为全面建成小康沁县作出新贡献
我代表政协第十三届沁县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
十三届县政协工作回顾
2011年换届以来，县政协在中共沁县县委的正确领导下，县人大和县政府的大力支持下，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以建设“为民政协、有为政协、效能政协、务实政协”为抓手，紧紧围绕全县发展大局，坚持团结和民主两大主题，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，带领全体委员尽心竭力谋发展，团结社会各界创新举措增活力，为建设“北方水城·美丽沁州”作出了应有的贡献。
一、围绕中心，服务大局，政治协商更加富有成效
十三届县政协认真贯彻落实中共十八届三中全会关于“发挥人民政协作为协商民主主渠道作用”的要求，积极探索协商民主的新途径、新方法，制定计划，细化任务，规范程序，完善机制，围绕国家大政方针贯彻执行和我县经济社会发展中的重要问题进行了认真协商。
1、全委会协商民主广泛。全委会是政治协商最全面、最集中的重要形式。十三届政协历次全委会，委员们通过听取和讨论政府工作报告以及其它报告，在充分肯定政府工作求真务实、经济社会发展成果显著的同时，发现问题，找出症结，提出建议，与县委、县政府领导及各部门负责人面对面交流协商，充分体现了较为广泛的民主协商。
2、常委会协商规范有序。政协常委会协商是民主协商的一种高层次形式。十三届政协常委会先后围绕我县经济社会发展规划和“六条路径”、“六大发展”战略目标实施，以经济增长和民生福祉工程为重点，与县政府领导、职能部门负责人进行了深层次协商。如针对去年县政府向全县承诺、群众高度关注的“十件实事”的落实情况，通过常委会协商，提出了“加强组织领导、强化督办措施、加强部门协调，强化推进合力、加强资源统筹、规范决策程序”等建议，推动了“十件实事”的快速进展。
3、专题协商效果明显。专题协商是政协提供平台，政协界别或委员就经济社会发展中的某一重要问题，与政府及相关部门负责人直接进行协商。十三届县政协先后围绕县级公立医院综合改革、全县农业保障体系建设等开展了专题协商。如，通过围绕“我县农业保障体系建设”开展专题协商，相关界别和委员与县政府领导平等协商，对话互动。县政府和相关部门对委员们提出的“政策保障，提升服务；充实队伍，精准培训；创新机制，示范引领；完善制度，加强管理”等12条建议，高度重视，认真采纳，促进了我县农业保障体系建设。
4、对口协商议题突出。政协专门委员会与同级党政部门对口联系协商，是我国民主政治建设的需要，也是自上而下的制度性规定。十三届县政协先后组织各专委会，分别针对农村信用社体制改革、文化产业发展等专题，与经信局、文化局等部门对口协商。委员们“对症开方”，相关部门“有疑必释”，创造了“宽松、有益、高效”的协商氛围，促进了相关部门的工作。
二、抓住重点，拓宽领域，民主监督更加扎实有力
十三届县政协不断探索民主监督的新形式、拓展民主监督的新领域，民主监督不断强化。
1、以民主评议强化民主监督。民主评议是民主监督的主要形式。十三届县政协在实践中总结完善了“提前公告、广集民意、集中评议、常委专议、结果运用、复评巩固”的民主评议“六步法”，推动了评议活动制度化、规范化。五年来，先后对林业局、工商局、教育局等10个政府职能部门进行了民主评议。评议过程中十分注意把握好“度”，把成绩讲足、问题找准、措施提实，使评议意见有理有据，重点针对部门能够解决的问题提出对策措施；需要县委、县政府解决的问题，积极呼吁，推动问题解决。特别是每年对上年度的评议单位进行复评，对评议意见落实情况进行“回头看”，使民主监督由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，有效地促进了政府职能部门作风效能双提升。
