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政府工作报告
——2018年4月2日在沁县第十六届人民代表大会第三次会议上
县长 张宏伟

一、2017年工作回顾

去年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的十九大和习总书记视察山西重要讲话精神,认真贯彻新发展理念,全面落实中央和省、市、县委各项决策部署,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了十六届人大二次会议提出的各项目标任务,经济社会发展取得了新成效。

(一)坚持稳中求进,综合实力跃上新台阶。2017年,全县地区生产总值完成25.08亿元,增长7.1%;规模以上工业增加值完成2.81亿元,增长14.39%;社会消费品零售总额完成10.51亿元,增长6.9%;全社会固定资产投资完成16亿元,增长6.3%;地方财政收入完成1.03亿元,增长9.71%;城镇居民人均可支配收入达到18835元,增长7.7%;农村常住居民人均可支配收入达到6046元,增长7%。各项主要指标运行在合理区间,保持了平稳较快增长态势,多项经济指标增幅位居全市前列。全县有30多项工作,荣获国家和省、市表彰,我县成功创建长治首个"国家级出口食品农产品质量安全示范区",获得全国"创新环卫城乡一体化银奖",沁州黄小米入列《2017中国好粮油企业产品名录》;沁园春矿泉水获得"全国质量检验稳定合格产品"、"全国质量信得过产品"称号,并通过欧盟CE体系标准认证;成功创建 "省级文明县城",连续七年评为"省级平安县"。杨安乡佛堂岩村、郭村镇东坡村跻身2017年第四届"全国文明村镇"行列,牛寺乡走马岭村成功申报"山西省休闲农业和乡村旅游示范点"。一年来,沁县工作五登央视,对外影响力和知名度不断提升,为我县赢得了荣光,获得了喝彩。

(二)坚持精准发力,脱贫攻坚再夺新胜利。坚持精准扶贫、精准施策,全面实施"五个一批",合力推进脱贫攻坚。全县共统筹整合各类资金2.19亿元,投入产业扶贫资金1.79亿元,支持贫困村产业发展、基础改造、生态建设、社会保障。全县新发展沁州黄谷子1万亩、高粱1万亩、蔬菜3000亩、中药材1万亩,油用牡丹种植面积达到3.16万亩,肉鸡、生猪、肉牛年出栏新增460万头(只),年出栏达到1500万头(只),在全县形成了以"五种三养"为特色的产业体系。同时,积极引导贫困村发展光伏产业、电商产业、生态产业,实现了村村有"破零"产业,户户有增收项目。聚焦深度贫困,完成易地扶贫搬迁778户2015人,33个集中移民搬迁安置点主体工程全部完工,入住率达到45%。全年完成退耕还林2500亩,实施经济林提质增效工程2.2万亩,完成荒山造林4.5万亩,向贫困户发放政策补助、用工工资550万元。着力解决贫困户上学、看病、保障问题,从学前教育到大学教育,全过程落实补助政策,阻断贫困代际传递;对因病致贫、返贫的3089户7451人,提供免费体检、"先诊疗后付费"服务,落实"三保险、三救助"政策,贫困人口住院报销比例达到90%以上,为447名重特大病患者实施了分类集中救治。认真执行农村低保标准与国家扶贫标准"两线合一",去年退出贫困人口中,有434户622人享受农村低保,567户575人享受农村五保,实现了人口应保尽保、待遇应享尽享。大力推进"五帮联动"机制,开展"百企帮百村"扶贫行动。全县57个村3531户10008人达到退出标准,顺利接受了省级第三方评估和省市督查考核,为今年全县脱贫摘帽夯实了基础,增强了信心。

(三)坚持创优环境,引资上项实现新突破。开展了加快招商项目落地、入企服务常态化、环境治理、减证便民等8个专项整治行动,政务大厅办理事项达到127项,精减审批环节、办理时限81项,取消行政审批事项15项,前置改后置21项,清理规范中介服务事项10项,着力打造"六最"营商环境。全年实施重点工程项目65项,累计完成投资20.3亿元。争取中央投资项目10个,到位资金4740万元。创新融资方式,谋划"两高"连接线、环湖旅游公路等PPP项目8个,总投资25.99亿元。组织参加了省、市党政代表团赴天津、上海、浙江、福建招商活动,参加了晋商晋才回乡创业创新大会、中部投资贸易博览会,共参加大型招商活动20多次,举办了第九届端午民俗文化节招商活动;邀请接待中国一建、中国通用技术集团、北控集团等大型央企、国企、民企,来沁考察100多批次。全年签约项目28个,签约金额105.4亿元。招商项目落地开工17个,到位资金11.75亿元,为加快县域经济发展储备了力量,增加了动力。

