政府工作报告

(上接第四版)——积极发展新型工业。主动适应经济发展新常态,深入推进“三去一降一补”,转方式、调结构、促创新,打造我县工业经济发展新引擎。提升传统产业。持续加大办证力度,确保新领回采矿许可证的铁矿企业达到3家以上,有采矿证的达到22家以上;再有4家企业进入建设项目安全设施“三同时”并开工基建;1家企业新办回安全生产许可证,实现正常生产,全县70%的铁矿企业复工复产。矿山冶金企业瞄准行业中高端水平,实施技术升级和扩能改造,不断提高产品质量和层次;支持中强福山煤业实施综采技术改造,提高资源回收率,有序释放产能,年产原煤达到90万吨;支持鸿丰达铸业公司改进技术工艺,实施节能减排,降低生产成本,提高经营效益。发展新兴产业。加快尾矿资源综合利用“双百工程”示范基地县建设,投资8500万元的汇方圆尾矿资源综合利用项目,完成土建工程和主要设备订货;总投资1.86亿元的威盛达通新型防火设备和仓储物流中心建设项目、总投资3000万元的富达锆制陶瓷微珠加工项目全面投产达效;总投资2.7亿元的华润二期30MW风电项目,年内开工建设;总投资10亿元的阳光能源100MW风电项目加快推进前期工作。

——提速发展文化旅游。文化产业彰显特色。深入挖掘我县丰富的文化资源,采取政府引导、市场运作的模式,加快培育壮大四大文化品牌。实施弟子规道德文化推广工程,挖掘、整理、开发弟子规文化,通过学校教育、民风熏陶等方式,让弟子规走进千家万户,焕发时代魅力;积极筹措资金,建设弟子规文化产业园,开展弟子规系列创意制作和开发宣传,使弟子规成为浮山文化新名片。实施郑渊洁童话文化创意工程,加强与浮山籍童话大王郑渊洁的联系与沟通,借助其知名度和影响力,吸引社会资本谋划建设郑渊洁童话主题公园,打造浮山文化产业新品牌。实施饮食文化推介工程,梳理浮山特色饮食名目,借助现代传媒,推出浮山饮食主打品牌,建设浮山饮食文化一条街,促进饮食文化与旅游业融合发展。实施剪纸文化提升工程,加大剪纸文化产业开发力度,整合剪纸资源,培育创作人才,加强艺术交流,打造精品力作,拓宽销售渠道,推动浮山剪纸产业规模化发展。旅游产业打造精品。尧山森林公园尧文化体验区,投资832万元,完成太和桥建设工程;投资800万元,实施承天门广场建设工程;加强与省、市旅游部门的沟通对接,把尧山森林公园纳入尧庙、尧陵等尧文化旅游线路,促进尧文化与旅游业深度融合、互动发展。“印象田园”生态休闲旅游区,继续完善基础设施,打造景观节点,提升服务能力,宣传策划首届“玉兰花”观赏节和“碧桃花”观赏节,吸引游客开展休闲踏青活动。寨圪塔红色文化旅游区,投资200万元,建设寨圪塔扁担精神纪念馆,年内开工建设;修缮寨圪塔八路军总部旧址,完善相关设施,建成爱国主义教育基地和党性教育基地,推动红色文化旅游快速发展。臣南河水系生态景观区,依托臣南河生态综合治理工程,完善景区道路、水利设施和生态绿化,规划建设花圃、荷花园、采摘园等景点设施,营造四季有绿、三季有花的美丽景观;依托乡村旅游开发,建设各具特色、自然淳朴、景色宜人的农家庭院,打造集生态观光、休闲娱乐、民俗体验为一体的生态旅游新龙头。

2、强化基础提升

着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题,强力推进城乡基础设施建设,加快形成有效支撑浮山发展的综合基础设施体系。在交通设施建设上,临浮一级路加快完善各项前期手续,落实项目资金,实现开工建设;丞相河大桥建设工程,年度投资2亿元,年底前完成桥墩基础施工;全长33.12公里的3条旅游公路,完成投资5300万元,全部建成投用;投资1.43亿元,全长38公里的县城—寨圪塔旅游公路项目,年底前完成路基建设;古翼高速建设项目,加快推进前期工作,争取年内开工建设。在水利设施建设上,引沁入汾浮山供水工程,年度投资1.3亿元,一期工程全部完成,二期工程开工建设,确保2018年竣工投用;臣南河水库工程,年度投资6000万元,完成大坝主体建设。在电力设施建设上,投资2950万元,对涉及77个自然村的57个低压台区、27个机井及线路进行改造,切实解决乡村线路设备老旧、供电半径长、低电压等问题。在通讯设施建设上,新建4G基站21套,全县城区和乡镇政府所在地4G信号覆盖率达到100%,全县3G信号覆盖人口达到90%;解决24个贫困村的宽带接入,实现行政村宽带网络全覆盖。在供气工程建设上,西气东输浮山段改线工程力争3月底完工;协调推进西气东输浮山分输站及配套门站、加气站前期手续办理,加快建设进度,尽早完工投用,缓解我县天然气供需矛盾,推动能源结构优化和节能减排。

