(上接第一版)(一)项目建设成效显著
年初确定的“231”重点项目建设任务,完成投资23亿元,为年度计划的107.5%;项目建设“六位一体”指标任务均超额完成,“百日攻坚”行动涉及的8个项目,全部实现开工。特别是关系浮山长远发展的战略项目取得重大突破。临浮一级路完成项目前期手续和用地规划调整,即将立项批复;臣南河生态综合治理工程的两大核心工程——丞相河大桥和臣南河水库开工建设;西气东输浮山改线工程即将完工,在消除重大安全隐患的同时,为建设气化浮山提供了重要支撑。
(二)工业转型稳步推进
铁矿采选产业巩固提升。通过加快办证推动传统产业升级改造,全面提升铁矿、选矿企业的生产效率和规模效益。全县26家铁矿企业中,13家达到开工基建条件,复工复产的铁矿企业达到11家。新型材料产业蓬勃发展。广和年产50万支定影膜改扩建项目竣工投产;威盛达通综合建设项目完成厂房、办公楼建设及主要设备订货;富达锆制陶瓷微珠加工项目一期工程完工;晋盛50万m3无机发泡多功能建筑材料项目基建完成。新能源产业异军突起。华润风力发电项目,完成投资8.3亿元,66台机组并网发电;投资1120万元,建设了14座100KW的光伏发电站,新能源产业正在成为县域经济转型发展新的增长点。
(三)“三农”工作不断加强
农业基础进一步夯实。引沁入汾浮山供水工程累计完成投资2.2亿元,一期工程基本结束;投资4722万元,实施了中央财政小型农田水利工程,新增和改善灌溉面积3.22万亩;完成水土保持综合治理面积2.92万亩。农村土地承包经营确权登记颁证工作完成调查和公示阶段任务。现代农业发展成效明显。有机农业、循环农业、休闲农业快速发展,完成现代农业投资项目14个;新增设施蔬菜1500亩,带动户均增收1.4万元;“印象田园”三大板块的基础设施和服务功能进一步完善,园区接待能力不断提升。农村人居环境持续改善。投资2560万元,完成梁村、小郭等5个美丽宜居示范村建设项目;投资233万元,实施了农村饮水安全提质攻坚项目和集中供水改建工程,解决了31个自然村、5624口人的饮水安全问题。脱贫攻坚工作有力推进。按照“摸清底子、分清类别、对接政策、落实责任”的工作思路,强化组织领导,完善档案资料,兑现脱贫政策,脱贫攻坚力度持续加大;通过领导包联、单位帮扶,产业扶贫、生态扶贫,光伏扶贫、易地搬迁等措施,实现13个贫困村脱贫摘帽,1437户、4255口人稳定脱贫,全面完成年度目标任务,顺利通过省第三方评估、省综合督查组督查和市专项巡查组验收。
(四)城乡面貌明显改善
基础设施建设方面,投资2000万元,完成西关街、广电巷、新安坪巷等街巷改造工程;新增供热面积19.6万㎡,集中供热面积达到105.9万㎡;投资500万元,完成农贸市场建设并投入使用;投资3930万元,完成96套廉租房、100套限价商品房建设;投资299.6万元,完成农村危房改造214户。交通设施建设方面,我们解放思想、大胆创新,在全市率先成功申请农发行、国开行贷款,为交通设施建设破解了资金难题。总投资1673万元的米家垣至史演河、北韩乡至浮山火车站公路改造工程竣工通车;尧山森林公园太和桥工程完成桥墩施工;旅游公路、村道窄路拓宽及完善提质工程进展顺利,交通设施得到大幅提升。城市管理方面,开展了违法占地和违规建设整治行动,清查违法占地178.4亩,处罚违规建设445处,罚款605万元,非法违法建设行为基本得到遏制。开展了市容市貌和环境卫生大整治活动,城乡环境卫生明显改善。环境治理方面,完成柏村、聚粮污水管网建设工程及6家乡镇卫生院燃煤锅炉脱硫除尘器的安装;关停5家不达标的选矿厂;淘汰黄标车245辆、老旧车214辆。各项约束性指标全面完成,二级以上天数达到282天。继续实施退耕还林、“天保”管护、通道绿化等工程,生态环境进一步优化。
(五)社会事业全面进步
教育事业方面,巩固义务教育均衡发展成果,投资700余万元更新教育教学设备;投资1670万元,改造三所中学塑胶操场,新建响水河中心幼儿园,启动三所小学教师周转宿舍建设,教育基础设施不断完善。医疗卫生方面,公立医院改革稳步推进;县疾控中心、急救中心建设项目全面竣工;东张乡卫生院改扩建项目即将完工;820座农村改厕任务全面完成。文化体育方面,县文化中心多功能数字影厅投入运营;标准田径场和足球场开工建设;17项传统文化形式列入市级非物质文化遗产名录。就业社保方面,实现城镇新增就业704人,各类保险累计参保13.2万人次;为2264户城乡低保户发放低保金1901.8万元;为2741位重度残疾人发放护理补贴157.3万元; 为60岁以上老年人免费公交出行补贴85万元。
(六)安全形势稳定好转
党政同责“五个全覆盖”进一步压实。县、乡、村三级和重点企业全部制定安全生产党政同责实施方案,层层签订 “一岗双责”责任书,实现党政同责“五个全覆盖”。部门监管责任进一步明确。对全县845家企业、3943家个体户和30个重点项目明确了监管部门、监管领导和责任人,建立完善了全县安全生产监管责任落实台账。安全专项整治进一步深化。扎实开展安全生产大检查、安全隐患风险排查整治、打非治违等活动,排查各类安全隐患1811条,整改1780条,整改率达98%,安全生产保持总体稳定的良好态势。社会治安综合治理进一步加强。开展三级干部大接访活动,全年共办理、接待来信来访118批1236人次,全县信访形势总体稳定;投资240万元,完成“天眼工程”年度视频监控设备安装任务;严厉打击各类犯罪活动,社会治安持续好转。
