（上接第二版）党中央作出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展”指导理念等一系列重大决策部署，特别是习近平总书记的系列重要讲话，为我们做好改革发展稳定和党的建设各项工作提供了根本遵循。大数据、云计算、互联网时代，各种产业与网络化、信息化深度融合，催生了很多新事物、新行业、新业态，也给我们加快发展带来了很多新机遇。从省内发展态势看，我省被纳入京津冀和环渤海战略，我市处于黄河金三角区域合作重要位置，“百里汾河经济带”成为全省战略重点，为我们加快发展提供了有力的政策环境和难得的历史性机遇，对我们开放发展、产业转型、基础设施建设、生态文明建设等都将形成有力拉动。从我县内部条件看，全县发展的基本面总体向好，一批事关浮山长远发展的水路电等重大战略基础项目取得突破，大众创业、万众创新的新动能正在逐渐形成，经济发展亮点不断涌现，促进发展的积极因素逐渐汇聚。特别是这几年我们发展思路清晰对头，政治社会大局稳定，干部群众在极度困难的情况下，团结一致、奋发有为，为我们推动发展提供了坚实工作基础和作风保障。综合判断，“十三五”时期，内外部环境总体比较有利，我们一定要坚定信心、顺势而为，抢抓机遇、奋力攻坚，不断开拓各项事业发展新境界。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循，全面贯彻落实五大发展理念，按照省委、市委总体工作部署，围绕全面建成小康社会这个总目标和加快建设临汾后花园这个战略定位，以构建良好政治生态、推进经济稳步向好为总要求，突出“从严治党、产业转型、基础提升、生态优化、脱贫攻坚、民生改善”六大重点，团结带领全县人民，坚定信心、迎难而上，奋发进取、真抓实干，努力建设绿色、开放、秀美、富裕新浮山。
一、聚焦党建主业，全面落实从严管党、依规治党要求
管党治党始终是各级党委和党委书记的主业主责，是最根本的政治责任。全县各级党组织和党员干部要切实强化管党治党意识，担起管党治党责任，全面落实从严管党、依规治党要求，为建设绿色开放秀美富裕新浮山提供坚强政治保障。
一是从严遵守纪律规矩。全面从严治党，首在严明纪律、严守规矩。要坚持把党的纪律和规矩挺在前面，强化党章党纪党规学习教育，教育和引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决守纪律、讲规矩、听招呼，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把握运用好监督执纪“四种形态”，加强党员干部的日常教育、监督、管理，加大廉政教育和开展函询、诫勉、约谈活动力度，运用好批评教育、组织处理以及作出职务调整等措施，特别是对存在苗头性、倾向性问题的党员干部早打招呼、早提醒，切实把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。坚持把以上率下作为基本工作方法，深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习以习近平同志为总书记的中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的工作作风，努力在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神上向习近平总书记看齐，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，做好“三严三实”表率，为全县党员干部树好标杆。
二是从严落实主体责任。 牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”不松懈，扭住反腐正风持续加压用力，紧盯科级干部和农村腐败问题这个重点，加大群众身边的不正之风和腐败问题查处力度，严厉查处领导干部特别是“一把手”违纪违法问题，有效传导压力，形成警示震慑，保持正风惩腐的高压态势。认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，继续为条件成熟的县直机关设立党组，实现县直机关党组全覆盖，加强对新配备的党组书记和成员的专题培训，进一步强化主体意识，压实主体责任。巩固“六权治本”成果，规范提升县政务服务中心运行质量，在县直部门全面实行“一把手五不直接分管”制度，让干部学会和适应在制度笼子里办事情、在监督约束下干工作，促进权力规范运行。稳步推进巡察工作，五年内实现对全县所有县直单位、乡镇（社区）的全面巡察，打通全面从严治党“最后一公里”，增强群众满意度和获得感，推动基层管党治党从宽松软走向严紧硬。加快纪委“三转”步伐，配齐配强纪检监察干部队伍，推动纪检监察组织全覆盖和纪检监察干部队伍年轻化、专业化，保证纪检监察组织有效履行监督职责。
三是从严建设干部队伍。切实加强领导班子思想政治建设，强化理论武装，完善工作机制，全面提升领导干部的思想政治素质和履职尽责意识。大力实施干部能力素质提升工程，采取走出去学习、请进来辅导、实践中锻炼、定期集中轮训、日常在线学习等多种方式，全方位培养和锻炼干部，增强干部贯彻政策、解决问题、推动工作的能力和水平。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，严把人选的政治关、品德关、作风关、能力关、廉洁关，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。扎实推进“三个一批”工作，坚决反对“为官不为”，完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，提拔使用一批担当尽责、勤廉有为的优秀干部，提拔选任一批年轻有为的青年干部，退出一批懒政怠政、工作没有激情的干部，退出一批不敢为、不会为的干部，旗帜鲜明地为担当尽责、干事创业的干部撑腰，为敢想、敢干、敢冒的干部壮胆。认真落实《中国共产党问责条例》，有效调动党员干部干事创业的积极性，在全县大力营造上级对下级担当、下级对上级负责，上下一心、奋发有为、干事创业的浓厚氛围。加强妇女干部和党外干部的选拔力度，注重在工作中锻炼干部，在一线培养使用干部。强化对干部的日常监管，建立经常性的提醒和批评制度，建立干部调整退出的动态化常态化机制，让干部能上能下成为常态。大力实施人才优先发展战略，加大创新创业人才的引进力度，加大本地高层次人才培训力度，组织好人才服务活动，为全县经济社会发展提供强有力的人才支撑。
四是从严推进作风建设。牢固树立“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的思想，聚焦中央“八项规定”和“四风”突出问题，紧盯重要时间节点，抓住领导干部这个“关键少数”，抓住涉及人财物的重点部位、关键环节，持之以恒、一抓到底，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。要密切注意不正之风的新动向、新表现，及时跟进应对措施，加强日常督查和监督力度，做到反弹露头就抓、违纪及时严查、典型案例公开曝光，对歪风邪气形成震慑。要加强正面引导，坚持纠正不良歪风和树立时代新风相结合，不断加强廉政文化建设，教育引导广大干部群众自觉践行社会主义核心价值观，崇德重礼、遵纪守法，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。
五是从严夯实基层基础。进一步引深“两学一做”学习教育，以支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托，抓在平常、融入日常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每个党员，确保学习教育取得实效。认真落实“一带三创”要求，坚持以上率下、以上带下工作方法，深入开展“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村党组织建设先进县创建活动，坚持推行县乡党委书记抓农村基层党建项目清单、“面对面”述职制度，强化党委主体责任和书记第一责任的落实。严肃党内政治生活，坚持和完善“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，努力营造积极健康的党内政治生活氛围。继续巩固实施村级组织活动场所“八个平台”建设，落实农村党建工作经费，启动实施农村基层党建固本提升、队伍提升、后进提升、治理提升、作风提升、保障提升工程，努力在建设高素质带头人队伍、促进脱贫攻坚、集体经济“破零”、充实农村后备力量、发挥“第一书记”和大学生村官作用、健全完善村务管理制度机制上取得突破，有效发挥基层党组织的政治引领和便民服务“两大功能”，不断夯实从严治党、富民强县的组织基础和工作基础。
二、强化产业支撑，加快培育县域经济发展新动能