（六）聚焦风险防控，着力保持社会安全稳定
防范金融风险。进一步加大政府债务控制管理，严格规模控制和预算管理，积极推进ppp模式化债，加快推进融资平台市场化转型，消化存量债务，严控新增债务。 要严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，依法打击恶意逃废金融债务行为，降低银行不良贷款率。规范担保机构、小贷公司等金融机构经营行为，积极防范化解企业债务违约和企业担保链风险。
狠抓安全生产。牢固树立"安全无处不在" 的总体安全观，坚持"党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责"，强化落实安全生产责任制，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位"。加大道路交通、森林防火、建筑施工、特种设备、人员密集场所、食品药品、烟花爆竹等重点领域安全监管，杜绝重特大事故发生。切实加强森林防火，强化巡查、瞭望、值守措施，加强队伍、物资、装备准备，提高专业扑火队伍军事化管理水平、扑火技能体能素质、火场指挥组织能力。推行文明祭祀，完善督查体系，重查重处纵火人员。
加强社会综合治理。完善信访维稳工作机制和应急管理机制，推进信访老案积案化解，保障和维护人民群众合法权益。深入推进"七五"普法，开展"法律六进"活动，增强全民法治观念。继续推进"雪亮工程"，建立健全立体化治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项行动，依法打击各类违法犯罪活动，彻底清除黑恶势力，提高人民群众的安全感、满意度。
各位代表，防范和化解重大风险，是全面建成小康社会必须打赢的攻坚战。我们要坚决防止重大安全生产事故发生，坚决防止大规模群体性事件发生，坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发，为全县经济发展创造良好的社会环境！
（七）聚焦民生福祉，着力推进共建共享
优先发展教育事业。完成"全面改薄"工程建设，顺利通过义务教育均衡国家评估验收。以高考改革为引领，提升教学质量，推动高考、中考升学率持续稳步提高。实施学前教育第三期行动计划，确保学前三年毛入园率达到91%以上。深化教师"县管校聘"管理体制改革，实施校长教师轮岗交流，年内交流人数达到15%以上。着力解决中小学课外负担重、"择校热"、"大班额"等突出问题。支持民办教育、职业教育、继续教育发展。加强师资队伍和师德师风建设，办好人民满意的教育。
加快"健康沁县"建设。推进县乡医疗卫生机构一体化改革，完善医疗集团法人治理结构，建立现代医院管理制度。实施"三医"联动，进一步整合医疗资源，降低服务成本，提高服务效率。优化医院收入结构，巩固取消药品加成改革成果，完善用药管理和处方审核等制度，减轻患者的经济负担。推进县医院感染疾病科综合楼、中医院门诊医技楼、疾控中心业务楼项目建设。实施免费产前筛查和新生儿疾病筛查项目，降低人口出生缺陷，提高出生人口质量。
提升公共文化服务水平。培育践行社会主义核心价值观，不断巩固扩大"文明县城创建"成果。加快构建公共文化服务体系，提升公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程，扎实开展"三下乡""四进社区"等文化活动，继续办好公益电影放映、送戏下乡等惠民活动。完成社区健身中心建设。大力开展群众性文明创建活动，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动移风易俗，定好村规民约，在全县50%的村建立"一约四会"，树立文明乡风。
大力促进就业创业工程。统筹做好高校毕业生、农村剩余劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业工作，继续拓宽就业渠道和领域，以创业带动就业，新增城镇就业1700人。加大就业培训力度，做好就业信息服务，收集各类用人单位用工信息，向精准脱贫人群倾斜，实施劳务输出工程。
织密织牢社会保障网络。严格执行农村低保与扶贫工作"两线合一"制度，进一步完善细化城乡低保救助制度，优化低保审核程序，创新城乡低保规范化管理，着力打造"阳光低保"。完善城乡医疗救助政策，推进重特大疾病救助制度。完善社会救助窗口建设，规范简化临时救助工作程序，确保困难群众得到及时救助。
各位代表，民生就是最大的政治。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好民生工作，让全县人民有更好的教育条件、更优的医疗服务、更稳定的收入，更可靠的社会保障、更舒心的生活环境！
（八）聚焦自身建设，着力提升政府效能
坚决维护核心，加强政治建设。深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，树牢"四个意识"，增强"四个自信"。坚决贯彻省、市、县委的决策部署，推动各项工作在沁州大地落地生根、开花结果。
