为夺取"十三五"开局之年新胜利而努力奋斗
今天我们在这里隆重召开县委十二届九次全会暨全县经济工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委十届八次全会暨中央、省、市经济工作会议精神，总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，集体讨论《中共沁县县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，进一步动员全县干部群众，落实六大发展，实现六个提升，为夺取沁县"十三五"开局之年新胜利而努力奋斗。下面，我代表县委常委会，讲三个方面的意见。
一、总结成绩，把握规律，进一步增强新常态下加快发展的信心和决心
2015年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以"坚持六条路径、推进六大发展"为抓手，精诚团结、万众一心，克难攻坚、奋发有为，经济社会各项事业均呈现出"竞进提质、又好又快"的发展态势。
（一）经济指标稳定增长，发展速度进一步提升。七项主要经济指标中有六项取得平稳增长，其中地区生产总值增速全市第二、公共财政预算收入增速全市第三、城镇居民人均可支配收入增速全市第五、农村居民人均可支配收入增速全市第六，特别是在全省、全市财政收入普遍下滑、多数负增长的不利局面下，我县公共财政预算收入同比增长3.41%，成为完成市计划的仅有两家县区之一，完成进度全市第一；工业增加值指标下滑幅度逐步收窄，市里下达的约束性指标和民生类指标全面或超额完成。项目"六位一体"各项指标连续三年领跑全市，不但提前一个多月超额完成了任务，而且在含金量较高的项目签约和投产上完成率名列全市第一、项目开工名列全市第二、项目落地名列全市第五。
（二）转型升级步伐加快，发展质量进一步提高。三次产业结构不断优化，去年比重为24.1:12.7:63.2。五大新兴产业板块加快发展，在建项目扎实推进，加大招商引资力度，对接引进了一大批新的转型升级项目，孕育和形成了新的经济增长点，发展的内生动力逐步显现。全县有机认证面积达到25万亩，居于全省各县区之首。粮食总产量达到1.847亿公斤，畜禽总量达到832万只（头）。山西沁州黄农业产业示范园区经过不懈努力，处级规格成功获得省里批复，目前我县已经拥有三个处级事业单位，这将为推进全县发展和干部成长提供更为广阔的空间。沁州黄小米质量安全示范区经山西出入境检验检疫局和省农业厅综合考评，成为全省首批4个省级出口食品农产品质量安全示范区之一。加快完善华安焦化煤气制液化天然气、沁园春矿泉水等项目手续，协鑫电厂列入了全市"十三五"规划重点推进的电力项目。对接引进了中核集团、中电投等央企，投资建设光伏发电项目；对接引进了全省民营企业前三强之一的永鑫煤化，投资水产业项目；对接引进了澳大利亚十四只绵羊健康产业公司，投资养殖加工、农光互补等六大板块的产业园项目。成功举办了第七届端午民俗文化节，南湖文化园苏州街主体完工，漳河源头、玉华山森林公园建设顺利推进，结合纪念抗战70周年活动和廉政文化建设，实现了山西牺盟会新军、小东岭东路军高级将领旧址和吴琠廉政文化三个纪念馆顺利开馆，为全县的文化旅游产业又注入了强劲动力。成立了电子商务协会，与苏宁易购、乐村淘、乐分商城、牛商网合作建设电商平台，全县建成100余家线下体验店，60余家企业参与网络销售，在贫困县实施"互联网+"上做出了有益探索，成功跻身全国首批"电商扶贫试点县"和"百县千品电商扶贫示范县"行列。特别是，我们在破解交通瓶颈上咬住不放，经过全力以赴、多方奔走、全程跟进对接，太焦高铁项目在松村园区如期设站，保证了沁县的最大权益；沁县至武乡一级公路改造项目，得到了省交通厅、省发改委的大力支持，各项前期工作准备就绪，等待资金落实，即可开工建设；黎霍高速也正在积极对接准备当中，今年有望开工。
（三）改革创新成效明显，发展活力进一步增强。积极推进简政放权，卫生和计划生育、市场和质量监督管理等政府机构改革、职能转变全面完成，"三证合一"登记制度正式实施，为广大群众办事创业营造了高效便捷的服务环境。着力深化转型综改，县级公立医院改革等10项重大改革取得了新进展。全力推进科技创新、金融振兴、民营经济"三个突破"，农村信用社改制工作稳步实施，沁州黄等7家龙头企业在山西省股权交易中心挂牌展示，唯思可达、康禾农业等5家企业进入长治市"新三板"重点后备企业库。稳步推进"六权治本"，全县47个行政单位、13个乡镇的"两单两图"和15个试点村的"一单"、"一图"、"一册"全面完成、已上网试运行，1000多平米的政务服务中心正在加紧装修，3月底前可正式进驻，我县的"六权治本"工作赢得市领导组"进度快、工作细、标准高"的高度评价。
