（上接第二版）由于经济下行，企业资金链断裂、就业萎缩等风险点不断增多，整个社会管理各个方面，进入风险易发多发期，企业欠薪问题、扶贫领域矛盾纠纷等日渐凸显，对社会稳定造成潜在的压力，稳定人民群众情绪、化解矛盾风险的任务加重、压力加大。对于上述这些问题和困难，我们要有充分的认识和足够的准备，采取有力有效措施妥善应对处理。成绩来之不易，问题不容忽视，形势逼人奋进。浮山当前正处在一个爬坡过坎、负重赶超的关键时期和紧要关口，形势之严峻，用"前所未有"形容一点都不夸张。全县上下一定要有时不我待、不进则退的忧患意识和危机意识， 发扬敢于担当、负重向前的精神，把心思集中到发展上，把力量凝聚在发展上，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用好一切有利条件，坚定必胜信心，凝聚发展合力，奋力开拓进取，推动浮山经济发展迈上新台阶、实现新突破、走出新路子。
二、今年的经济工作怎么抓
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好经济工作意义重大。今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，按照省委建设"示范区""排头兵""新高地"战略部署和市委"345"发展战略，围绕"聚焦一个目标，打好三场硬仗，做实五篇文章"的"135"工作思路，拼搏创新，实干担当，全力推动经济稳步向好、社会和谐稳定，为建设绿色开放秀美富裕新浮山而奋斗。
经过认真研究，今年我县主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长6%左右；全社会固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；一般公共预算收入增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。
落实总体要求，完成预期目标，必须按照高质量发展这一根本要求，紧扣"135"工作思路，凝聚全县一切力量，采取有力有效举措，努力在事关全县经济社会发展的重大问题上实现重大突破。
（一）牢牢聚焦一个目标
建设临汾后花园是我县十三次党代会确立的战略定位和总体目标。一年多来的实践证明，这个目标定位是紧跟中央和省、市战略部署的，是切合浮山发展实际的，是能够引领浮山与全国全省全市同步全面建成小康社会、同步实现经济转型发展目标、同步迈进现代化建设新征程的。做好今年的经济工作，必须围绕总目标、聚焦总目标、紧盯总目标，用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，在总目标这个大局下谋划、推进和落实各自领域工作，确保全县各项工作不偏离总目标、服从服务于总目标。
（二）坚决打好三场硬仗
一是坚决打好脱贫攻坚这场硬仗。我县今年将要脱贫摘帽，目标明确，任务艰巨，当前已经到了攻城拔寨、决战决胜的最后冲刺阶段，要精准对标中央、省、市对脱贫工作的要求和标准，下真功夫硬功夫实功夫强力推进，坚决完成各项扶贫和脱贫任务。要在坚持精准施策上持续发力。深入落实中央和省市关于脱贫攻坚的一系列决策部署，统筹抓好产业、光伏、生态、金融、健康、教育、易地搬迁、社保兜底等各项扶贫举措，进一步巩固拓展养殖、种植产业扶贫成果，全面完成162户472口人易地扶贫搬迁、61个村级光伏电站建设及并网发电、78个贫困村的基础设施建设任务，有效改善贫困村整体面貌，确保贫困户持续增收致富。管好用好脱贫攻坚综合信息平台，建立常态化扶贫信息采集机制，丰富拓展平台功能，强化信息研判分析运用，引领推动信息数据精准有效、干部帮扶务实高效、政策项目落地见效。严格对照"三率一度"这个贫困县摘帽的核心指标，对标研判，一项一项查不足、抓整改、补短板，确保如期完成脱贫任务。要在抓好真情帮扶上持续发力。进一步调整充实扶贫力量，充分发挥驻村帮扶工作队、结对帮扶干部、第一书记、挂职扶贫专干四支队伍的作用，加强政策培训力度，加大进村入户频次，坚持既送政策又送温暖，既提供物质帮扶又提供精神抚慰，用真心真情、真帮真扶换得贫困群众真正脱贫、真心满意。