同志们：
这次县委经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2017年全县经济工作，部署2018年乃至今后一个时期的经济工作。下面，我就全县经济工作的一些重大问题，讲几点意见。
一、去年的经济工作怎么看
过去的一年是浮山发展进程中极不平常的一年。面对多重任务叠加、多种挑战并存、多类矛盾交织的形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委"一个指引、两手硬"思路要求和市委"345"发展战略，全面加强和改进对经济工作的领导，凝心聚力、真抓实干，全力推动经济发展向持续健康的新轨道迈进。总的来看，我们有成绩、有收获，也有遗憾、有不足，可以说是有喜有忧、喜忧参半。
喜的是：经过全县各级干部的不懈努力和拼搏奋斗，各项工作都取得了新成效新进展，一批事关浮山战略全局和长远发展的大事要事开局破题,一些过去想做而没有做成的事情正在梦想成真。重点项目在攻坚克难中取得突破。我们积极创新思路办法，破解融资难题，2017年争取国家和省、市各类扶持资金21.8亿元，位居全市前列，推动一批战略项目取得了重大突破。总投资12.4亿元的长临高速浮山县城连接线完成前期工作，春节后即将开工建设；总投资3.8亿元的丞相河大桥完成地下工程和140根桩基的建设；总投资7800万元的三条旅游公路两条建成通车、一条完成路基工程；总投资3.16亿元的引沁入汾浮山供水工程完成隧洞开挖17000米、混凝土衬砌6000米；威盛达通新型防火建材及仓储物流、晋盛新型建筑材料、神农西红柿蘑菇酱生产线、振强有机醋生态示范基地等转型项目陆续投产试产。首届印象田园乡村文化旅游节成功举办，东陈美丽乡村开发顺利启动。以上建设项目，为县域经济发展积蓄了力量、夯实了基础。脱贫攻坚在持续发力中纵深推进。我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事和头号工程，出台实施《浮山县干部驻村帮扶工作行动方案》《浮山县脱贫攻坚问责办法》，深入挖掘和用足用好扶贫政策，整合资金1.84亿元，实施了65个扶贫项目，特别是对505户贫困户实施易地扶贫搬迁，支持贫困户养殖牛羊猪鸡等牲畜10.2万余头（只）、种植蔬菜药材等9000余亩，为61个贫困村和200户贫困户安装光伏发电，走在了全市前列，确保了贫困户稳定脱贫、持续增收。积极推行"政府+银行+龙头企业+贫困户"的"四位一体"金融扶贫模式，全面完成78个贫困村基础设施改造各项前期工作，创新建立脱贫攻坚综合信息平台，得到省、市领导和各级部门的高度评价，人民日报、山西电视台等中央和省市主流媒体进行了宣传报道。认真落实抓党建促脱贫工作要求，为县扶贫开发中心和9个乡镇分别选配扶贫干部16名，共派出100个驻村帮扶工作队、364名驻村帮扶干部、87名第一书记驻村帮扶，有力保障了脱贫攻坚各项工作扎实推进。城乡环境在铁腕整治中明显改善。我们坚决落实中央和环保部、省市环保督察整改任务，扎实推进"八大工程"，严格环保执法和追责问责，全县环境质量日趋好转。深入开展创建国家卫生县城、环境卫生百日综合整治、城乡环境集中整治等环境治理行动，城乡面貌得到明显改善。民生事业在加大投入中全面发展。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进民生事业和民生工程，县第二幼儿园、农村教师周转宿舍、槐埝乡卫生院及周转宿舍、公共体育场田径跑道和足球场、农村危房改造等民生工程进展顺利，城市公交补贴、贫困人口健康保障、新农合"一站式"综合服务等民生实事惠及大众，人民群众获得感、幸福感不断提升。稳定大局在综合治理中得到巩固。我们牢固树立"总体安全观"，严格落实安全责任、安全监管"两个全覆盖"，狠抓各行业、各领域的安全生产工作，妥善处置应对"4.1"爆炸事件，加大排查整治各类信访问题的力度，加强和创新社会治理，高度重视网上舆论引导监管工作，顺利完成了全国"两会"、党的十九大等重大活动和重要时间节点的维稳工作任务，全县社会大局安定有序。干部队伍在工作实践中经受砺练。我们坚持在基层一线和工作实践中锤炼干部、发现干部、使用干部，先后10批次提拔和调整干部119人，是前三年调整干部总人数的两倍。出台激励干部担当作为和改革创新合理容错"两个细则"鼓励干部干事创业，实行副科级以上干部工作日志制度倒逼干部履职尽责，各级干部在项目建设、环境整治、脱贫攻坚、安全维稳等艰巨繁重的任务中展现了务实作风、体现了责任担当，干部队伍的活力进一步增强。这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委市政府坚强领导、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、苦干实干的结果。这里，我代表县委向全县广大干部群众，向各位企业家，向所有关心支持浮山发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
忧的是：浮山发展的形势严峻、任务紧迫，还存在许多问题和短板，仍面临很大的压力和挑战。概括起来，就是"急、难、险、重"四个字。
