为全面建成小康沁县作出新贡献
(上接二版)四、把握主题,发挥优势,服务中心更加具体有为
五年来,县政协十分注重发挥人民政协联系广泛、智力密集的优势,努力做好服务中心、关注民生、汇聚力量等工作。
1、积极参与重点工作。首先是县政协班子成员按照县委的要求,以“抓铁有痕、踏石留印”的意志投入到重点项目建设中,主动协调,排忧解难,保证了所包项目顺利进展,受到县委肯定和群众赞誉。其次是坚持把帮扶乡(镇)村摆在突出位置。班子成员经常深入所包扶乡(镇)村调查研究,因地制宜制定帮扶计划,积极协调争取项目、资金和技术,选派机关有责任、敢担当的党员干部到贫困村担任第一书记,为我县“精准扶贫”、全面建成小康社会发挥了应有作用。
2、竭诚开展奉献活动。十三届县政协秉承“履职为民、服务社会”的宗旨,以活动为载体,以委员为主体,以需求为导向,积极开展系列奉献活动。一是深入开展了“建利民言、谋利民策、办利民事”岗位建功活动。在实施“六条路径”、推进“六大发展”中,涌现出了一大批模范委员。五年来,县政协委员累计有135人分别获得突出贡献、优秀企业家、带动农民增收先进个人等奖项,政协委员担任主要领导的单位累计有70个(次)分别获得红旗单位、优秀企业和突出贡献奖等荣誉。二是持续开展了“四送一帮扶”惠民奉献活动。先后10次组织文化、科技、医卫、法律界委员以及我县知名艺人、名医贤士、资深律师等500多人,送文化、送科技、送医疗、送法律下基层,共计捐赠图书8000余册、义诊3000余人次、化解矛盾纠纷100余起,为群众掌握科技致富本领、丰富精神文化生活、提高医疗健康水平、依法维护自身权益做出了积极贡献;并多渠道筹资捐款捐物达30余万元,帮助群众解决生活困难,扶持贫困群众脱贫致富,惠及群众10万余人次。三是广泛开展了公益性活动。如在瘦西湖创建了“委员义务植树基地”,为美丽沁州增添了绿色美景。
3、广泛发掘文史资料。以“存史资政、团结育人”为宗旨,广泛发掘,精心整理,编印了《沁县文艺作品选集》、《水城名片》、《沁县传统对联》、《铜革是诗抄》、《古今木匠技艺拾零》、《牺盟会与山西新军抗战史册》、《奋进的乐章》等七辑文史资料。针对存量少、需求大的情况,重排再版了文史资料1-7辑。配合市政协完成了长治市《长江支队》(沁县卷)史料、沁县老工业史15000字资料和老照片、社会事业老照片的收集整理;收集和拍摄沁县古村落照片90多幅并制成光盘上报市政协;协助市政协考察了我县铜革是古城遗址、吴王典故居和陵园。为全市文史资料发掘保护提供了有力支持。
五、内强素质,外树形象,政协组织更加具有活力
十三届县政协坚持以学习强素质,以制度促落实,以创新促发展,政协工作科学化水平不断提升。
1、着力打造学习型政协组织。以建设“学习型”政协组织为目标,不断丰富学习内容,采取党组学习、常委会专题讲座、委员集中培训、为委员订阅《山西政协报》、利用活动小组学习等多种形式,组织政协委员深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习政协理论和业务知识,以科学理论引领政协工作方向。教育引导广大委员掌握核心要义、做到融会贯通,进一步把思想行动统一到了中央要求和习近平总书记讲话精神上,进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,进一步增强了做好人民政协工作的政治自觉和致力 “六大发展”的使命担当。
2、深入开展作风建设各项活动。五年来,按照习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县委部署要求,认真开展了作风建设各项活动。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。集中解决了理想信念动摇、宗旨意识淡薄;贪图名利,不求实效;脱离群众,脱离实际等“四风”问题。修订完善了21项履职规章和28项管理制度并认真抓好落实,有效防止了不良作风反弹。二是深入开展“三严三实”专题教育活动。引导班子成员在做人为政、思想行动等各个层面上认真查找不严不实问题,进一步端正了世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。发挥了政协机关在加强作风建设、推进反腐倡廉方面的重要作用。
3、以创新推动政协工作发展。面对政协工作的新形势新任务,十三届县政协积极探索实践,在创新中求发展,在发展中出成果。五年来,我县政协《协商民主制度建设实践与思考》、《加强协商民主建设,提升履职服务能力》、《以民主评议推进协商民主建设》、《五项制度创新提案办理方式》、《破解“四不到位”难题,开创文史工作新局》等经验先后在全市政协系统进行交流推广;县政协领导撰写的《政协组织在协商民主建设中要发挥好“三个作用”》的论文在《山西政协报》发表。据统计,县政协领导和委员先后在《山西政协报》、省政协《文史月刊》、《长治日报》、市政协《文史》双月刊、《工作动态》等报刊发表文章300余篇,展现了政协履职成效和委员风采,提高了我县政协的影响力和知名度。我市的沁源县、吕梁市的岚县等兄弟县(区)政协慕名来我县参观学习。