(四)坚持城乡统筹,人居环境有了新改善。坚持规划引领,编制完成了《县城中心城区QX03规划管理单元控制性详细规划》《旧城改造修建性详细规划》《县城综合管廊工程专项规划》《县域农村生活垃圾专项治理规划》,并通过省市评审,为县城建设提供了科学遵循。完善县城基础设施,地下综合管廊开工建设,垃圾填埋场投入使用,新建和改造县城道路6.76公里、供水管网8公里、污水处理配套管网1.3公里、供气管网1.75公里、供热管网9公里,供热面积达到130万平方米。实施了环西湖、漳河、友谊街绿化带提标改造,县城绿化覆盖率、绿地率分别达到了46.8%和39.5%,人均公共绿地面积达到了11.87平米。建设保障性住房291套,商品房470套,完成危房改造729户。推进城乡环境整治,全县累计拆违2103处54.5万平米,腾退土地90.2万平米,建护坡4.8万平米,修水渠8.4万立方米,治便道12.8万立方米,实施了东街限行、水上环卫、城管志愿者、网线集中治理等长效机制。加快公路建设,环湖旅游公路开工建设,"两高"连接线完成规划,新建"四好"农村路73.5公里、安全生命防护工程13.5公里、窄路基路面加宽8.1公里。开展大气污染防治,严格落实京津冀大气污染"2+26"城市联防联控措施,在主城区及周边村实施禁燃、禁煤,淘汰燃煤锅炉56台,取缔"散乱污"企业25家,淘汰黄标车、老旧车29辆,加大建筑工地、裸露地、道路防控治理力度,实行工业企业错峰生产,县城空气质量二级及以上天数达到268天,排名全市第二。全面推行河长制,形成县、乡、村三级河长组织管理体系。城乡环境明显改善,发展优势愈发彰显。

(五)坚持深化改革,经济发展焕发新活力。沁县现代农业产业开发区可行性研究报告,通过了省级评审,是长治市唯一农业类开发区,作为全省第一批现代农业产业类开发区上报省政府。深入推进国企国资改革,全面摸清9家国有企业"家底",启动党政机关与所办企业脱钩改革,对22家企业出资人进行了变更。有序推进县乡医疗机构一体化改革,组建了沁县医疗集团,选聘配齐了集团领导班子,成立了"一室六部八中心"内部架构。农村信用联社改制顺利推进,完成清产核资、不良贷款消化、股东募集等工作,在13个乡镇成立了金融服务工作站。扎实推进农村集体产权制度改革,成立农村产权流转交易中心,完成农村土地承包经营确权登记颁证。通过深化改革,推进了机制创新,释放了发展活力。

(六)坚持民生为本,社会事业取得新进步。全面推进义务教育均衡发展,争取资金1亿多元,对60所学校实施"全面改薄",对17所学校进行了寄宿制标准化建设,新建3所农村幼儿园。高考本科以上达线560人,为历史上最高一年。在去年全省教学成果选评中,县教科局"县城整体推进课堂教学改革"研究课题获特等奖,县实验中学推荐课题获二等奖,这在我县是第一次。大力实施科技兴县,新申请发明专利5件、申报省级科技项目1项、农村技术承包项目4项,创建科技特派员示范基地3个。健康教育深入开展,公共卫生服务体系不断完善,分级诊疗有序推进,基本药物制度实现全覆盖,新建农村标准化卫生室29个,城乡居民医疗保险参合率达到99%。创新食品安全监管方式,对全县食品批发、零售经营户,实行了"一票通"信息化管理,是全省首创。坚持扶弱扶残,新增城市低保97户124人、农村低保857户1005人,发放城乡低保金3653万元、高龄与失能补贴47万元、困难残疾人生活补贴165万元,"应保尽保、应退则退"目标基本实现。健全完善县乡村三级查灾核灾报灾管理体系,下拨救灾资金110万元,全部用于灾民生活困难救助。深入开展安全生产专项整治,加强安全预防体系建设,持续保持安全生产高压态势。加强平安沁县建设,"雪亮"工程全面建成,社会治安状况明显好转,人民群众安全感明显提升。

