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在县委经济工作会议上的讲话
(二〇一八年二月六日)
廉海平

同志们:

刚才,史全喜书记的重要讲话在回顾总结我县一年来经济工作的基础上,深刻分析了当前形势,阐述了做好2018年经济工作的重大问题,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我讲几点具体意见。

一、回顾过去,在拼搏实干中提振发展信心

2017年,全县上下坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话和视察山西重要讲话精神,认真落实省、市决策部署,顶住经济下行、环保限批等多重压力,坚定不移贯彻新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展取得新的成效。2017年,全县地区生产总值达到47.3亿元,同比增长4.8%;规模以上工业增加值达到8.8亿元,同比增长0.4%;全社会固定资产投资达到15.5亿元,同比下降12.3%;一般公共预算收入完成7381万元,同比下降18.4%;社会消费品零售总额达到9.2亿元,同比增长6.7%;城镇常住居民人均可支配收入达到28488元,同比增长6.8%;农村常住居民人均可支配收入达到8601元,同比增长7.1%。

具体讲,2017年全县经济社会发展主要工作有成绩、有亮点、有突破、有成效。以"三项创新"为特色,脱贫攻坚再战再胜。我们始终把扶贫作为推动县域经济社会发展的突破口和主抓手,以脱贫攻坚信息管理平台、养殖产业扶持政策和贫困村人居环境改善"三项创新"为引领,强力推进脱贫攻坚各项工作,顺利实现了28个贫困村脱贫摘帽,5233口人稳定脱贫,并通过第三方评估验收。一是创新信息管理抓扶贫。我县自主研发的脱贫攻坚信息管理平台,包含了全县所有贫困村、贫困户的基础资料,公开了28个职能部门各类扶贫政策、项目、资金的使用流程和兑现情况,彻底解决了脱贫攻坚中存在的基础数据不清、部门各自为战、信息不能共享、责任难以落实、各类报表繁多以及群众政策知晓率低、满意度差等实际问题,实现了扶贫政策应享尽享、扶贫信息应登不漏、扶贫成效精准细实、帮扶服务全程留痕、项目资金阳光运行。这一创新举措,得到了省、市领导和有关部门的高度评价,人民日报、山西电视台等主流媒体高度重视,相继进行了报道。二是创新产业发展抓扶贫。我们投入2570余万元补助资金,对贫困户发展养殖产业进行精准引导和强化激励,截至目前,贫困户养殖产业规模达到牛3049头、羊14329只、猪7236头、鸡78242只,产业扶贫成效喜人。三是创新融资模式抓扶贫。我县贫困村人居环境改善项目,在全省首家采用了PPP模式成功融资。这一举措为破解山西农村基础设施建设方面的资金难题,开辟了新的路径,得到了省领导和省财政厅的高度肯定,并向全省推广。目前,我县与省国开行签订的4亿元用款协议,已到位资金6000万元,开春即可动工建设,为全县脱贫摘帽奠定了坚实基础。以"八大攻坚"为抓手,环境整治成效明显。面对最严峻的环保形势,最严厉的环保督察,最严肃的环保问责,我们始终坚持问题导向,制定了一系列环保治理方案,列出了各类问题清单、责任清单,建立了整改工作台帐,先后完成了14家工业企业深度治理,取缔、关停、整治了19家"散乱污"企业,对全县10蒸吨以下的燃煤锅炉淘汰取缔91台,清洁能源改造48台,274家餐饮单位安装了油烟净化装置,"煤改电"供暖改造面积达到3.5万㎡。2017年,综合污染指数下降5.1%,二级以上天数达到298天,全县空气质量得到明显改善。深入开展了城乡环境集中整治行动,人民群众的生活环境更加干净整洁、舒适宜居。以项目建设为引领,转型基础不断夯实。一批事关浮山长远发展的重大项目取得新突破,西气东输浮山段改线工程全部完工,长临高速浮山连接线成功列入省财政厅PPP项目库,丞相河大桥完成主便道硬化和140根桩基建设,臣南河水库完成施工招标,引沁入汾浮山供水工程完成总工程量的75%。一批新的转型项目相继建成,威盛达通防火建材、富达3000吨锆制陶瓷微珠项目正式投产,神农西红柿蘑菇酱成功打入北京、太原、临汾等地市场。一批惠及民生的基础设施建设项目基本完工,城西街、小邢路改造完成,旅游公路西张至北庄、米家垣至湾子里段建成通车,四十岭至十里垣段完成路基施工。以群众普惠为目标,民生事业不断改善。全面推行基本公共卫生服务,建立居民健康档案11.7万余份,电子档案建档率达到90.5%;家庭医生签约12万余人,签约率达92.4%,超额完成省定目标任务。深入开展"健康扶贫",建档立卡贫困户全部享受"双签约"、"三保险三救助"、"先诊疗后付费"等服务;在全省率先推行健康扶贫"一站式"结算,从2017年10月运行以来,已有278名贫困患者报销各类医疗费用152.56万元,通过让数据多跑腿,让群众少跑腿,极大地方便了贫困群众就医。坚持优先发展教育事业,县第四幼儿园及两所学校综合教学楼项目建成投用,教育教学条件不断优化;新高考、新课改工作有序实施,高考、中考成绩稳中有升,教育扶贫应助尽助。大力促进就业创业,全县城镇新增就业1191人,转移农村劳动力1900人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。积极落实城乡低保、新农合等保障制度,五大险种基本实现全覆盖,参保人数和基金征缴全部超额完成目标任务。(下转第六版)