（四）城乡一体统筹推进，水城特色进一步彰显。以县城总体规划为引领，规划实施大县城、重点镇、中心村建设，全县城镇化率达到40.89%，增长1.71个百分点。在大县城建设上。累计投资1.07亿元，实施了供气、供热、垃圾处理、污水、道路等市政公用基础设施建设。集中供气工程即将通气运营。污水处理厂提标升级改造、生活垃圾处理工程基本完工，即将投入运行。南内环路建成通车。沁州影院数字化改造全面完成，图书馆、档案馆新建工程主体完工。县城建成区绿化覆盖率达到44.3%，绿地率达到36.9%。在重点镇和中心村建设上。累计完成农村公路水泥（油）路完善提质工程60公里。解决了5000人的饮水安全问题。深入实施乡村清洁工程，为各乡镇新配备装载机13辆、封闭式三轮车199辆，重点打造了1个省级、3个市级和22个县级美丽宜居示范村。在生态建设上。完成造林任务4.51万亩，兴水治水各项工程顺利推进，"4+2"节能减排任务全面完成。我县成功入选"首批国家级生态保护与建设示范区"，为省市加快生态文明建设作出了示范、树立了标杆。
（五）社会事业快速发展，民生福祉进一步增加。加快推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的民生工程，以精准脱贫为总揽，统筹实施了移民扶贫、产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等"七式扶贫"，全年减少贫困人口7100人、整村脱贫7个村，移民搬迁1460人。加快推进就业创业。进行各类培训2031人次，新增各类就业2789人，转移农村劳动力2893人。城镇登记失业率控制在1.13%以内，低于省市控指标。加快实施文化惠民。累计为农村群众放映公益电影3600多场，送戏下乡演出80余场。完成了3096户广播电视"户户通"安装建设和无线数字覆盖工程基础设施改造。沁县人民广播电台重新恢复，"智慧沁县"手机台正式上线。沁州三弦书《花馍情》获中部六省曲艺展演一等奖，定为2016年山西省参加国家评奖的演出节目。《好支书龚来文》获第三届中国曲艺之乡曲艺大赛金奖和第三届全国曲艺票友邀请赛"十大名票"称号。抗战题材长篇小说《蝶变》被列为省作协重点扶持作品，全市仅此一部。《沁县抗日战争史料汇编》出版发行。为省市党史部门上报廉政人物13人，3人入选我省百名廉政名人，居全市之首。加快推进教育卫生等社会事业。新建文博民办高中并投入使用，改扩建5所公办标准化幼儿园或村级幼儿园。县级公立医院综合改革顺利推进，分级诊疗试点工作有效实施。人民医院外科大楼主体完工。中医院住院楼投入使用。城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准由320元提高到380元。城乡低保每人每月提标20元，实现应保尽保。狠抓安全生产和信访稳定。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，扎实开展安全生产大检查、专项整治和应急演练，除生产经营性道路交通事故外，全县其他行业领域实现"零伤亡"。认真落实领导干部信访接待日制度，注重解决问题，扎实开展信访积案化解和矛盾纠纷大排查，越级信访流量呈明显下降趋势，信访工作排名全市前列。始终保持"打黑除恶"高压态势，破获刑事案件8起、销售毒品案件1起、盗窃抢劫等各类侵财案件66起，抓获各类逃犯61人，现行命案侦破率连续8年保持100%。特别是，全力克服财力困难，下大决心兴办民生实事，县城集中供热工程顺利推进，农村危房改造1100户，新开工建设保障性住房1218套、基本建成650套，新建了羽毛球、乒乓球综合训练场馆，城市公交正式投入运营，赢得了群众的点赞和好评。