4、全面提升委员队伍素质。为有效提升委员队伍素质,十三届县政协采取了多种形式:一是用学习引领委员。利用全委会、常委会、专题协商会、座谈会等,开展经常性的学习培训,增强了委员的履职能力。二是用活动凝聚委员。按照“知情、明政、献计、出力”的原则,围绕全县经济社会发展,广泛组织委员调研、视察,开展深入企业、深入农村、深入社区,带头兴办实业、带头宣讲政策、带头奉献社会、带头招商引资,写一份提案、集一条民智、献一条良策、办一件实事、引一个项目的“三深入、四带头、五个一”活动,为委员参政议政、发挥作用拓展空间、搭建平台。三是用制度管理委员。进一步完善了小组活动、信息考核、提案评选、述职述绩等规章制度,加强了委员管理,增强了队伍活力,促进了委员履职。
5、积极推进乡镇工委建设。乡镇政协工委是县政协联系基层的纽带,是乡镇党委、政府的重要参谋助手。在县委、县政府的高度重视、大力支持和各乡镇党委、政府的关心、配合下,解决了专项经费、设立了办公场所、组建了工作机构、建立了规章制度,乡镇政协工委自身建设不断加强,履职能力不断提升。五年来,乡镇政协工委始终以“三农”问题为导向,以反映基层诉求为己任,以服务乡镇发展为使命,累计提交提案158件,报送社情民意186篇,向市政协报送信息125条,并多次组织驻乡镇委员开展调研和慈善捐助活动,涌现出了一批先进乡镇政协工委。定昌镇、郭村镇工委的经验在全市政协系统交流;定昌镇政协工委扶危济困事迹被《山西政协报》专题报道。市政协曾来我县拍摄专题片,充分展示了我县乡镇政协工委的建设成就和履职风采。
各位委员,十三届县政协的工作成绩来之不易,是中共沁县县委坚强领导和上级政协正确指导的结果,是县人大、县政府及有关部门大力支持和密切配合的结果,也是全体政协委员和民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士以及县政协老领导、老同志共同努力的结果。在此,我谨代表县政协十三届常委会,向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
忆往昔,我们深刻体会到:坚持党的领导,自觉维护党委领导核心,是人民政协开展工作的根本保证。政协工作要有为有位,必须自觉维护政治核心,主动接受党委领导。五年来,我们自觉将政协工作置于县委的领导之下,在目标制定上,主动将协商工作计划送交县委审议,请县委转发;在工作安排上,主动围绕县委、县政府决策部署,始终与党委政府思想同心、目标同向、工作同步。县委对政协工作高度重视,大力支持。特别是县委、县政府主要领导,不仅主动给政协出课题、提要求,而且县政协重大活动“有请必到”、重要建议“有文必批”、重要问题“有问必答”。同时,在人力、财力上提供保障,为我县政协事业蓬勃发展创造了有利条件。
回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到,县政协的工作还存在诸多不足。政协工作的理论研究有待进一步加强,调研成果的转化有待进一步提升,民主监督的力度有待进一步加大,委员知情参政渠道也有待进一步拓展。
对十四届县政协工作的建议
今后五年,是我县实施“十三五”规划,全面建成小康社会的关键时期,也将是我县政协事业继往开来、大有可为的五年。十四届县政协工作的指导思想是:深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕中央“五位一体”的总体布局、“四个全面”战略布局以及省委、市委决策部署和中共沁县第十三次代表大会精神的贯彻落实,紧紧围绕“北方水城·美丽沁州”建设和“六条路径”、“六大战略”的推进实施,认真履行人民政协职能,着力增强民主协商实效,加大民主监督力度,提高参政议政水平,为提前实现脱贫摘帽和全面建成小康沁县,汇聚正能量、作出新贡献。根据这一指导思想,应突出抓好以下工作:
一、坚持服务中心,大力推进协商民主建设
十四届县政协要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,紧扣关键环节和重点领域,认真调查研究,深入分析问题,开展热烈而不对立的讨论,进行真诚而不敷衍的交流,在发扬民主、深化协商中广泛凝聚改革发展共识。重点要开展好“五大协商”:一是围绕“两个责任”落实和县委重要人事安排等,开展形式恰当的专门协商。二是围绕我县“十三五”规划和“六条路径”、“六大战略”实施,运用常委会形式开展议政协商。三是围绕中央脱贫攻坚“六个精准”、“五个一批”落实和我县贫困人口脱贫,以专题性会议进行重点协商。四是围绕教育、卫生、创业、社会保障等民生问题开展对口协商。五是围绕新兴产业培育、现代农业升级、产业集团壮大、服务业提速等重点项目,以“推动我县现代产业发展”为主题,开展专题协商。通过多形式协商建诤言、献良策,推进党政决策科学化,营造民主和谐的发展氛围,汇集建设小康沁县的强大力量。
