（上接第三版） 二要做实转型发展文章。转型发展是新时代经济工作的大趋势和主旋律。我们要建设临汾后花园，实现高质量发展，必须紧紧扭住转型发展不放松，下大力气推进发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。要切实解决好"为什么转"的问题，增强转型发展的战略定力。关于转型发展，我们这些年说的多、提的响，但迈的步子并不大，只是局部小打小闹，没有太大的成效和实质性突破。当前我们面临的经济下行压力较大的问题、支柱税源不足不稳的问题、发展后劲不强的问题，根子上还是自身产业结构失衡，转型发展这篇大文章没做好做实。我们要清醒认识到资源依赖型经济已经走进了死胡同，单靠传统煤铁产业既难强县也难富民，浮山要想取得经济建设的快发展、大发展，希望和出路在转型发展，不转型就无法适应新常态，不转型就无法实现高质量，不转型就难以摆脱矿竭县衰的厄运。实践已经证明，早转早发展，迟转慢发展。全县上下一定要保持主动转型、及时转型、加快转型、创新转型的定力，切实把转型发展这件事关全局和长远的大事坚定不移地抓下去，齐心协力推动转型发展，坚定不移推动转型发展，积极主动服务转型发展，通过转型发展实现产业再造、凤凰涅磐，通过转型发展走出困境、开创新局。要切实解决好"向哪里转"的问题，明确转型发展的主攻方向。对浮山来讲，转型发展最核心的就是要紧跟产业发展浪潮，着力从煤铁之外寻找战略支撑点，大力培育发展新的支柱和优势产业，走出转型升级、提质增效的新路。要加快培育壮大尾矿开发利用产业，立足我县被列为全国资源利用"双百工程"示范县的政策优势、尾矿资源丰富的资源优势、尾矿综合利用的技术优势，扶持培育晋盛新型建筑材料，努力在2018年由研发试验转为规模化生产，同时盘活中强园区土地资源，争取新项目能够入园，形成县域经济新支撑。要大力发展新型防火建材产业，支持威盛达通防火建材及物流项目做大做强，努力建成全省领先、全国一流的特种防火器材制造基地。要加快发展新型清洁能源产业，推动华润新能源浮山四十里岭二期风电项目建成运营投产，阳光电力股份有限公司100兆瓦风电项目开工建设，提升清洁能源产业规模化水平，形成新的经济增长点。要加快推进煤铁传统产业改造升级，福山煤矿要顺应能源革命要求，提高煤炭就地转化率和产品附加值，在"量不增加"的同时实现"质的提升"。铁矿产业要抓住当前市场回暖的有利条件，加快对现有铁矿企业进行升级和改造，加大装备更新和技术改造力度，提升企业精细化管理水平，提高铁矿产业的质量和效益。要切实解决好"靠什么转"的问题，强化转型发展的支撑保障。要瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，认真落实国务院42号文件和省《行动计划》，加强与省、市对接，抢抓政策机遇、争取政策支持，主动认领任务、研究配套政策，推动这些重大政策转化为加快浮山转型发展的具体项目和具体工程。要大力发展民营经济，加大对主动转型的民营企业的支持力度，在政策、资金等方面予以倾斜和支持，鼓励和引导民营企业围绕转型加大投资、加快发展。要认真贯彻中央、省市关于加强企业家队伍建设的决策部署，组织实施优秀企业家培训工程，支持帮助企业家创业发展，培育造就一支政治素质高、经营能力强、富有远见、诚信担当的企业家队伍，充分发挥企业家在推动转型发展中的主体作用。要抓好开发区建设，加强与上级部门的沟通对接，扎实有序做好开发区筹建各项工作。
三要做实文化旅游文章。文化旅游产业具有关联度高、带动力强、成长性好、需求潜力大的特点，是最具活力的绿色产业、富民产业、朝阳产业。我们要紧紧围绕建设临汾后花园目标定位，抓住我市承办全省旅游大会这一重大机遇，依托深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，积极打造文化旅游产业品牌，推进文化旅游资源实现创造性转化、创新性发展。要高标准打造精品景点景区。景点景区是发展文化旅游业的重要基础和载体。要全面梳理整合帝尧文化、弟子规文化、餐饮文化、民间艺术文化、红色文化等各类文化旅游资源，完善配套公共服务基础设施，规划打造浮山特色旅游线路和品牌。