（六）从严治党全面落实，干部作风进一步转变。扎实开展学习讨论落实活动和"三严三实"专题教育。在做好规定动作的同时，探索推行了领学讲学、正反典型结合教育等做法，充分运用本土教育资源，以"三馆"为基地开展廉政教育和革命传统教育，以龚来文、王建军践行"三严三实"先进事迹为榜样掀起了向身边典型、基层典型学习看齐的教育热潮。特别是我们坚持问题导向，结合"三严三实"，专题对县医院等群众反映突出的单位作出整改部署，通过采取一系列措施，取得了很好的效果，医院的服务水平得到了明显提升。从严落实"两个责任"。不断完善制度建设，层层传导责任落实，切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。省委巡视组交办案件全部办结。查结各类违纪案件146件，处分党员干部159人（科级27人），移送司法机关6件7人。案件查办工作名列全市第一。从严开展农村集体"三资"管理和"以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题""两个专项整治"，着力解决不作为、乱作为等损害群众利益的问题，群众身边的腐败问题得到了有效遏制。着力加强基层党建。择优选派192名机关干部担任村"第一书记"，对50名大学生村官进行分流。扎实开展"三个一批"，甄别处理不廉洁、乱作为干部21人，调整退出不作为、不胜任干部4人。把农村党建经费列入财政预算，整顿软弱涣散基层党组织44个，经验做法得到了省、市主流媒体的重点报道和宣传。持之以恒推进作风转变。深入整治违规收送礼金红包和大操大办问题，紧抓重要时间节点，采取有力措施，狠刹"四风"问题，全年查处违反中央"八项规定"问题18起，点名道姓通报曝光10起，起到了极大的警示和教育作用。
一年来，县委常委会高度重视自身建设，自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神， 坚定不移地把中央和省市委的各项决策部署落到实处。与此同时，充分发挥领导核心作用，大力支持人大、政府、政协依照法律和章程积极开展工作，注重调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，不断巩固爱国统一战线，加快推进法治沁县建设，扎实做好国防、双拥、民族、宗教等各项工作，全县上下形成了万众一心谋发展、齐心协力干事业的生动局面。
一年来，省、市领导多次来到沁县视察调研，对我县工作给予有力指导和充分肯定；在外乡亲倾力相帮，给予我们极大的鼓舞和支持；全县干部群众砥砺奋进、众志成城，用辛苦指数换来了幸福指数，用心血和汗水书写了"北方水城、美丽沁州"建设的新篇章。在此，我谨代表县四套班子，向一年来做出贡献、大会即将表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向全县广大干部群众，向所有关心支持沁县发展的各界朋友表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，主要有以下四点体会：一是必须坚持解放思想。在新常态下把握机遇、加快发展，必须打开思想解放的"总开关"，不为传统观念所束缚，不为固有模式所左右，不为"条条框框"所限制，要敢于突破贫困县思维，全力破解各项瓶颈制约，不断开创发展新局面。二是必须坚持彰显特色。在经济全球化和区域一体化的背景下，推进县域经济发展，特色是重要的软实力，品牌是必然的制高点。我们要坚持抓紧抓好有机食品、水文化水生态和休闲旅游度假等特色品牌，进一步扩大"北方水城·美丽沁州"的品牌影响力，不断提升县城品位和综合竞争力。三是必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。在形势多变、价值多元、诉求多样的社会转型期，必须更加重视保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感，为加快沁县发展凝聚最广泛的推动力量。四是必须坚持担当负责。近年来，沁县经济社会发展的成绩，源于广大干部群众知难而进、迎难而上，脚踏实地、埋头苦干。要想在新常态下加快沁县发展，必须始终秉持舍我其谁的担当，继续保持排除万难的勇气，不断增强竞进提质的决心，勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，注意研究新情况、及时解决新问题、不断创造新业绩。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，工作中还存在着不少差距和不足。主要表现在：发展滞后仍然是最大县情，经济下行压力持续加大，一些企业生产经营困难，项目进展不快；农民收入增长慢、渠道少，特别是全县仍有2.6万人处于贫困线以下，且深度贫困居多，脱贫攻坚的任务十分艰巨；农业产业化发展水平仍然较低，农产品深加工链条不长、质量不优，品牌效应不明显；改革创新力度不大，亮点不多，还需要进一步破解难题、加快攻坚；民生社会事业欠账较大，公共服务资源相对短缺，城乡人居环境有待进一步改善；党风廉政建设"两个责任"还需要加力加压，进一步向基层传导和延伸；一些党员干部精神懈怠，瞻前顾后，不敢担责，得过且过，甚至心存侥幸，仍然存在顶风违纪、以权谋私的问题，等等。对此，我们要采取更加有力、更加严格的措施，认真加以解决。
