早在2013年1月，中共中央政治局就召开会议，旗帜鲜明地提出了及时处置不合格党员的要求。这是新时期党中央从严治党的一项明确要求和重大举措，是加强党的自身建设的政治要求。同样，也是摆在农村党组织面前的一个重要课题。那么，当前农村不合格党员有哪些表现？形成原因是什么？因当采取怎样的对策措施？
总体来看，当前农村党员队伍的主流是积极、健康向上的，在农村发挥了模范带头作用，展示了良好形象。但是，也有个别党员的价值观、人生观发生了偏离，组织纪律涣散，不讲政治、不讲正气、不讲原则；有的党员入党动机不纯，有的自我要求放松，工作标准降低，混同于普通群众；有的大错不犯、小错不断，甚至带头违规违纪，丧失党员应有的先进性等等。这些现象虽然是极个别现象，但造成的负面影响是不可低估的。
处置农村不合格党员是全面建成小康社会、建设社会主义新农村的坚强组织保证之一。我们要转变观念，大胆开拓，不断适应新形势、新情况，严格把握政策界限，探索建立合理、公正、有效的不合格党员处置工作的新机制。
（一）科学界定农村不合格党员的标准。
要处置不合格党员，就要制定易于掌握、便于操作的标准。这个标准，应该根据实际，与时俱进。在制定不合格党员的标准时，就要面对新情况，力求突出"三性"：一是针对性。要针对农村党员的特点，提出不同的要求，制定不同的标准。二是时代性。要紧紧立足于当前改革开放的大环境，顺应时代要求，体现时代特点。三是可操作性。要尽量降低标准中定性比例，提高定量比例，增加标准的刚性，减少标准的弹性。
（二）科学设置处置农村不合格党员的方式。
我们认为，被评为不合格党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正错误的决心和行动，取得党内外的谅解，可给予为期一年的限期改正。对有下列五种情形的，应劝其退党：（1）本人无改正愿望，不愿意接受党组织的教育和纪律约束的。（2）本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的。（3）连续两次被评为不合格党员的。（4）累计已受过两次限期改正的处置，又被评议为不合格党员的。（5）民主评议中，党员或群众的测评合格率低于30％的。对有下列五种情形的，应予以除名：（1）组织劝其退党，本人坚持不退的。（2）连续两年被为不合格党员的。（3）无正当理由，连续6个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的。（4）无正当理由，一年中累计10个月不参加党的组织生活。（5）无故长期不接转组织关系的"口袋党员"。
（三）规范不合格党员的处置程序
要使处置不合格党员工作达到"事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当"的基本要求，这就需要建立一个比较科学、严密、规范的工作程序。处置不合格党员要重点抓好"核实取证、召开支委会、召开党支部大会、上级党委审批"四个主要环节，这四个环节，是处置不合格党员的必备程序，有了这四个环节，就应认为处置不合格党员程序有效。"综合材料与本人见面、同被处置党员谈话、处置决定与本人见面、处置结果正式通知本人以及在公开栏内公开"五个环节为次要环节，它履行与否，不影响处置程序的有效性。
（四）着力营造处置不合格党员的整体环境
形成横向到边、纵向到底的处置不合格党员的整体环境和氛围，避免在局部地区开展，形成阻力，造成矛盾。一是党委要加强领导，统一部署，要落实党委书记处置不合格党员工作第一责任，把处置工作作为书记抓党建的重要考量；支部书记是评议不合格党员的直接责任人，评议之前必须选好、配强支部书记。要发挥组织、宣传等党委职能部门和纪委的作用，形成处置合力。二是加强学习，统一思想、提高认识，增强党员纪律意识，解决不愿处置、不敢处置问题。把处置不合格党员的思想统一到纯洁党员队伍这个根本目的上来，营造加强党员队伍纯洁性先进性的良好氛围和环境，保证处置不合格党员工作顺利进行。
领题人：郭广恩（县党建研究会秘书长）
课题组：王来虎 武二赖 王沁宝 张秀芳
执笔人：栗斌峰