同时,我们深入开展“两学一做”学习教育,严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”,坚决纠正“四风”,认真落实从严治党主体责任,营造了树正气、讲团结、聚合力、促发展的浓厚氛围。我们自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,全年承办人大代表建议意见42件,政协委员提案54件,满意率均达到95%以上,一些群众关注的热点难点问题得到有效解决。
各位代表,过去的一年,我们面临的形势异常严峻,肩负的压力前所未有,取得的成绩来之不易。这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向一年来为浮山经济社会发展献计献策、履职尽责的各位人大代表、政协委员,向广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县发展面临的严峻形势和现实困难,主要是:产业结构“畸重单一”,缺乏大项目、好项目支撑,经济增长后劲不足;财政增收困难,刚性支出不断加大,保工资、保运转、保民生任务艰巨,财政收支矛盾十分突出;企业负债率偏高,经营状况虽有所好转,但远未走出困境;基础设施建设和民生事业发展历史欠账较多,农村贫困面较大,脱贫攻坚任务繁重;政府职能转变不到位,一些干部法治意识、责任意识、服务意识不强,不想作为、不会作为的问题较为突出。对此,我们将切实采取有效措施,认真加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是实施“十三五”规划的关键一年,是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的经济工作,保持经济企稳回升、量质并举的良好势头,具有十分重要的意义。
今年经济工作的总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“345”发展战略,围绕县十三次党代会确立的加快建设临汾后花园战略定位和建设绿色开放秀美富裕新浮山的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,落实全面从严治党新要求,以“331”目标任务为主线和抓手,提高政治站位,推进产业发展、基础建设、生态环境、脱贫攻坚、民生改善和党的建设“六大提升”,弘扬担当精神,全力促进经济稳步向好、社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增长3%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入达到9000万元;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长6.5%。约束性指标不折不扣完成市定任务。
围绕上述总体要求和主要目标,今年重点完成好“1234”工作任务,即:突出脱贫攻坚“一号工程”,筑牢安全稳定、环境治理两道防线,抓好重点项目、经济开发区和民营经济三项建设,推进产业转型、基础提升、国卫创建、民生改善四项重点工作。
(一)突出“一号工程”,奋战脱贫攻坚
我们将紧紧围绕六个着力点,思想上再加压,行动上再加力,作风上再加强,全力以赴推进脱贫攻坚,确保全年44个村,1700户、5000口人实现脱贫。一是着力解决深度贫困户的脱贫问题。对已经充分对接政策,但仍达不到脱贫收入标准的深度贫困户,免费安装5KW的分布式光伏电站,帮助他们实现稳定收入,彻底解决脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。同时,进一步建立完善深度贫困户动态识别机制,让所有深度贫困户及时得到帮扶。二是着力解决贫困户的住房安全问题。对仍住在危房中的贫困户实施易地扶贫搬迁,完成2058口人的移民搬迁任务。加紧完善规划、选址、用地等各项前期手续,确保3月底动工建设,年底前全部搬进新房,真正让贫困户住有所居、居有所安。三是着力解决贫困村的基础设施建设问题。对全县78个贫困村的各类基础设施进行统筹规划、分步完善。实施村级道路改造240公里,村级卫生室改建70个,解决21个村的水源地及27个村的供水管网入户问题,实现贫困村低电压改造、文化活动场所、宽带互联网全覆盖,逐步改善贫困村的基本生产生活条件。四是着力解决贫困村的产业发展问题。根据全省“一村一品一主体”的工作要求,围绕我县产业布局和区域特点,以龙头企业、农民专业合作社等为主体,谋划实施一批产业扶贫项目。 (下接第四版)