与此同时,文物旅游、妇女儿童、防震减灾、双拥共建、气象、统计、档案、史志、残疾人等各项社会事业取得新进步,为全县改革发展,汇聚起方方面面的正能量和新合力。

(七)坚持履职尽责,政府效能得到新提升。扎实开展"维护核心、见诸行动"主题教育,实现政府系统"两学一做"学习教育制度化、常态化。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,从严执行中央"八项规定"和国务院"约法三章",驰而不息纠正"四风",坚决遏制官僚主义、形式主义新表现。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督,全年共办理人大代表建议101件,办理政协提案152件,满意率达90%以上。以创环境、优服务、抓落实为出发点,加大督查督办力度,制定实施了问题解决"四步走"方法、督办落实"121"工作制度,拓展延伸了"13710"电子督办系统,进一步提升了行政效能。

各位代表,过去的一年,我们在攻坚克难中开创了新局面,在快干实干中迈上了新起点。这些成绩的取得,是县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果,更是全县人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向驻沁单位,向所有关心支持沁县改革发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,安不忘危,兴不忘忧。我们要清醒地认识到,我县经济社会发展,仍然面临许多突出的困难和问题:一是经济总量小,财政收入低、收支矛盾突出的县情没有根本改变,加快发展仍然是沁县的主要任务;二是转型项目不多,实体经济薄弱,传统产业不强,新兴产业不大,发展后劲不足;三是脱贫摘帽任务艰巨,扶贫投入缺口大,基础建设任务重,产业带动能力弱,社会保障水平低,农村发展欠账大;四是政府职能转变不到位,干部作风转变不到位,慢作为、不作为,推诿塞责、推三阻四的现象仍然存在。对此,我们将本着对人民高度负责的态度,采取有力措施,切实加以解决。我们坚信:困难和挑战并不可怕。只要全县上下万众一心,众志成城,就一定能够披荆斩棘、共克时艰,实现脱贫摘帽和全面小康的宏伟目标!

二、2018年工作建议

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。今年也是省、市确定的转型项目建设年,县委确定的"脱贫摘帽年"。

今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚决打好"八大战役",着力聚焦"八个重点",顺利实现脱贫摘帽,促进全县经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

综合考虑县情实际,今年工作既要稳中求进,保持发展速度,又要快中向好,讲求发展质量,合理确定全县经济发展主要预期目标:

——全县地区生产总值增长7.2%;

——全社会固定资产投资增长10%;

——规上工业增加值增长8%;

——地方财政收入与去年持平,力争实现正增长;

——社会消费品零售总额增长7%;

——城乡居民人均可支配收入分别增长7%和10%;

——城镇登记失业率控制在3%以内;

——资源环境、安全生产等约束性指标,严格控制在市下指标范围内。

围绕总体要求和目标任务,今年要扎实抓好八项重点工作:

(一)聚焦脱贫摘帽,决战决胜脱贫攻坚

实施五大工程。一是特色产业扶贫工程。加快发展"五种三养"特色产业,提升带动增收能力,实现产业扶贫"五有"目标。规划实施"五种三养"农业扶贫项目291个,带动10834个贫困户增收。二是光伏扶贫工程。漳泽电力20兆瓦集中式光伏电站,6月底前建成并网发电。建成165个村级光伏扶贫电站,争取落实并网指标。引进山投新能源公司等投资主体,利用屋顶、棚顶等闲置资源,发展光伏产业,增加村集体经济和贫困户收入。三是电商扶贫工程。整合经信、供销、商务等部门扶持政策,依托现有电商合作平台,加大贫困村服务网点支持力度。 今年脱贫的84个贫困村,每村建设一个电商服务站。推广整村微商、一店带多户、扶贫创客等模式,培育电商致富带头人,带动贫困群众创业增收。四是生态扶贫工程。继续联动实施退耕还林、荒山绿化务工、森林管护就业、经济林提质增效和特色林业增收五大项目,实现符合退耕还林条件的贫困户耕地应退尽退,补助资金及时兑现,荒山绿化工程全部安排脱贫攻坚造林合作社实施,生态护林员全部聘用贫困劳动力,公益林、未成林管护人员60%以上安排给贫困户,经济林提质增效工程对贫困户应扶尽扶。五是就业创业扶贫工程。整合培训职能,实现一个部门牵头,多部门联动,抓好农村贫困劳动力免费职业技能培训。按照"摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策"的思路,加大贫困村新型职业农民培训力度,对有劳动能力的贫困人口,实现培训全覆盖。着力培育沁县劳务品牌,优化外出务工引导政策和维权机制,帮助更多的贫困户外出务工增收。

