（上接第三版）在海拔较高、水利条件较差的区域，重点进行粮改饲，鼓励发展养殖业；在海拔较低、水利条件较好的区域，鼓励发展蔬菜种植。充分发挥农民专业合作社的管理、引导、服务作用，采取自主经营、合作经营、委托经营的办法，让更多贫困户参与其中，做到村村有产业，户户有项目，脱贫有保障。五是着力解决金融扶贫政策落地问题。实施“政府+银行+保险公司+经营主体+贫困户”五位一体的财政金融扶持政策，搭建“政银企”对接平台，推进扶贫小额信贷，充分发挥“强民贷”、“富农贷”等金融产品助推扶贫的撬动支撑作用。积极发展政策性保险，面向各类新型经营主体和贫困户，普及覆盖特色农业产业链的组合型农业保险产品。六是着力解决扶贫政策与贫困户的对接问题。对国家、省、市出台的各项优惠政策进行全面梳理、精准掌握，在帮扶工作中精准对接，实现应助尽助全覆盖。把造林绿化、流域治理等工程优先安排给扶贫攻坚造林专业合作社和农建专业队，保证更多贫困户参与工程建设，获取劳务收入。加大农村贫困劳动力就业培训力度，实现更多贫困户转移就业。
各位代表，决战脱贫攻坚的冲锋号已经吹响，决胜同步小康的序幕已经拉开！让我们聚全县之力、集全民之智、求决胜之效，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保在全面奔小康的路上，一户不落、一个不少！
（二）筑牢两道防线，夯实发展基础
安全稳定和环境治理是做好各项工作的前提和保障，是确保经济社会平稳健康发展的两道防线。我们将进一步树立红线意识和底线思维,完善体制机制,落实治本之策，坚决做好安全稳定和环境保护两项基础性工作。
一是切实抓好安全稳定。在严格执法上做文章，按照“思想重视、制度完善、督查到位、问责严厉”的总体要求，以挂图作战、对账销号为核心，以全覆盖、全留痕为抓手，以“四不两直”和“双随机”检查为切入点，狠抓安全检查、督促整改、闭环管理，强力推进安全执法监督再上新台阶。在科技治安上下功夫，加快推进安全生产综合监管信息平台建设，实现安全管理模式从“人力型”向“科技型”转变；开展安全技术改造和工艺设备更新，推动高危行业实现“机械化换人、自动化减人”，不断加大安全科技支撑力度。在落实企业主责上见成效，加大企业安全投入，推进安全生产标准化建设，狠抓职业病防治、全员安全教育培训、矿长带班下井等工作，切实做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。在社会治理上求突破，创新完善立体化的社会治安防控体系，有效排查管控信访维稳、社会治安、公共安全等领域的不稳定因素；强化应急管理，妥善处置各类突发事件；实施城市交通电子监控工程；深入开展“七五”普法，扎实推进“平安浮山”、“法治浮山”建设，确保社会和谐稳定。
二是深入开展环境治理。以铁的理念完善工作机制。积极探索环境污染“大治理”模式，继续健全重污染天气预警应急响应机制，着力打造政府统领、企业施治、部门监管、公众参与、媒体监督的环境保护综合治理机制，推进环境治理工作制度化、规范化、常态化，坚决打好蓝天保卫战。以铁的担当落实环保责任。进一步厘清各部门环保职责，构建“定责、履责、问责”的环保网格化监管体系，真正做到抓发展要抓环保，抓产业要抓环保，抓建设要抓环保，形成共防、共治、共享的工作格局。以铁的手段强化治污措施。县城建成区内所有行政事业单位和营业性锅炉、茶浴炉，全部实施“煤改电”、“煤改气”等清洁能源替换改造；对煤炭销售点进行严肃整顿，彻底取缔劣质煤和高硫煤销售；加大对供热公司、垃圾处理厂、污水处理厂、鸿丰达铸业公司等重点企业的监管力度，确保达标排放；积极倡导绿色出行，加快完善配套设施，保证20辆纯电动城市公交车尽快投入使用。以铁的心肠加强环保执法。保持密集执法和常态化夜查的高压态势，重点打击超标排放、偷排偷放和违规施工等各种违法违规行为；依法采取按日计罚、查封扣押、行政拘留等重处重罚措施，有效震慑恶意环境违法行为。同时，进一步强化生态治理，实施新一轮退耕还林5200亩，“天保”管护54.4万亩；实施圣王山生态综合开发项目，栽植各类苗木1万亩；进一步推进采煤沉陷区治理，完成70户的搬迁安置任务。
各位代表，安全稳定是经济社会发展的基本保障，时刻不能放松；环境治理事关民生福祉，丝毫不能懈怠。只要我们思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈、制度上严密有效、监督上严格有力，就一定能让浮山社会更安全、环境更清洁、群众更满意！
（三）抓好三项建设，培育发展动能
坚持把培育和蓄积发展新动能作为经济工作的重要任务，以重点项目、经济开发区和民营经济建设为着力点，培育增长新动力，形成发展新优势，不断推进县域经济转型发展。