二、抢抓机遇，科学谋划，奋力实现开局之年经济社会发展的新提升
2016年是实施"十三五"规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。我们既面临着政策叠加的大好机遇，同时也拥有发展基础和干群推动的双重保障。所谓政策叠加，就是全国经济进入新常态，正在深入实施"中国制造2025"战略、创新驱动发展战略和"互联网+"行动，积极推动大众创业万众创新；十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念，继而又提出了"宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底"的推动经济社会发展的五大支柱性政策；山西被纳入《京津冀协同发展规划纲要》和《环渤海地区合作发展纲要》，正在积极对接"一带一路"，深化中原经济区合作；长治将是山西在"十三五"期间打造走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的"金脚"，去年被纳入国家现代农业示范区，近日又与晋城、焦作、安阳、洛阳共同签署中原五市旅游战略合作协议，等等。以上标志性的重大战略、重大举措都将给我县带来发展机遇和政策利好。特别是"十三五"期间，我国将实现贫困人口在现行标准下全面脱贫、贫困县全部摘帽。习近平总书记铿锵有力地强调，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省市均明确提出，要切实加大对革命老区、贫困地区的倾斜支持力度。这些都为我们加快脱贫攻坚步伐带来了难得的机遇和条件。所谓发展基础，就是经过全县上下坚持不懈的共同努力，目前，沁县农产品加工、休闲文化旅游、电子商务等新兴产业和新兴业态蓬勃发展，既符合国家产业结构调整方向，又顺应了人们对休闲、环保生活的向往，以及买特色、买绿色、买生态、买健康的消费需求，未来发展空间将十分广阔。特别是随着太焦高铁、沁县至武乡一级路、黎霍高速等重大交通项目的开工建设，沁县将重夺交通枢纽优势，进一步发挥"北控晋阳、南襟潞泽"的区位作用。所谓干群推动，就是通过全面从严治党、"三严三实"、"六权治本"等重点工作，全县党风政风明显好转，广大党员干部的精神面貌极大改善，创业精神和服务理念进一步强化；随着全面建成小康社会和脱贫攻坚深入人心，广大人民群众对过上小康生活、早日脱贫致富充满期待，主人翁精神和主体意识明显增强，这都将为我们夺取"十三五"开局之年新胜利提供坚强保障。
县委在科学分析形势、广泛征求意见、集体研究讨论的基础上，确定2016年工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局以及省委"五句话"和市委"五五"战略总要求，认真贯彻落实省、市委全会和经济工作会议精神，全面落实从严治党新要求，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕"北方水城·美丽沁州"建设目标，毫不动摇地坚持"六条路径"，进一步落实六大发展，实现六个提升，努力实现"十三五"时期全县经济社会发展的良好开局。
各位委员、同志们，坚持"六条路径"，打造"北方水城·美丽沁州"，是县委在深入调查研究、广泛征求意见、汇集集体智慧基础上作出的重大决策部署。经过近三年来的实践，已经深入人心，转化为全县广大干部群众的自觉行动。其中，"北方水城·美丽沁州"是我们的总目标，"六条路径"是实现目标的途径和举措，同时我们结合形势的发展，根据中央和省市委的一系列新部署、新要求，每一年度都细化提出具体的工作思路，前年是"实施六大攻坚"，去年是"推进六大发展"，今年则是"实现六个提升"，从而使"六条路径"更具科学性、指导性和操作性。
根据上述发展思路，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全社会固定资产投资增长12%；工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长6%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农民人均可支配收入增长10.1%；公共财政预算收入力争实现正增长；节能环保、安全生产等约束性指标严格控制在市下达目标任务之内。