主攻五大重点。强化资金整合,着力破解扶贫资金投入"瓶颈",对所有扶贫项目,既要核实工程预算、压掉水分,也要发挥撬动资金作用,积极向上争取资金,各乡镇、各部门争取上级资金数要较去年增长1.5倍。加快移民搬迁,完成1014户2380人的易地搬迁任务,其中,贫困户896户1927人。实施易地扶贫搬迁工程,一定要体现乡村特点,突出依山就势、错落有致、乡土风情、田园风貌。增强"造血"功能,深入推进"一村一品一主体"产业扶贫行动,发展壮大村集体经济。今年所有行政村要实现集体经济"破零",一半以上的村集体经济收入达到5万元。完善基础设施,全面实施贫困村整村提升工程,所有贫困村的水、电、路、网、房、室、场等基础设施和公共服务设施,要在8月底前全面达标。激发内生动力,制定激励机制,县财政预算100万元,用于奖励脱贫摘帽红旗村。坚持扶贫与扶志相结合,增强贫困村、贫困群众"我要脱贫"的动力和愿望。

建立五项机制。一是建立网格化闭环管理机制。建立县脱贫攻坚领导小组、指挥部、三大战区、包乡县领导、乡镇书记、乡镇长、包村乡镇干部、驻村工作队纵向到底,专项扶贫领导小组、部门领导、战区责任人、乡镇分管领导、项目负责人横向到边的责任体系,实现闭环式、网格化管理。二是建立观摩式现场推进制度。坚持问题导向,定期组织现场观摩推进会,对观摩检查中发现的典型经验,要及时交流推广;对发现的问题要及时警示,科学引导。在全县营造学先进、比先进、争先进的生动局面,形成领导领着干、干部抢着干、群众跟着干的工作氛围。三是建立信息化全面展示平台。脱贫攻坚指挥部要将脱贫攻坚所有任务,细化时间节点,责任分解到人,清单式展示任务体系、责任体系、进度安排,运用信息化模式全面展示扶贫工作推进情况。四要建立全程督办机制。组建脱贫攻坚专项督查组,聚焦资金项目、政策落地、领导责任、干部作风,动真碰硬进行全过程、常态化、全方位、拉网式、多轮次督查督办。五要建立全方位帮扶机制。强化落实"五帮"联动、"两包三到"精准帮扶联动机制,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局。进一步选优配强帮扶队伍,统筹整合驻村工作力量,扎实开展好 "五帮"活动。

各位代表,脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程,我们要持续落实好精准扶贫方略,举全县之力,施非常之策,确保84个贫困村5009户12288名贫困人口全部脱贫,坚决打赢脱贫摘帽攻坚战!

(二)聚焦产业振兴,着力优化经济结构

着力打造农业发展"排头兵"。推进有机旱作农业封闭示范区建设,规划实施3000亩示范基地,建立完善标准化生产管理体系。实施龙头企业培育计划,发展壮大8个市级以上农产品深加工龙头企业,实现龙头企业销售收入增长10%以上。重点推进沁州黄小米集团2万吨中老年营养米粉、潞宝金和生公司产能翻番、潞安集团牡丹籽油深加工、吉达双孢菇种植、爬山糙小米加工、沁心园肉鸡养殖基地等10个项目,完成投资2.86亿元。

着力打造全域旅游示范县。完成《沁县全域旅游发展规划》编制。策划包装推进沁州黄特色小镇、康养小镇2个旅游项目建设。加快A级景区创建,创建南涅水石刻3A级景区,徐阳、走马岭2个2A景区,申报玉华山、瓮城山、后沟3个A级景区,规划建设游客接待中心、停车场、旅游厕所等基础设施。抓好漳河源、七星泉、玉华山、北海、南涅水石刻景区、吴王典 廉政文化园和房车露营地等项目开发。大力发展乡村旅游,推进景区标准化建设,着力打造一批以杨安生华生态庄园、段柳鸿兴山庄等为代表的传统村落、乡村民宿、休闲农庄、特色庄园。举办好第十届端午民俗文化节。

着力打造矿泉水生产基地。继续挖掘水文化、引进水产业、发展水经济。支持沁园春矿泉水扩张生产规模,完善营销体系,实现产量和销量翻番。拉长优质矿泉水产业链,推动果汁、桑果酒、黄酒、米醋等水产业集群式发展。