要加强换届后的农村"两委"班子建设，提升带领群众脱贫致富的责任意识和工作本领，努力打造一支"永不撤走的工作队"，筑牢脱贫攻坚的战斗堡垒。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，通过政策引领、教育引导、典型带动等方式，帮助贫困群众转变思想观念、提升文化素质和劳动技能，用自己的辛勤劳动拔掉穷根、脱贫致富。要处理好非贫困户与贫困户的关系，特别是对非贫困户要在政策上倾斜、行动上感化、精神上抚慰，让他们和贫困户共同发展，切实提高扶贫成效和满意度。要在强化组织保障上持续发力。坚持党政主要领导亲自抓、带头干，认真落实干部驻村帮扶工作机制，从严落实脱贫攻坚问责办法，压紧压实各级扶贫责任，持续保持对脱贫攻坚的领导和工作力度。继续在扶贫一线锻炼、培养、发现、使用干部，继续提拔重用在脱贫攻坚中表现优秀、实绩突出、群众拥护的扶贫干部，激发广大干部谋扶贫、抓扶贫、促扶贫的工作干劲。建立稳定脱贫的长效机制，既不降低标准，也不吊高胃口，保证现行标准下的脱贫质量。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面加大督查巡查力度，推动和倒逼资金拨付、干部帮扶、责任落实等各项扶贫工作推进到位，确保群众认可、组织放心，经得起历史考验。
二是坚决打好环境治理这场硬仗。环境治理是一项系统工程、是一个动态过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们一定要保持清醒和定力，增强打持久战的意识，以更高的标准、更大的力度、更实的举措坚决补上环境治理短板，不断提高人民群众生态福祉。要持续强化生态环境修复治理。进一步深化中央和环保部、省、市环保督察整改工作，持续加大突出环境问题整治力度，推进"铁腕治污"常态化。继续加大"煤改电"清洁取暖改造范围，扩大县城建成区集中供暖面积，实现城中村集中供暖全覆盖。加紧研究制定蓝天保卫战工作方案，统筹抓好大气、水体、土壤污染防治工作，加快矿山生态修复治理，实施二峰山采矿沉陷区土地复垦项目，落实退耕还林还草应退尽退政策，大规模开展绿化造林。全面推行"河长制"，保护好县域内每一条河流。要持续强化环境卫生综合整治。坚持以创建国家卫生县城为引领，深入贯彻落实省市关于环境卫生整治工作的一系列部署要求，进一步巩固扩大去年创卫和环境卫生集中整治成果，持续改善城乡人居环境。要树立长期抓、系统抓的思想，建立起责任到位、措施到位、投入到位、成效到位的城乡环境建设长效机制，实现"整治—固化—提高"的良性循环。要持续强化环境保护监管执法。充分发挥县乡村三级网格监管作用，加大对环保问题的查处问责力度，保持严管严查严处的高压态势，以零容忍、动真格的态度严惩重罚，顶格处理。对在环境保护和环境卫生整治中消极懈怠、敷衍塞责、履职不力的党员干部，严肃进行问责处理。
三是坚决打好项目建设这场硬仗。项目是经济发展的生命线。没有项目支撑带动，一切都是"纸上谈兵"。我们要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，推动重点项目在质和量上实现突破，引领和带动经济社会各项事业快速发展。要在项目推进上下功夫。省委把今年确定为"转型项目建设年"，市委、市政府作出实施"五十百千工程"部署，我们要跟踪对接省市配套出台的具体措施，进一步加强项目的谋划和储备，使更多涉及我县的重点项目纳入全省、全市大盘子。要全力推进长临高速浮山县城连接线、丞相河大桥、臣南河水库、引沁入汾浮山供水工程、乡村旅游公路等战略性项目建设，彻底打破制约县域经济发展的"瓶颈"，为浮山未来长远发展奠定坚实基础。要大力实施天坛路东扩改造、东关城中村改造等城市提质建设工程，不断完善城市整体功能，提高城市品位和居民生活水平。要切实加强对项目工作的组织领导，坚持和完善领导干部包抓企业、包推项目等行之有效的方法，实行最严格的跟踪督查督办制度，推动各级各部门实实在在地为项目建设出力使劲。