严格依宪施政，加强法治建设。认真抓好宪法学习宣传和贯彻实施，不断增强拥护宪法、维护宪法的思想自觉和行动自觉。牢固树立法治意识和法治思维，严格执行行政执法责任制，推动治理能力和治理水平现代化。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大建议、政协提案。
推动工作落实，加强效能建设。全面深化、拓展、延伸"13710"信息化督办制度，加大督办力度，倒逼责任落实，提升工作效能。扎实推进"证照分离"改革，进一步精简审批事项，再造审批流程，最大程度做到便企利民。
守好廉政底线，加强作风建设。深入推进政府系统党风廉政建设，进一步完善廉政风险防控体系。严格执行中央八项规定及实施细则，严防"四风"新表现，坚持用制度管权管事管人。严厉查处懒政怠政、推诿扯皮行为，破除"中梗阻"，提高执行力。以永远在路上的坚韧和执着，深化作风建设，着力营造政治生态的绿水青山。
团结凝聚力量，实干创造未来！中国特色社会主义进入了新时代，沁县踏上了振兴崛起、全面小康的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，不忘初心，牢记使命，拼搏进取，砥砺前行，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，谱写新时代中国特色社会主义沁县篇章而努力奋斗！
名词解释
1、"五个一批"：即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
2、"五种三养"："五种"即沁州黄谷子、酿酒高粱、蔬菜、中药材、油用牡丹种植；"三养"即肉鸡、生猪、肉牛三项养殖。
3、"三保险三救助"：即基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和参保缴费救助、辅助器具免费适配救助、特殊困难帮扶救助。
4、"五帮联动"：即领导干部带头帮扶、机关单位包村帮扶、党员干部到户帮扶、工作队员驻村帮扶、"第一书记"任职帮扶。
5、"两高连接线"：即松村至迎春一级公路新建工程。
6、"四好"农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。
7、"一室六部八中心"："一室"即沁州医疗集团综合办公室；"六部"即沁州医疗集团人力资源部、规划财务管理部、公共卫生管理部、药械物资管理部、医疗质量控制部、医疗保险管理部；"八中心"即沁州医疗集团医学影像中心、医学检验中心、消毒供应中心、信息远程中心、医疗服务中心、院前急救中心、内镜中心、后勤服务中心。
8、"四步走"工作法：即各乡镇政府、各部门、各单位需提交县政府讨论的工作步骤。第一步，各乡镇、各部门、各单位将在重点工作、重大事项、重点工程项目推进过程中遇到的困难和问题及时向县政府领导反映。第二步，向县政府反映问题或提请事项的同时，必须以书面形式同步提供三套以上建议解决问题的备选方案，供县政府领导参考决策。由县政府分管副县长会同反映问题的乡镇、部门或单位，通过召开县长办公会议、政府专题会议等方式，进行分析研判，选出最佳解决方案，必要时再提请县委研究决定。第四步：各乡镇、各部门、各单位要按照县长或副县长以及县委、县政府会议确定的解决问题方案，确保在规定时限内把问题解决到位。
9、"121"工作制度：即县政府督办落实"121"工作制度。"1"指下发一个通知，明确具体工作任务。"2"指开展两次督办，全程跟进工作落实。"1"指进行"一次问责"，从严追究工作责任。
10、"六最"营商环境：即审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。
11、"两不愁、三保障"：即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
12、"两包三到"：即单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗。
13、"三供一业"：国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理。
14、"起步区"：是指沁县现代农业产业开发区初级阶段发展的主要区域，总面积4.6平方公里。
15、"三化三制"：即沁县现代农业产业开发区建设体制，"三化"指市场化、专业化、国际化；"三制"指领导班子任期制、全员聘任制、薪酬绩效考核制。
16、"放管服效"：是简政放权、放管结合、优化服务、提高效能的简称。
17、"六有六无"：即有硬化的主街道、有达标的村卫生室、有文化广场、有路灯、有一套垃圾清运机制、有优美的环境；街上无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱挂，无煤堆、柴堆、粪堆，无卫生死角，无有色垃圾，无污水坑，无安全隐患，无焚烧秸秆现象。
18、"四有五净一规范"：即有安全住房、有硬化的院内引路、有电视、有衣柜等桌椅家具、院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范。
19、"两断三清"：即断水、断电、清原料、清设备、清场地。
20、"双随机、一公开"：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
21、"三医"联动：医疗、医保、医药改革联动。