着力打造能源企业"领跑者"。积极改造提升传统产业,华安焦化公司要以焦为基,延伸产业链条,由焦化产品向天然气等产品拓展;完善环保设施,完成储煤棚建设,实现清洁生产,建设绿色企业。恒通新能源公司6.8万吨焦炉煤气制液化天然气项目,年内要投产运行。

着力打造新兴产业"孵化区"。加大开发区"双创"基地建设力度,积极创办一批专精特新企业和"小升规"、"小巨人"企业。培育沁园春矿泉水、鸿大商砼两个规上企业。围绕沁州黄小米、沁州黄米醋、有机蔬菜等优势产业,建设电商产业培训孵化基地,壮大吴阁老、晋味美等一批电商企业,培养一批优秀电商人才。

各位代表,我们一定要着眼沁县长远发展,明确产业主攻方向,加快形成发展新动能,为构建现代经济体系,实现县域经济赶超发展,积蓄力量!

(三)聚焦改革开放,着力增强发展活力

深入推进重点领域改革。加快推进国企分离办社会职能,完成火车站、电力公司、烟草公司 "三供一业"分离移交。积极稳妥推进县属国有企业改制,因企施策完善改制方案,坚持试点先行,推进"僵尸"和"空壳"企业有序退出。继续推行政府和社会资本合作的PPP项目模式,依托国资公司、财苑公司等融资平台,加强与农发行、邮储银行等金融机构合作,为我县旧城改造、重大基础工程建设提供资金支持。全面完成农村信用社改制农商行工作。积极推行用地新机制,加大拆旧复垦工作力度,新增建设用地500亩。开展批而未用土地清理行动,提高供地率和投入产出率。推进政府机构改革,严明纪律、有序推进,做好准备工作。

全面推进开发区改革创新。完成开发区省级审批,积极推进"三化三制"改革。启动实施开发区到牛寺、次村檀山、松村青修、太长连接线、南北主干道改造、河道清淤美化改造、污水处理厂等基础建设工程。重点跟进畜禽养殖废弃物无害化处理、潞安油用牡丹籽油加工、康养园区等项目,力争年内开工。积极争取将博士工作站升格为院士工作站(或联系点),努力引进一批产业高端项目和前沿科技成果,形成现代农业产业及关联产业集聚区。

强力推进转型项目建设。抓好总投资72.86亿元的84个重点项目建设,年度完成投资29.96亿元。重点推进总投资26.59亿元的48个转型项目,年内完成投资13.11亿元。开展项目手续集中办理月活动,3月底前完成市级以上重点项目审批,4月中旬完成县级重点项目审批。延伸固化项目手续集中办理活动,每月第一周确定为"项目集中审批周"。开展"项目集中开工月"活动,4月份集中开工一批单体投资大、示范带动强的转型项目,续建项目全部复工,新建项目开工率达到50%以上。开展"进工地、到一线、解难题"活动,包项目领导、各职能部门每月至少要深入一次重点项目现场办公,建立问题解决台账,加快项目建设进度,在全县形成大抓转型、抢抓项目的工作导向。

大力开展招商引资活动。聚焦高质量发展,围绕生物医药和大健康、文化旅游等战略性新型产业,引进一批辐射力广、带动性强、综合效益高的项目。坚持招大引强与招小选优并举,抓大不放小、抓新不嫌小、抓好不怕小,积极走出去、引进来,多频次、高密度地开展产业链招商、点对点招商、网络招商,在提高招商落地成功率上下功夫。对接引进正大集团、西安通用航空公司、中资联科技公司,推进现代肉鸡产业园区、通用机场、田园综合体等招商项目建设。全年签约项目资金达到100亿元,引进亿元以上省外项目5个、500强大型央企项目1个、转型项目2个,招商引资到位资金20亿元,转型项目到位资金7亿元。

着力优化营商发展环境。全面推行企业投资项目审批承诺制改革,建立"五统一"企业投资项目管理系统,实现网上申报,平台赋码、并联审批、信息共享、协同监管。进一步压缩企业开办时间,各类审批能减尽减、能合则合,缩短企业审批周期。深入推进"放管服效"改革,进一步精简审批事项,优化审批流程,推行"互联网+政务服务",使更多事项在网上办理。继续推进入企服务常态化,真正解决企业用地、用电、用水、手续办理、品牌创建等方面的困难和问题。畅通企业维权渠道,对扰乱市场经济秩序的行为从严从速审理,确保企业正常经营活动免受干扰。

各位代表,改革开放即将走过40个春秋。我们要以更加开放包容的姿态,"补考""赶考"一起抓,加快实施一批关键性、突破性、引领性改革举措,着力破除影响转型发展的体制机制障碍,为实现转型发展开拓更加广阔的空间!