2、以专项视察促进民主监督。五年来，县政协紧紧围绕“六条路径”、“六大发展”，组织常委、委员分期分批对民生项目建设、农村文化建设、扶贫开发等重点工程，以及反腐倡廉、公正司法、行政审批等重点领域开展专项视察，通过视察报告、建议案、社情民意等形式及时向县委、县政府和有关部门反馈委员们的意见和建议，促进了问题整改和工作进展。
3、以引伸评议拓展民主监督。十三届期间，县政协在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育期间，积极选派政治觉悟高、参政议政能力强的委员参与有关部门年度考核、民主测评，针对部门存在的“四风”问题、“不严不实”现象、党风廉政建设方面存在的问题，实事求是地提出意见和建议，拓展了民主监督领域。
三、注重实效，精心组织，参政议政更加广泛深入
十三届县政协牢固树立精品意识、实效意识，充分运用大会议政、专题调研、撰写提案、反映社情民意等方式参政议政。
1、大会议政课题广泛。十三届期间，县政协在每次全会前都要广泛征集社情民意，认真听取委员意见，审慎确定议政课题，精心组织大会发言。五年来，委员们充分利用全委会这个与党政领导面对面交流的重要平台，紧紧围绕我县经济社会发展中具有全局性、战略性的问题建言立论，先后作了《坚持“六条路径”，完善“七大体系”，全力打造全国有机食品基地县》、《继承创新，发挥特色，让中医药惠及全县人民》、《用“567”工作思路推进我县经济跨越发展》、《加速文化强县步伐》、《发挥政协协商民主主渠道作用，推进党政决策民主化建设》等50余个课题的议政发言，提出了许多针对性、操作性强的建议，为我县加快“六大发展”提供了重要的决策参考，彰显了政协人才荟萃的优势。
2、调研成果运用充分。调查研究是政协提高参政议政水平和实效的重要途径。十三届期间，县政协立足“选题求准、调研求深、建议求实”，精心选择事关全县改革发展大局、事关社会和谐稳定的重要事项，组织委员先后对教育发展、旅游产业开发、水文化建设、电商建设等课题进行调研，向县委、县政府呈送调研报告10份、《建议案》1份。县委、县政府领导高度重视，主要领导亲自批示，积极采纳，责成有关部门落实；对一些重大事项，县委、县政府专门研究，直接落实，调研成果得到了充分运用。如2013年县政协提交《关于加强我县教师队伍建设和管理的建议案》后，县政府常务会议专门研究，使建议案得到落实。
3、提案办理规范有序。提案是政协委员履行职能的重要方式。五年来，县政协首先是注重抓好提案征集、审查、立案等关键环节。全委会前向委员发通知明确提案重点，会上通报提案撰写情况、表彰优秀提案者，强化了委员的责任意识，提高了提案质量。其次是扎实做好提案交办工作。及时与县委办、政府办沟通，请县政府主要领导参加提案交办会，压死担子，落实责任。提案办理过程中，县政协坚持会同县政府分管领导、组织有关委员带案调研，督促落实。五年间，共征集提案929件，立案824件，立案率为88.7%，办复率达100%，委员满意和基本满意率达98%。提案工作连续五年受到市委、市政府、市政协办公厅联合表彰。
4、信息采编精品迭出。政协信息是反映社情民意的独特形式，是政协委员参政议政的重要载体，也是各级党政领导了解群众呼声的重要渠道。五年来，县政协始终以“关注民生、下情上达、提升质量、打造精品”为宗旨，针对群众反映的热点、焦点、难点问题，组织信息工作人员和委员深入调研，采编社情民意信息1700余条，报送各级政协1258条，被采用150条，其中市政协采用59条、省政协采用50条、全国政协采用21条；《山西政协报》和《长治日报》登载20条；向县委、县政府呈报《社情民意》30期。为各级领导分析研判形势、科学民主决策提供了重要依据，连续五年被市政协授予信息工作“先进单位”。 （下转四版）