今年要整修从县城到寨圪塔的旅游路，完成寨圪塔扁担精神纪念馆的建设及布展工作，推进尧山森林公园基础设施配套建设，有序开发保护东陈古村落，扩大印象田园园区规模和旅游景点设置，修建从辛村通往田园旅游路，提升印象田园整体品味和形象。要有效加强文化旅游资源的宣传推介。好酒也怕巷子深。要深入挖掘提炼浮山文化旅游的特色亮点、看点和卖点，用好媒体、网络、微博、微信等现代传播平台，加大浮山文化旅游的宣传推介力度，策划开展富有浮山地域特色的节庆活动，扩大浮山文化旅游的知名度和影响力。今年要继续举办第二届印象田园乡村文化旅游节，组织开展弟子规文化研讨会，谋划筹建特色餐饮一条街，策划举办首届"浮山县厨艺大赛""浮山县民间艺术展"等主题活动，培育打造一批康疗、养生、骑行、自驾、摄影、农耕体验等特色旅游项目，切实把浮山文化旅游的声势造起来、人气聚起来，吸引周边县市区游客来临汾后花园观光采摘、休闲避暑、亲近自然、体验民俗。要全面拓展延伸旅游产业链。围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，着眼增强游客的参与感、体验感和满足感，积极开发能够满足现代旅游消费者需求的文化旅游产品，有效推动文化旅游与电子商务、现代物流、相关服务业等深度融合和有机结合，不断培育文化旅游新亮点新业态，积极拓展新的旅游资源和项目，最大限度延伸文化旅游产业链，提高文化旅游业附加值。
四要做实民生改善文章。习近平总书记强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们要紧扣社会主要矛盾变化，牢固树立和落实以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众普遍关心的就业、教育、医疗、社保、住房等问题，持续提升人民群众的获得感和幸福感。提升教育发展水平。以办好"人民满意的教育"为目标，加快义务教育均衡发展，继续实施教育提质工程，强化学校管理和师资队伍建设，培养造就更多的优秀教师、优秀学校。继续争取上级资金，早日开工建设新浮山中学。引进先进的办学理念、管理模式和教学经验，促进教育教学质量和办学水平全面提升。提升医疗健康水平。巩固公立医院改革成果，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，确保医疗集团稳步运营，全面提升医疗服务质量和服务水平。推进全民医保制度建设，实现医保支付和财政补助无缝衔接，减轻群众看病负担。实施基本公共卫生服务，提高居民健康建档率。落实国家基本药物制度，实现县、乡、村三级公办医疗机构基本药物全覆盖。加大对食品药品的监管力度，不断提升全县食品药品安全整体水平。提升社会保障水平。要促进高质量充分就业，坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，努力让群众有活干、有事做、有钱挣。全面实施全民参保计划，落实临时救助制度，提高城乡低保标准，实现应保尽保。提升居民住房水平。要坚持"房子是用来住的，不是用来炒的"定位，积极推进住房制度改革，加快建设全县住房租赁综合服务平台，启动棚户区改造工程，推进廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房建设，实施文坛小区、复贤文院商住楼、客中天东侧房地产商住小区开发项目，不断提升群众住房水平。
五要做实安全稳定文章。安全生产、社会稳定事关全局，任何时候都不能掉以轻心。要牢固树立"总体安全观"，认真落实省委"三个坚决防止"的要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题，强化措施，狠抓落实，确保全县大局稳定。坚持不懈抓紧安全生产。安全生产只有起点没有终点，怎么抓都不为过。要以极端负责的态度全力抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、工业企业、建筑工地、危险化学品、森林防火、城市消防、交通运输、食品药品、冬季取暖等重点领域的安全生产监管，促进全县安全生产形势持续稳定好转。