要实现上述目标，今年重点要围绕"六大发展"，在奋力实现"六个提升"上下功夫。
（一）坚持创新发展，奋力实现现代产业体系的新提升
创新是民族进步的灵魂，是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把创新摆在发展的核心位置，特别是要深入研究"供给侧结构性改革"的深刻内涵，坚决落实"三去一降一补"五大任务，进一步构建产业新体系，拓展发展新空间。具体要实施好"五大工程"：
一是实施新兴产业培育工程。立足我县的产业基础和发展优势，注重内扶外引，鼓励和引导民营资本与新兴产业融合，在新兴产业和企业培育上实现新突破。要加强研究论证和策划包装，积极对接光伏太阳能、天然气、风能、水能、电能、生物质能等高新技术企业，引进实施一批能够起到引领、示范、拉动和辐射作用的新兴产业重大项目。要加强与保利协鑫、潞安集团、大唐电力集团的沟通配合，加大协鑫一期电力工程通道建设审批的争取力度，力争在"十三五"期间建成投产。要继续加大与江苏远景、协鑫新能源、山东龙力生物等企业的合作，力争秸秆转化、秸秆发电、风电开发等项目尽快落地开工。要强化新兴产业发展保障，探索设立新兴产业创业投资基金，加大财税、价格、土地、金融等方面的支持，培育特色产业园、产业基地、创客空间等新产业发展载体，真正使我县成为新兴产业的投资热土。
二是实施现代农业升级工程。以种养加一体化、粮经饲统筹融合发展为突破，夯实基础，放大优势，补齐短板，不断完善现代农业产业体系，着力打造从田间到餐桌的全产业链。要以扩基地为基础。积极争取国家、省、市在我县实施土地整理、农田水利建设、道路通达、农网改造等基础设施建设项目，大力推广新品种、新技术，确保农业稳定增产、高效增收。要加快澳大利亚十四只绵羊国际健康产业园、汾酒集团有机高粱种植、肉牛养殖、潞宝金和生肉鸡养殖、协鑫新能源农光互补等项目建设进度，带动和辐射畜禽养殖、设施蔬菜、小杂粮、中药材等农业主导产业进一步扩大规模。要以深加工为重点。大力实施农产品精细加工推进行动，把农产品加工与基地建设紧密结合起来，扶持发展畜禽屠宰加工、蔬菜加工、中药材加工、核桃食品加工等新企业、新项目，进一步提升我县农副产品转换率和加工销售收入水平。要以创品牌为核心。用足用好"全国有机农产品认证创建示范县"和"省级出口食品农产品质量安全示范区"两块牌子，强化我县优质农产品品牌标准建设，不断培育提升品牌产品的档次和规模。鼓励引导我县同类农产品企业建立行业协会、营销联盟，联合宣传、一致推广，支持龙头企业通过建立二维码平台、实施订单农业等形式，探索发展龙头企业既经营"车间"又经营"田间"的"一体化"经营模式。积极组织企业走出去举办产品推介展销、联展活动，继续举办好小米文化节，帮助企业进一步拓展市场，提高产品知名度和影响力。要以强服务为支撑。要从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大服务力度，积极构建涉农部门为主导、龙头企业为骨干、专业合作社为基点的社会化服务体系，指导农民"以需定产"，帮助加工企业"以求定供"。
三是实施水产业集聚壮大工程。我县的矿泉水资源极其稀有珍贵，但是"水好也怕巷子深"。我们要进一步集中力量，加大包装推介力度，充分利用各种媒介，宣传沁县矿泉水的差异化比较优势，精准营销，打开市场。要依托沁园春矿泉水园区以及现有的水项目、环水产业，在扶持沁园春矿泉水、沁州黄醋业、唯思可达、康禾果酒等现有企业做大做强的同时，通过以企引企、以商招商，坚持不懈地与农夫山泉、康师傅、娃哈哈、百岁山、中粮集团、华润集团、汾酒集团、汇源果汁、燕京啤酒等品牌企业进行进一步对接争取，引进落地一批高端品牌水产业项目，真正使我县的"生态水"转化为"财富水"。
四是实施服务业提速工程。第三产业发展水平，是一个地区工业化、城市化发达程度的综合反映。省委即将出台全方位支持和促进服务业发展的一揽子政策，市委实施"服务业提速行动"，决心建立以现代服务业为主导的现代经济体系。我们要紧抓机遇，坚持把文化旅游作为龙头、"互联网+"作为平台、高铁经济作为方向，科学规划布局，创新推进模式，加快打造现代服务业特色产业。在文化旅游上。要以休闲、度假、观光、养生为主题，深度挖掘文化旅游资源，继续推进"一区一节五线十园"旅游开发工程，建设完善吴琠廉政文化园、千泉湖国家级湿地公园、浊漳河生态修复与景观建设、南湖文化园等项目，全力打响北方水城、吴琠故里、曲艺之乡三大品牌。