要在招商引资上下功夫。招商是活力之基、发展之源。我们要牢固树立大招商大发展、小招商小发展、不招商不发展的理念，积极创新招商理念和招商方式，进一步加大工作投入、感情投入，千方百计争取项目、争取资金、争取政策，以招商引资的新成效助推产业转型升级、增强县域发展后劲。要更加注重亲情招商，加强与浮山在外人士的联系沟通，继续开展好"晋商晋才回乡创业创新"活动，努力争取人才回归、资金项目回流。要积极推行以商引商，通过在浮山投资发展的企业、企业家宣传带动，邀请他们的业务对象、业务关系和亲朋好友中的企业家来浮山投资兴业。要着力推进专业招商，把招商引资作为锻炼培养干部的主战场，选配一批优秀干部组建专业招商团队，着力打造一支对外能跑、坐下能谈、谈之能成的专业化招商队伍，全面提高招商引资的成功率和落地率。要精准做好对接招商，一方面用足、用好、用活政策，深入开展政策研究，把政策的含金量转化成推动浮山发展的现实项目和真金白银；一方面要主动加强与上级部门的对接衔接，全力以赴争取中央、省、市各类资金。要精心组织节会招商，积极参加省内外大型招商活动和经贸洽谈活动。要在优化环境上下功夫。良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机。要创优政务环境，深化"放管服"改革，全面推广投资项目审批承诺制，深入开展"入企服务常态化""在建重点工程项目无障碍施工"等专项行动，让企业便捷办事、减轻负担。要创优法治环境，依法保护企业家的合法权益，认真履行依法依规作出的承诺和协议，让企业家放心经营、放手发展。要创优市场环境，全面实施市场准入负面清单制度，切实保障各类企业家公平竞争权益，营造公平竞争、诚信经营的良好环境。要创优社会氛围，大力宣传国家基本经济制度、党的民营经济方针政策和法律法规，着力构建"亲""清"新型政商关系，营造亲商爱商的良好氛围。要抓好基础配套，让招来的企业、项目能落地、能扎根，避免出现"水土不服"现象。
（三）努力做实五篇文章
一要做实乡村振兴文章。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代"三农"工作的总抓手。我县"三农"底子薄、基础差、欠账多，乡村振兴更具有现实性和紧迫性。我们要以实施乡村振兴战略为引领，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求和中央农村工作会议确定的"七个方面"基本路径，牢记习近平总书记视察山西重要讲话对"三农"工作的嘱托，在完善乡村组织、壮大乡村产业、复兴乡村文化、改善乡村人居环境、建设乡村振兴队伍上下功夫，一步一个脚印地把农业强、农村美、农民富的愿景变成现实。坚持在推进农业现代化上用力。积极推进有机农业、循环农业、设施农业、休闲农业，大力发展蔬菜、苹果、核桃、谷子等特色产业，提升农业集约化、品牌化、产业化水平。继续发展壮大龙头企业，做强做大古桓牧业生猪标准化养殖、振强有机醋生态示范基地、神农西红柿蘑菇酱加工项目，支持建设实施汉中洋食品饮料有限公司年产1万吨"吾嘿"饮料建设项目，引领和带动农业高质量发展。坚持在增加农民收入上用力。加大农村劳动力外出就业指导和技能培训力度，加强职业农民培训，提高劳务输出组织化程度和市场化运作水平，打造"浮山厨师"劳务品牌，增加农民工资性收入。扎实推进农村承包土地确权工作，推动农村集体产权制度改革，盘活农村资源，通过流转承包经营土地、入股或领办农村股份制经营合作社、合理投资等方式，增加农民财产性收入。继续探索推行"村支部+公司"模式，管好用好扶持村级集体经济发展资金，因地制宜实施特色发展项目，不断壮大村级集体经济实力，带动农民脱贫增收。坚持在推动美丽乡村建设上用力。持续实施农民安居、环境整治、宜居示范工程，扎实推进美丽乡村建设、重点传统村落保护及开发利用，全面改善农村条件，打造一批美丽乡村示范村和示范片。启动实施乡村四好公路建设工程，改善乡村出行条件，解决农民出行难、运输难问题。实施土地开发整理、小流域治理等工程项目，改善农业生产条件，夯实农业发展基础。（下转第四版)