切实维护社会和谐稳定。要持续推进"平安浮山""法治浮山"建设，加大学法普法用法力度，完善矛盾纠纷排查化解机制，部署开展扫黑除恶专项行动，严格执行各项保密制度和规定，依法严厉打击违法犯罪活动，推进社会治理精细化、规范化、法治化。要认真落实信访工作责任制，加大事要解决力度，深入排查化解各类信访问题，妥善解决群众合理合法的利益诉求，严厉打击非法缠访、闹访行为。要加强对各类风险特别是金融风险的分析研判，建立风险预警机制，打击非法金融活动，保持政府债务合理规模，提高防范处置金融风险能力，守住确保不发生系统性风险的底线。妥善做好舆情应对工作。要高度关注舆情动态，加强网络安全值守和舆情监测预警，及时发现掌握倾向性、苗头性、社会性的舆情信息，主动回应群众诉求和社会关切，牢牢掌握工作主动权。组织开展领导干部网络舆论与媒体应对能力专题培训，提升全县各级党政领导干部与媒体"打交道"的能力和水平，增强突发事件的新闻应急反应能力，为浮山经济社会发展营造良好舆论氛围。
三、全县各级干部怎么干
工作都是干出来的，今年工作最大的主题就是一个干字。在座的各位都是推动浮山发展的中坚力量、骨干力量，我们要拿出干的新状态，展现干的新作为，靠真干苦干实干破解发展困局、推动工作落实，靠真干苦干实干重振浮山雄风、再铸发展辉煌。
一是要加强领导干。坚强有力的组织领导是做好经济工作的根本前提和重要保障。要切实加强党对经济工作的领导，充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用，把方向、管大局、作决策、保落实，定期研究部署经济工作，及时解决经济发展中的重大问题，全力推动重点项目、重点指标和重点工作的落实，确保经济工作在党的领导下有序推进。县人大、县政府、县政协要坚持围绕中心、服务大局，认真谋划服务和促进县委决策部署特别是重点任务落实的思路和举措，更加有效地履行职能、发挥作用，确保全县上下同心同向、步调一致。各乡镇、各部门都要在建设临汾后花园战略定位中找准位置、找准结合点，按照县委对今年经济工作的总体部署，对各自承担负责的工作任务进行认真谋划，细化责任单，列出时间表，算清任务账，早启动、早实施、早行动，形成大干快上、马不停蹄的工作氛围，确保各项工作开好局、起好步。纪检监察机关要把注意力放在工作不负责任、不敢担当、推诿扯皮混日子的人身上，放在不主动干工作抓落实、影响项目建设和工作推进的干部身上。组织部门要在工作一线中识别干部、考察干部，及时向县委提出建议。宣传部门要加大宣传力度，强化舆论监督，为经济社会发展营造好的氛围。政法部门要加强和创新社会综合治理，为经济社会发展保驾护航。统战部门要扎实做好民族宗教工作，凝聚社会各方力量助推经济发展。群团组织要结合实际，围绕发展大局改革创新、贡献力量。
二是要解放思想干。思想是行动的先导。有积极的思想才会有积极的行动，有思想上的"破冰"才会有行动上的"突围"。实践一再证明，解放思想无止境，思想一转天地宽。可以说，我们思路的每一次深化，工作的每一次突破，无一不是解放思想的结果。大家认真想一想，如果我们不解放思想，不创新求变，不大胆尝试，还是停留在过去的老观念旧思维，我们的丞相河大桥、长临高速浮山县城连接线能取得突破吗？我们的现有财力能保障重点项目建设需要吗？当前，浮山的发展遇到很多的困难和挑战，要更好谋划发展、加快发展，要有效破解难题、走出困境，我们迫切需要拿起解放思想这个制胜法宝，迫切需要经受一场深刻的思想洗礼。今年，我们要有计划的分期分批组织广大干部和企业家走出去,到经济发达地区、到周边先进地区学习考察、参观取经，看看别人是怎么做的，想想自己的差距在哪里，认真学习借鉴他们的好思路、好经验、好做法，结合实际学以致用，将其转化为推动工作、破解难题的具体实践和实际行动，切实把我们各部门、各方面的工作向前推进一大步。
三是要提升能力干。党的十九大明确提出，党员干部既要政治过硬，又要本领高强。本领不强，必然落实无力；能力不足，肯定工作吃力。全县各级干部要把增强本领作为抓落实的本质要求，（下转第五版）