3、推进国卫创建

创建国家卫生县城,是实现浮山绿色发展的基础性工作,更是加快建设“临汾后花园”的迫切要求。我们将进一步统一思想、凝聚共识,群策群力、齐抓共管,形成人人理解创卫、人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的浓厚氛围。以市政建设为基点,年度投资1.29亿元,实施天坛路东扩、尧山路提质和城北路、西环路改造等街巷改造工程,年底前基本建成。投资8000万元续建210套经适房,新建200套公租房;年度投资1亿元,实施财神巷片区棚户区改造工程,年底前完成拆迁及部分主体工程建设。以环境整治为载体,进一步完善环卫保洁长效机制,实现城区垃圾“不落地”;认真开展病媒防治工作,彻底消除卫生死角;合理规划市场摊点布局,做到划行归市、流商归摊、坐商归店;加强机动车辆管理,集中整治乱停乱放、违规行驶等各种交通问题;加大违章建筑整治力度,对严重影响县城总体规划和群众反映强烈的违法建筑坚决依法拆除;继续推进农村人居环境改善“四大工程”,重点推进5个美丽乡村建设。以健康教育为核心,加强健康教育组织领导、机构网络和教育阵地建设;开展学校、医院、控烟协会等行业健康教育;狠抓群众习惯养成和窗口单位建设,建立健全长效机制,确保创建活动常态化、制度化、规范化。

4、促进民生改善

进一步提高教育水平。加强教育教学管理,强化校长和教师队伍建设,继续开展“三优”争创活动,切实提高教育教学质量;投资707万元的东张中心幼儿园、投资390万元的3个教师周转宿舍项目,年内建成投用;投资1500万元,完成浮山第二幼儿园主体建设;启动新建浮山中学项目,年度完成投资3000万元。进一步提高医疗卫生水平。巩固县级公立医院改革成果,继续推行县、乡、村三级公办医疗机构基本药物全覆盖,提升基本公共卫生服务均等化水平;不断加强食品药品监管力度,扎实开展专项整治;投资200万元,新建槐埝乡卫生院业务用房和周转宿舍。进一步提高就业水平。认真落实积极就业创业政策,抓好农村转移劳动力特别是贫困劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体的就业工作;进一步加强职业培训,发挥“众创空间”平台作用,开展定点培训和订单培训,提高培训质量,促进稳定就业;打造优良的创业环境,充分发挥政策引导作用和榜样示范作用,激发大众创业、万众创新的潜能,实现创业带动就业的倍增效应。进一步提高社会保障水平。持续加强社会保障,健全社会救助体系,推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行;推动县就业和社会保障服务中心及9个乡镇服务站全面投入使用;继续加大劳动监察执法力度,认真落实工资保障金制度,全力保障农民工合法权益。

今年,我们还将重点办好十件惠民实事:一是投资450万元,实施县城节能路灯改造工程;二是投资400万元,建设小型全民健身中心;三是投资1000万元,建设城市首末公交站;四是投资100万元,继续实施城市公交补贴工程;五是投资80万元,为全县50岁以上建档立卡贫困人口进行免费体检;六是设立城乡居民“一站式”医疗服务窗口,对健康扶贫对象实行先看病、后付费;七是投资97.7万元,为全县建档立卡贫困户购买新农合补充医疗保险和意外伤害保险;八是投资260万元,实施186户农村危房改造工程;九是投资150万元,建设高标准城市公厕3座;十是投资502万元,完成3200座农村改厕。

各位代表,民生连着民心,民心凝聚民力。我们将把增进民生福祉摆在首要位置,做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决,让人民群众在共建共享中不断获得更大的红利。

三、加强政府自身建设

新的目标、新的任务,对政府自身建设提出新的更高要求。我们将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,全面贯彻从严治党总要求,把从严治党落实到从严治政之中,严肃党内政治生活,从严监督管理干部,持续深入改进作风,切实提高政府的公信力和执行力。

建设法治政府。强化法治思维、运用法治方式,在法治的轨道上行使权力。严格遵循重大决策公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性审查、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,发挥好政府法律顾问作用,促进依法行政;深化综合行政执法体制改革,全面推行“双随机、一公开”执法检查,重点做好市场监管、卫生计生、文化旅游、城市管理等领域改革工作,解决多头执法和多层次执法问题;自觉接受人大的法律监督、工作监督,积极执行人大决定,主动向人大报告工作,认真办理人大代表建议意见;主动接受政协民主监督、群众监督和舆论监督,广泛听取民主党派、工商联和人民团体的意见;大力推进政务公开,让权力始终在阳光下运行。

建设效能政府。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心,深入开展“放管服效”改革,承接好中央、省、市下放的审批事项,进一步精简办事流程,缩短办理时限,努力提高办事效率,优化发展环境。认真落实好“13710”工作制度,按照“一般事情立即办结、重要事情三天办结、复杂事情七天办结、疑难事项及时报告限时办结”的要求,以雷厉风行的工作作风实现各项工作的提速增效。不断增强党员干部的责任意识、效率意识、执行意识,对已经纳入工作台账管理的事项,严格进行全过程跟踪问效,推动各项工作见人见事、见根见果,见责见效、任务清零,切实推动各项工作的落实。

建设担当政府。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,严厉查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为行为,把担当精神转化为推动发展的动力。坚持以严明的责任抓落实,真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫。围绕经济社会发展目标,细化任务分解,形成上下贯通、层层负责的主体责任链,确保各项决策部署落实到位。坚持以铁的纪律抓落实,优化完善绩效考核体系,强化督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好环境,促使广大干部在其位谋其政,敢于担当,积极作为。

建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐倡廉建设。加强行政监察、财政监督,推进审计全覆盖,织密扎紧“制度笼子”,管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金,确保“三公”经费只减不增。以减权限权、创新监管等举措,持之以恒反“四风”、改作风,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,严厉整治各种顶风违纪行为,坚定不移惩治腐败,以实际行动树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表!使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为建设绿色、开放、秀美、富裕新浮山而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!