二、创新制度机制,不断增强民主监督实效
政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容,是帮助党和政府改进工作的重要方式。十四届县政协要认真学习贯彻县委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》,进一步明确民主监督的重要意义、基本原则、重点内容、主要形式、工作机制和领导体系,大力推进政协民主监督的规范化、制度化和程序化。要紧紧围绕中央大政方针和法律法规的贯彻,省、市、县重大决策部署的实施,人民群众反映强烈的突出问题的解决,政府部门及其工作人员履行职责、改进作风、遵守法纪的情况,开展监督活动,坦率提出建设性意见,促进相关工作的改进和加强。要继续把民主评议作为重要手段,有重点、分批次对政府职能部门和工作机构进行评议,促进工作作风转变、行政能力提升、发展环境优化。
三、抓住着力之点,不断增强参政议政实效
参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导听取各民主党派、人民团体和各界人士的意见和建议,切实做好工作的有效方式。提高参政议政水平,增强参政议政的实效性,应紧紧抓住“四个着力点”:一要寻求支撑点,强化参政议政保障。在参政议政过程中,争取党委、政府的重视和支持,建立长期、稳定、有序的机制。二要选准切入点,把握参政议政方向。要围绕党委政府的中心工作参政议政,为党委、政府决策提供参考;围绕民生问题参政议政,做好反映民情、化解矛盾、维护稳定工作;围绕统筹城乡发展参政议政,充分利用人才荟萃、智力雄厚的优势,为强县富民建言献策。三要抓住关键点,提高参政议政质量。要深入调查研究,认真分析论证,精心撰写调研视察报告,做到反映问题客观,阐述观点鲜明,所提建议可行。四要夯实落脚点,提升参政议政实效。调研视察报告报送党委、政府后,要主动加强联系,引起党政“一把手”的重视和支持,高位推动参政议政成果落实,通过调研、视察等形式促进成果转化。
四、加强自身建设,努力提升履职服务水平
加强政协组织自身建设,是增强履职能力、提升服务水平的基础和重要保障。
要切实加强理论学习,增进政治共识。组织和引导广大政协委员、政协机关工作人员,深入持续地学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,把握党中央治国理政新理念、新思想、新战略。要认真贯彻落实中共沁县第十三次代表大会精神,以“新理念、新状态,讲看齐、严要求、善作为”为统领,切实把班子成员和广大委员的思想和行动统一到中央、省市要求和县委决策部署上来,把各方面的智慧和力量凝聚到实现我县“十三五”的奋斗目标上来,为建设“北方水城·美丽沁州”巩固思想政治基础。
要切实加强队伍管理,提升履职能力。要针对换届后新委员增加的特点,按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求,强化教育培训,增强政治意识、大局意识、核心意识、责任意识,严守宪法法律、政协章程和纪律规矩,自觉践行社会主义核心价值观,有效发挥委员的主体作用。以严的精神和实的举措,深入推进政协机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,着力推动践行“三严三实”制度化、常态化。持续开展“两学一做”专题学习教育活动,努力打造信念坚定、为民务实、敢于担当、清正廉洁的高素质政协队伍。
要切实加强组织建设,增强服务功能。进一步加强专委会建设,健全和完善规范有序的工作机制,通过专委会做好联系各界别、联系党政部门的工作,调动社会各界参政议政的积极性。要进一步加强对乡镇政协工委、委员活动小组的指导,重视和加强县直系统政协工委建设,发挥全县政协组织的整体作用,保证政协工作正常有序开展。
各位委员,十三届县政协圆满完成了历史使命,十四届县政协将开启新的征程。时代赋予了人民政协光荣的任务,群众期盼十四届政协更加积极有为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共沁县县委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,同心同德,凝聚合力,锐意进取,开拓创新,为推进实施“六条路径”、“六大战略”,铸就“北方水城·美丽沁州”新辉煌,作出新的更大贡献!