一是抓好重点项目建设。重点实施临浮一级路、臣南河生态综合治理工程、新建浮山中学3件大事，实施好30个重点项目，办好10件惠民实事，总投资51.9亿元，当年完成投资16.7亿元。其中：3件大事投资5.4亿元，30个重点项目投资11亿元，10件惠民实事投资3000万元。我们将始终把项目建设作为经济工作的重要抓手和强大引擎，一如既往地抓实抓好抓出成效。抓招商促落地。继续强化招商引资，激发民间资本活力，深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，内商外商一起招，引进一批大项目、好项目；把握国家政策导向和投资重点，最大限度向上争项目、争资金；不断创新融资模式，充分发挥投资公司作用，积极争取农发行、国开行贷款，保障建设资金，力促项目落地。定责任保进度。进一步完善“定领导、定人员、定任务、定时限、定责任、定奖惩”的推进机制，形成任务有人抓、责任有人负，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；采取整合资源、倒排工期、挂图作业、定期考核等措施，确保重点项目按时投产达效。重服务优环境。坚持主动服务、靠前服务、跟踪服务，采取简化前置审批手续、优化审批流程、完善保障措施等方式，切实提高服务水平；坚持“一线工作法”，做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决，为项目建设提供优质服务和良好环境。
二是抓好经济开发区建设。认真贯彻落实省、市开发区改革创新发展会议精神，新建涉及天坛、北王两个乡镇、10个行政村，占地15.6km2的浮山经济开发区。初步规划为“一区三园”，也就是：以城北科技工业园区为基础，扩区打造城北科工贸一体化园区；以北王中强煤焦电化材一体化园区为基础，扩区打造北王新型工业园区；以浮山特色文化为依托，规划打造城东文化产业园区。加快组建园区管委会，快速启动相关工作。按照将经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划“五规合一”的要求，开展规划编制工作。充分利用开发区的政策、资源及区位优势，积极承接发达地区产业转移，将浮山经济开发区打造成农产品加工、新型材料、商贸物流、现代煤化工、装备制造等特色产业和新兴产业聚集区。
三是抓好民营经济建设。做好企业帮扶。落实市“22条”帮扶措施，引深“百名干部”入企服务活动，开展银企对接，设立中小微企业发展资金和服务体系专项资金，申报省级中小微企业发展基金项目1个、市级项目3个，争取资金100万元。强化人才培养。进一步抓好企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍“三支队伍”建设，做好科技型领军人才、创新型技术人才和技能型实用人才培训，培养一批会经营、善管理、敢创新、勇创业的人才队伍，增强民营企业科技研发和创新能力。抓好提质升规。不断做好民营企业“专精特新”和“管理标杆”认定工作，争取2家企业列入全省“专精特新”企业名单；支持汉中洋食品饮料公司申报山西名牌产品和省级技术中心；新增规模以上工业企业1家，培育规上储备企业3家；新增限额以上商贸企业2家。
各位代表，我县经济正处在发展方式转变、新旧动能转换的艰难进程中，我们必须以新应新、以变应变，让传统动能焕发生机，让新动能加快蓄积，为经济社会发展注入强劲动力！
（四）推进四项工作，聚力全面小康
紧紧扭住发展第一要务不放松，以产业转型为支撑、基础提升为保障、国卫创建为抓手、民生保障为根本，全局谋划，统筹施策，持续发力，促进经济总量和发展质量“双提升”，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推进全面小康建设进程。
1、加快产业转型
——大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，以发展现代农业为导向，加快推进农业转型升级，努力把我县农业资源优势转化为产业优势。一是培育优势产业。蔬菜产业方面，根据各乡镇立地条件和产业基础，新发展西红柿、黄瓜、豆角等绿色环保的大田蔬菜3000亩，累计达到3.3万亩，加快打造临汾放心“菜篮子”。杂粮产业方面，突出抓好谷子、杂豆两个重点作物，推广绿色增产技术，建设杂粮标准化生产示范基地，不断巩固小杂粮和薯类种植面积。中药材产业方面，发展以连翘为主的规范化药材生产基地，推进林下中药材和药用经济林建设，新发展中药材1000亩。生态农业方面，继续抓好“印象田园”生态农业示范区建设，进一步完善园区各项基础设施，改造温室大棚100座，建设采摘温室50座，打造绿色品牌，拓宽营销渠道，提高经济效益。二是壮大龙头企业。投资1200万元，新建神农公司年产5000吨西红柿蘑菇酱生产线，年底前建成投产；振强有机醋生态示范基地项目，力争3月底正式投产；对古桓牧业生猪标准化养殖基地进行改扩建，生猪存栏达到5万头，力争成为全省农业产业化标杆企业。三是推进农村改革。全面完成农村土地承包经营确权登记颁证工作的合同签订任务，建立全县农村土地确权数据库；健全农业保险制度，提高农业抗风险能力；加快农村土地流转，促进土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场集中，鼓励发展多种形式的适度规模经营。