确保我县贫困人口真正实现如期脱贫
我县的贫困现状和扶贫工作中存在的问题
1、指导思想不到位。从我县历史上的主要领导来看,大都把主要精力放在抓工业项目和财源项目上来带动农村脱贫,但带动增收不大。2、资金落实不到位。一是扶贫资金投向不准,使用疏于监管。二是资金短缺,扶贫项目难以完善。有些扶贫项目因我县财政没有配套资金,建设者又无力投资,不能按计划实施和完善。三是融资渠道少,银行贷款难。不少扶贫项目想通过贷款解决资金缺口,但大都难以实现。3、政策执行不到位。我县不少贫困对象之所以长期不能脱贫,一方面是群众没有变为积极脱贫的行动。另一方面是扶贫对象确定由基层干部推荐,真正贫困的得不到扶持。4、指导服务不到位。一个是好多包村单位既没有资金支持,驻村人员也不懂农村工作,在帮助群众脱贫方面起不到应有的作用。另一个问题是,不少农村主干在县城居住或搞经营,心操不在村里。5、项目论证不到位。有些扶贫项目不仅起不到扶贫作用,反而导致了新的困境。
实现真扶贫、扶真贫、精准扶贫的对策建议
1、实事求是“回头看”,精准兜底数字清。要深入实际调查,严格按照“一报二评三查四审五公示”的方法,把真正的贫困户和兜底的群体数字澄清。2、资金下拨快准明,加强监管手不松。一是每年的扶贫资金要迅速下拨,不要错过最佳实施时间。二是对贷款贴息企业要签订协议书,以扶持多少贫困户脱贫为指标评估后拨付。三是在资金使用上,纪检监察、审计、扶贫等职能部门,要切实加强监管,保证资金使用的合理、流畅、干净。3、分类指导出实招,扶贫方式搞创新。一要积极宣传国家精准扶贫的方针政策,充分调动一切积极因素,干群同心搞脱贫。二要针对我县扶贫项目分类技术操作上的诸多问题,搞好顶层设计,制定好产业扶贫计划,认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制。扶贫政策和相关问题的解决办法,要尽快编印成扶贫工作实用手册,以便有据可依,科学操作。三是特贫户的专项扶贫资金或扶贫贷款可变为资金入股模式获取利润分红,还可以让贫困对象到产业中干劳务取得工酬。对有经营能力的贫困户,要注重“造血式”扶贫。4、着力打造好班子,龙头带动选好人。一是扶贫产业开发或示范项目建设,必须选用有能力、有经验、愿意带动贫困户脱贫的热心人,真正发挥示范带动作用。松村乡王家峪村整村推进、册村镇册村药材玉米套种、牛寺乡以大象集团带动养殖业发展,应大力推广。二是县里对资金、技术贫乏的包村单位及第一书记包村点要给予扶持。三是不胜任脱贫攻坚工作的村“两委”班子成员,应尽快调整。四是要认真落实扶贫工作责任制,严格奖惩,确保责任落实,目标实现。