地4G信号覆盖率达到100%。

——着力提升城市品位。围绕建设临汾后花园这一战略定位,顺应时代、适应民意,竭力把城区规划好、建设好、管理好,带动城市品位不断提升。完善城市规划。坚持统筹引领、优化布局,加快《浮山县城乡总体规划(2017-2035)》编制工作,实现城市在产业布局

、空间组织、基础设施、民生保障等方面的协调发展,进一步提高城市的特色和品位。优化城市功能。投资5000万元,实施城市提质建设工程;投资2000万元,继续实施供热改造工程;投资1.66亿元,完成文坛小区、复贤文院等房地产项目建设,不断完善城市功能。加强城市管理。深入开展国家卫生县城创建工作,进一步改善县城卫生面貌、提高卫生水平和文明程度。推进城市综合执法体制改革,按照"精简、统一、效能"的原则,整合城市管理机构职能,科学配备城市管理执法人员。不断创新管理模式,综合运用行政、经济、法律等手段,引导马路市场归市经营,马路摊点归店经营。以平安智能交通管控系统建设为抓手,规范行车秩序,倡导文明出行,坚决遏制车辆乱停乱放。将城市管理半径延伸到背街小巷、居民小区、单位庭院及城郊结合部,力争整治一片,规范一片,巩固提升一片。

——着力提升生态文明。良好生态环境是最公平的公共产品,是功在当代、利在千秋的事业。要不断扩大造林绿化面积,投资80.25万元,实施未成林管护4.5万亩、森林抚育2000亩;进一步夯实林业基础,投资35万元建设森林管护站1座,投资10万元开展有害生物防治工作。扎实推进非煤矿山生态修复,投资2057万元,完成二峰山矿区采矿沉陷区土地复垦,实现生态修复1421亩,建立具有自恢复能力的健康生态系统;开展矿山地质环境调查,对历史非法采矿坑点、有证矿山企业无序开采造成的生态环境破坏问题,尽快启动恢复整治工作。严格落实"河长制",开展河岸整治、河道清障、水质污染防治等工作,实施"一河一策",加快建立网格化管理长效机制,确保河流管护工作规范化、制度化。

——着力提升民生福祉。要坚持群众利益至上,牢记民生为重,从群众亟需解决的民生问题入手,量力而行,尽力而为,不断满足人民日益增长的美好生活需要,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。推进教育优质发展。县第二、第五幼儿园竣工投用;建成东张小学学生餐厅、北张小学教师周转宿舍。引深"三优"争创活动,启动基础教育城域网建设,通过优化资源配置,强化队伍建设,推进教育改革,全面促进教育事业均衡协调发展。加快建设"健康浮山"。深化县乡医疗卫生机构一体化改革,建立现代医院管理制度,完善双向转

诊机制,改革人事管理、薪酬发放制度,推进医疗集团稳步运营;深入开展12项基本公共卫

生服务,继续实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理,推进基本公共卫生服务均等化。全面促进就业创业。认真落实各类就业创业补贴扶持优惠政策,不断加大职业技能培训力度,进一步加强与常熟、苏州、上海等经济发达地区用人单位的沟通联系,春节后举办一次大型劳务输出就业招聘会,积极输送城乡劳动力外出就业。健全社会保障体系。实施全民参保计划,做到各项社会保险"应保尽保",继续实施60岁以上老年人公交免费。扎实做好临时救助、大病救助、残疾人救助等工作,促进社会和谐稳定。

三、强化落实,在作风转变中提升发展能力

站在新起点,着眼新征程,我们要以前所未有的崭新姿态、时不我待的干事激情、敢为人先的创新精神、抓铁留痕的务实作风,克难攻坚敢担当,凝心聚力抓落实,不折不扣推动各项工作落地生根、开花结果。

一要紧扣目标谋发展。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。要围绕"135"工作思路和"335"目标任务,紧紧扭住脱贫攻坚、环境整治、产业转型等重点工作,把任务落实到项目、分解到人头、量化到时间,构筑起有序衔接、环环相扣的责任链条。要进一步压实

责任,传导压力,明确标准,完善机制,真正形成千斤重担人人挑、上下联动齐上手的工作格局。

二要提升效能助发展。工作落实,效率为先。要继续深化、拓展、延伸"13710"督办制度,建立完善"清零"机制和考核办法,强化督查问责和结果运用,以制度建设推动工作落实。全面抓好OA移动办公系统的建设和运用,3月底前实现市县政府公文无纸化传输,进一步提升政府工作效率。整合市场监管职能,理顺市场监管体制,组建县市场监督管理局,实现行政资源统筹使用、合理配置。以脱贫攻坚信息管理平台为范本,将"大数据"思维和"互联网+"技术运用到政府工作当中,加快政务信息资源共享交换平台建设进度,积极打

造更大范围、更强功能的政府工作平台。

三要勇于创新促发展。面对新时代,唯改革者进,唯创新者强。要牢固树立"干就干精品、争就争第一、创就创一流"的意识,深入学习、积极践行新发展理念,不断增强"四种意识",切实做到"五个过硬",着力增强"八种本领",不断提高适应新时代、实现新目

标、落实新部署的能力。在工作中要努力废旧立新,走出老套路,尤其是在破解制约发展的难题上,要勇于创新,敢于突破,以改革创新的精神,推动各项工作开创新局面。

四要强化担当抓发展。逆境顺境看胸襟,大事难事看担当。浮山处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,很多工作相比过去难度更大、要求更高,但因为难,才考验水平、检验能力、衡量担当;因为难,才带来机遇、引来机会、迎来希望。面对艰巨繁重的工作任务,要树

立知责明责、守责担责的大局观念,困难面前勇挑重担,矛盾面前善作善为,在克服困难、

解决问题中抓落实、促发展、出成果。

五要狠抓廉政保发展。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。要牢固树立"一岗双责"意识,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,持续狠刹"四风",坚决反对铺张浪费,严控行政成本,严格财经纪律,提高资金使用效率,切实把有限的财力用到群众最

需要、发展最需要的地方。在工作中,凡是群众反映强烈的问题都要认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,以永远在路上的执着,切实把全面从严治党落到实处。

春节即将来临,要切实抓好经济运行、安全生产、社会稳定、应急值守等方面工作,确保我县春节及全国"两会"期间社会大局稳定。尤其要做好困难群众和低收入家庭的帮扶救助工作,妥善解决拖欠农民工工资问题,切实安排好困难群众的生产生活。要保障节日市场有序供应,丰富群众文化生活,确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的春节。

同志们,时代选择了我们,我们必须扛起历史的重任,责无旁贷!浮山选择了我们,我们必须肩负起人民的重托,与浮山荣辱与共!幸福都是奋斗出来的,让我们高举习近平新时

代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,干群同心,锐意进取,苦干实干加油干!