要紧紧抓住中原五市缔结"旅游联盟"这一契机，在中原旅游圈中找位置、造特色，积极推进客源互送、信息互换、广告互播，在旅游市场开发上争取新的突破。同时，要大力发展健康养老产业，在加快推进天同养老城等项目落地的同时，抓紧谋划一批休闲养生、健康养老的新项目。在"互联网+"上。要抓紧用好两个电商试点县机遇，认真学习落实"乌镇会议"精神，加快推进电子商务进企业、进乡村，广泛运用互联网改造提升传统产业，催生新的产业业态、生产方式和商业模式，切实形成"线上线下"互促互动、互联互通的发展机制，真正为我县经济转型升级插上腾飞的翅膀。在"高铁经济"上。要借助太焦高铁即将开工建设的重大机遇，主动谋划，做足文章，加快人流、物流、产业向沁州黄农业产业园区及周边集聚，同步规划发展餐饮、住宿、娱乐、商贸等产业，打造我县第三产业的集聚区。要高起点制订高铁站点至县城的发展规划，全力打造沁州黄农业园区（高铁站点核心区）——县城——沁园春矿泉水园区服务业产业带，进一步将高铁效应延伸至县域腹地，并与纵贯南北的208服务业产业带交叉形成"十字型"服务业产业集群。
五是实施"三个突破"引领工程。创新驱动发展，离不开科技支撑、金融服务和民营经济。要继续大力推进"三个突破"，为我县产业转型升级提供强劲动力。科技创新方面，重点是产学研一体、抓成果转化。要进一步加强与高等院校和科研院所的合作，吸引更多的高端人才和专家教授参与到我县创新发展当中。要进一步落实科技优惠政策，制定创新激励举措，鼓励企业加大研发投入，积极支持我县博士工作站、企业研发中心的新技术研发推广，推出具备高科技含量、高附加值的系列新产品。金融振兴方面，重点是农信社改制、政银企对接。要加快我县农村信用社改制进程，年内取得实质性进展，同时积极引进国有大型商业银行和民营银行入驻，搭建更多的金融服务平台，开辟更多的融资渠道，推出更多的金融产品，着力解决好贷款难、担保难、抵押难等问题，为我县各类就业创业群体提供适销对路的金融服务。大力搭建政银企对接平台，促进企业与金融机构的合作力度和深度，鼓励唯思可达、沁州绿、海州兔业、晋汾高粱、万强商贸、康禾农业等更多企业上市挂牌、直接融资。民营经济，重点是灵活性引导、保姆式服务。要进一步放开民间投资领域，推动全县经济社会发展的各个领域向民营资本开放。注重引导现有民营企业改制为现代企业制度，提升管理水平。特别要针对民营企业投资上项目遇到的审批、用地、资金、配套等问题，开展"待办项目大起底"，对属于本级审批的限时批完，对需要上报的限时报出，对不能批准的限时告知，确保符合条件的项目"一路绿灯"。
（二）坚持协调发展，奋力实现城乡一体化建设的新提升
习近平总书记指出，下好"十三五"时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。我们要把推进城镇化建设作为落实协调发展的主抓手，作为拉动经济发展的"加速器"，加快推进城乡基础设施、公共服务一体化，形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。
在大县城建设上。一要强基础。严格按照县城总体规划和控制性详细规划要求，统筹实施旧城改造和新城区建设，切实扩大城市规模。加快集中供热、污水处理、保障性住房、停车设施等重点城建项目建设进度，切实完善城市功能。二要聚人气。要进一步放宽城镇落户条件，解决好已进城常住人口的落户问题，同时积极引导广大农民通过土地流转、宅基地置换等方式，进城创业置业、落户安家，带动住房、教育、医疗等服务业发展，形成"滚雪球"效应，力争城镇化率再提高1—2个百分点。三要精管理。要集中整治集贸市场、背街小巷、城乡结合部、城中村等卫生死角，严厉查处私搭乱建、乱停乱放等违法行为，全力解决好交通拥堵、垃圾围城、污水入河等城市病，使县城人居环境进一步改善。四要提品位。要利用好县城山、水、城一体的独特优势，以绿化、亮化、美化为主要内容，提升建设档次和品位，全力塑造生态宜居、环境整洁、秩序井然、文明典雅的城市形象，进一步彰显"水从城中过、人在绿中行、山水相辉映"的水城特色。
在乡村建设上。继续大力推进新店、册村、故县、漳源和郭村五个重点镇，20个中心村和农村新社区建设。各乡镇要进一步对接县城总体规划和全县城镇化布局，因地制宜，科学规划，一乡一业，以农村土地确权登记为契机，建立完善土地流转服务体系，下大力气培养家庭农场、种养大户、农村经纪人、农民专业合作组织等新型农业生产经营主体，千方百计招商引资，着力打造特色农业强镇、商贸集散大镇、文化旅游名镇等特色乡镇，形成错位发展、你追我赶的新格局。 （下转三版）