所谓"急"，就是抢抓机遇、加快发展是当务之急。党的十九大和中央经济工作会议作出深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、区域协调发展战略等重大部署，国家对我省的政策倾斜和特殊支持不断加大，国务院专门出台支持山西深化改革促进资源型经济转型发展的42号文件，省市围绕推进经济转型、实现高质量发展配套制定了一系列利好政策，谋划布局了一大批产业、基础和民生项目，这些重大战略、重要政策、重点项目，为我县发展提供了前所未有的新空间，带来了前所未有的新机遇。能否抓住这些难得的历史机遇，检验着我们的能力和水平。一旦我们抓不住、用不好，让机遇擦肩而过，错失了机会，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。
所谓"难"，就是我们的发展存在着诸多难题。一是结构难调。2017年底，全县三次产业比重大体为10：65：25，同先进发达地区相比，我们的一产特色不突出，规模不大；二产质量低，经营粗放，占比过高；三产发展不充分，水平滞后。经济发展不协调、不平衡的问题非常突出，破解产业畸重单一的结构性矛盾任重道远。二是项目难找。我们的招商引资工作力度不大、开放不足、信息不灵、跑动不勤、办法不活、能力不专、服务不周、环境不优，招商成效不够明显，项目储备严重不足，缺乏能够引领支撑经济转型和长远发展的大块头、翻身性项目，发展后劲和活力不足。三是资金难筹。全县经济社会发展和项目建设的资金缺口很大，金融部门贷款门槛越来越高、要求越来越严，融资难、融资贵、融资慢、融资险的问题突出。再加上我们对金融政策研究掌握得还不够深入透彻，对PPP等融资新理念新模式掌握运用得还不够得心应手，一些重点项目一度因为国家政策的调整，造成资金难以到位、项目停滞不前。一些企业资金链断裂，周转不畅，严重制约了生产经营活动的正常进行。四是人才难引。人才引进、服务、激励、保障政策不完善不配套，缺乏足够的含金量和吸引力，导致县外的人才不愿来浮山干事创业，县内走出去的人才不想回浮山创业发展。全县行政事业机关干部缺编问题严重，懂金融、懂经济、懂管理、懂技术的专业人才严重短缺。对浮山籍在外知名人士和各类人才这一宝贵人脉资源开发利用不够，有效联络沟通、对接服务不到位，人脉资源没有切实转化为发展资源和现实生产力。五是指标难完。受经济持续下行影响，我们的主要经济指标出现了趋势性下滑，除城乡居民收入、社会消费品零售总额增速较平稳外，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速都呈下降趋势，从目前的经济态势来看，走出困境还需一段时间，我们必须有打持久战的准备。以上这些都是事关我县经济发展大局的趋势性、突出性问题，如果不能有效地解决，必将影响全县经济社会的全面发展，大家必须引起高度重视。
所谓"险"，就是随时面临着被边缘化的危险。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。本身我们经济总量不大，发展的质量和效益不高，没有自己的优势和特色，可拿得出手的拳头产品和亮点工作不多，竞争力不强，在全省、全市经济布局的分量轻、影响弱，排名位次靠后。随着区域竞争日趋激烈，各地都在加快发展、加紧赶超、加速反弹，我们面临着"标兵越来越多，追兵越来越少"的严峻形势，与周边县市区的发展差距呈现进一步扩大趋势。如果浮山的经济再这么滑下去，再不及时警醒、快马加鞭，再不加快发展、奋力赶超，我们很难在全省全市竞相发展的格局中占得一席之地，用不了几年就会被其他县市区远远甩在身后，到时候我们浮山就会真的被边缘化，浮山的干部群众出去都没有底气、抬不起头，这绝不是危言耸听。同时，在我们赶超进位的征程中还面临着一些不确定因素，蕴含着一些不可预料的社会风险，这些风险和危险，我们必须高度重视，努力加以化解消除。
所谓"重"，就是经济社会发展的任务繁重。一是脱贫攻坚任务重。根据市委、市政府的统一安排，今年我县要实现整体脱贫摘帽，但对标国家脱贫标准和要求，我们还有很多短板要补，还有大量艰苦细致的工作要做，贫困村和贫困户的产业发展、基础设施建设、易地搬迁等工作任务非常繁重，精准扶贫、精准帮扶还要继续投入大量的人力、物力、财力。二是环境治理任务重。中央、环保部和省市督察反馈的问题还没有彻底整改到位，煤改电、集中供暖、清洁能源替代、矿山企业环境整治还需大力推动，创建国家卫生县城还要加快推进，城乡环境整治成果还需进一步巩固提升，这些都需要我们继续发力、攻坚突破。三是项目建设任务重。今年是省委确定的"转型项目建设年"，招商引资和项目建设的任务很重、要求很高、考核很严，我们的产业项目必须有所突破，我们的基础项目必须扭住不放，我们的民生项目必须落实兑现，完成这些任务真的是压力巨大。四是财政保障任务重。一方面我们的税源短缺财力紧张，一方面民生、社会事业及基础设施建设等刚性支出不断增加，财政收支的矛盾十分突出，保工资、保运转、保民生的任务非常艰巨。五是维护稳定任务重。我县的安全基础还比较差，制度还不完善，管理方面还存在不少薄弱环节。（下转第三版）