(四)聚焦美丽宜居,着力推进新型城镇建设

推动县城扩容提质。一是抓建设。启动育才片区、实验中学北片区、将台巷片区旧城改造工程,实施道路建设、地下综合管廊、沁馨家园二期、保障性住房等城南新区建设项目。完善集中供热、供气、供水管网工程,扩大县城集中供热面积,改造供水管网15公里。启动城区道路照明整治及人行道改造工程。二是强管理。巩固省级文明县城、卫生县城创建成果,加大县城机械化清扫力度,取缔县城主干道垃圾点,全面实行垃圾分类及不落地管理,从源头做到垃圾随产随清,随清随走。严格道路沿线、背街小巷、农贸市场等重点区域管理,严肃查处违章停车、占道经营、违法广告、"两违"建筑、运输洒漏等城市乱象,提升县城专业化、网格化和精细化管理水平。三是建制度。进一步建立完善城乡环境治理长效机制,健全完善落户城镇农民基本公共服务保障体系。全县户籍人口城镇化率提高1个百分点,新增加人口1738人,市民化人口总数达到45782人。

实施乡村振兴战略。按照"看得见山、望得见水、记得住乡愁"的要求,保留原始风貌,保护乡土特色,创建美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园,打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。全面改善乡村人居环境,在乡镇所在地、整村脱贫村、重点村全面实行垃圾分类、垃圾不落地管理试点。围绕"六有六无"、"四有五净一规范"整治标准,开展"村容村貌、户容户貌"整治。深入开展爱国卫生运动,启动健康村镇、健康"细胞"试点建设。每个乡镇要围绕产业发展、休闲旅游、环境整治、"厕所革命",高标准打造一个美丽乡村示范村。

完善基础设施建设。加快推进环湖旅游公路、"两高"连接线、208国道至玉华山森林景区、南涅水石刻馆旅游公路建设。扎实推进农村"四好"公路建设,重点完成84个贫困村111.18公里建设任务,改善群众出行条件。实施10千伏城西开闭所升压工程,完成27个村低压农网改造工程。实施饮水安全巩固提升工程,解决248个村11.2万人饮水安全问题,实现农村饮水安全全覆盖。

各位代表,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,我们要用乡村振兴统领脱贫攻坚,将推进新型城镇化、实施乡村振兴战略与脱贫摘帽通盘谋划、统筹推进,让人民群众生活得更方便、更舒心、更幸福!

(五)聚焦生态建设,守住绿水青山底色

持续加强生态文明建设。巩固提升国家级生态保护与建设示范区、省级低碳试点县创建成果,大力开展治山、治湖、治水、治气、治田、治城"六治"行动。持续抓好城乡绿化,完成4.63万亩荒山绿化、2.2万亩干果经济林提质增效、3000亩退耕还林工程,创建4个园林村。全面实行"河长制",实现三级河道污水无直排、行洪无障碍、堤岸无损毁、河面无垃圾、绿化无破坏、沿岸无违建,打造水清河畅、岸绿景美的水生态景观。实施漳河源头、漫水泉、元王泉、下庄泉、圪坨泉、西汤水库等水源地保护工程,推进"引涅入城"管网规划和县域水系综合整治,抓好防汛和水利安全。

下大力气治理环境污染。持续打好"大气、水、土壤"防治攻坚战,深化大气污染防治行动,强力推进建筑扬尘、道路抑尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治。进一步加大禁煤范围,完成乡镇企事业单位燃煤锅炉淘汰任务。持续推进"散乱污"企业综合整治,对"散乱污"企业一律依法依规取缔,做到"两断三清"。继续实施工业企业采暖季错峰生产、错峰运输。对华安焦化、县城污水处理厂、华阳供热公司、潞宝金和生公司等重点企业,实施环保升级改造。对规模以上建筑工地和所有重点排污单位,全部安装在线监控设施,全程监控管理。开展农业面源污染治理,所有畜禽养殖企业,必须同步解决环保问题。完成污水管网建设和县城污水处理厂扩容提标升级改造工程,实现城镇生活污水和工业园区污水直排清零。

各位代表,生态是我们最厚实的家底、最宝贵的财富、最有潜力的资源。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚定不移走绿色发展之路,让我们沁州大地的天更蓝、地更绿、水更清,环境更美好!

(下转四版)