习近平总书记指出：注重建立长效机制，保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒话题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，毕其功于一役，更不能一阵风，刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。
第一，完善党员领导干部学习制度，切实加强对领导干部的思想教育和理论武装，为防治形式主义奠定思想基础，使领导干部不愿为"形式主义"。 我们党历来十分重视学习，我党的性质及其所承担的任务也要求我们必须不断学习。为此，必须着力完善党内学习制度。一是在学习内容上必须把学习马克思主义基本理论，尤其是必须将马克思主义群众路线和群众观点的教育贯穿始终，只有使领导干部牢固树立起群众观点和坚持党的群众路线的自觉，学会用群众的眼光看问题，用群众的大脑来思想，才能从根本上筑起克服形式主义的思想价值大堤。二是必须从制度上对学习形式作出必要安排。现在不少领导干部将学习片面理解为读书看报听报告，近几年来，我们在学习形式方面有较大发展，除了传统学习形式之外，外出考察学习，调研学习，挂职学习，此外，即使在课堂学习方面也有不少创新，如研究式学习，体验性学习等，克服形式主义，首先要使我们的党员领导干部懂得向群众学习，从实际中学习，在最困难的地方学习，只有真正理解了困难群众的生活生产实际，心里装着人民群众，才能在工作中考虑的更多更细，才能防止产生想当然、假大空的形式主义问题，这就必须在学习形式方面对向群众学习在基层学习在贫困地区学习调研等做出具体规定；三是必须切实加强对学习效果考核及跟踪督查。考核干部学习，必须兼顾真学、真知、真懂、真信、真用几个层次，在制度上做出顶层设计，推动干部学习层层递进，此外，还要注意对弄虚作假，敷衍学习者给予适当批评教育，使其真正把自身学习放在一个重要的位置中，使各级领导干部真正把本辖区本单位的学习事宜抓紧抓实，形成上下齐心抓学习的良好局面。
第二，逐步建立科学决策、民主决策有关制度，使形式主义不能发生、难以发生，发生后能够及时得到纠正。一是要加快构建和完善领导干部深入基层和联系群众制度。对实际情况尤其是基层情况不了解，是造成形式主义的一个重要原因。因此，加快构建和完善领导干部深入基层和联系群众制度，切实加强领导干部对基层的了解，加强领导干部与群众沟通，使领导干部了解基层实际，了解群众所思所想就十分必要和有益。可以对领导干部深入基层调研的时间（比如每年多少天）、地点（比如可考虑建立领导干部调研基地、联系点），调研方式（比如召开座谈会、进村入户），调研效果（比如了解到什么新情况，有些什么感触感想、解决了什么问题）等做出具体规定，如何联系群众（比如，请进来，走下去，深入田间地头，进行接访、主动走访）等方面做出规定，应该说，我们的相关规定不少，当前更需要的是完善和强化落实。二是要逐步建立科学决策、民主决策有关制度。我们的一些领导干部自我感觉良好，自以为是，好为人师，拍脑袋、凭经验决策，也是导致形式主义的一个重要原因，因此，在决策制度中做出借助外脑，征求意见的制度性安排就十分必要。比如，要求重大决策必须听取专家意见建议，必须进行决策合法性探究，必须征求决策利害相关方意见，必须在较大范围内进行公开征求意见，此外，对重大决策还应该规定征求上级领导机关意见建议或向有关部门备案等程序，对意见不统一的情况还需要进行票决或协商，特别还要注意倾听少数意见持有人意见建议，如此才有益于避免一刀切、简单化导致的形式主义问题。三是要切实构建决策评价制度。对决策执行情况进行跟踪，及时发现存在问题，及时对决策进行修正，避免使决策一条道走到黑，是克服形式主义的重要手段。为此，构建决策评价制度，对决策情况及时进行评价十分必要。必须建立群众意见建议及时表达渠道，使群众意见能够得到及时反馈；可以规定在决策进行到一定阶段时，召开专门座谈会征求执行中意见建议，及时了解决策执行中出现的问题，并采取措施及时纠偏；还要加强对决策运行成本与决策成效的评价，以有效避免得不偿失劳民伤财的形象工程政绩工程。建立严格有效的科学决策、民主决策制度，是防治形式主义的一个核心问题。
第三，加强顶层设计，努力增强防治形式主义各项制度间的系统性和协调性，强化制度执行力，不断提高防治形式主义的制度合力。一是加快构建防治形式主义的专门制度，以加强对财政、审计、党风、廉政、效能、纪检、监察等有关机关有关职能有关制度的协调，避免各个机关各自为战，互不通气，各项制度甚至相互矛盾，力量分散，以形成资源共享，群防群治，协同作战的防治形式主义的制度合力。二是要强化干部监督制约制度，维护制度严肃性和权威性，切实提高制度执行力。对于领导干部执行制度情况实行严格监督，坚决杜绝有令不行、有禁不止，虚张声势、虚于应付的情况发生，对于违反制度，违背规定，热衷搞形式主义者要实行严格问责；三是要构建防治形式主义的监督体系，形成党组织监督、党员群众监督、专门机关监督、人大政协监督以及社会舆论监督等在内的监督网络和体系，形成对形式主义无处不在的监督，最终使领导干部在强大的制度合力面前，在绵密的监督网络面前，在严格的责任追究面前，如履薄冰，不敢搞形式主义。
第四，着力营造反对形式主义的整体环境，逐步铲除形式主义滋生和蔓延的土壤，使形式主义无法生存，从而达到防治形式主义的目的。一是要强化各级领导干部在防治形式主义方面的领导责任，使各级领导干部切实担负起防治形式主义的领导责任，使防治形式主义有人管，管得住、管的好；二是要营造良好的舆论环境，形成正确的舆论导向，使坚持理论联系实际，一切从实际出发，坚持群众路线，敢于实事求是的精神得到弘扬，而使机械僵化，脱离实际，追求假大空，跟风走，一刀切等形式主义歪风广受抨击；三是要坚持正确的干部路线，把实事求是、勤勤恳恳、真正为民务实清廉的同志选拔到领导干部岗位上，把脱离实际，漂浮消极、投机专营，欲通过搞形式主义而走捷径、搏上位者清除出领导干部队伍中去。风清气正的干部路线，将有助于在干部队伍中荡涤形式主义的歪风邪气；四是要加大对官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不正之风的治理，使形式主义无以依附，失却土壤，逐渐走向消亡。
领题人：侯跃武（党建研究会副会长）
课题组成员：连庆丰 郭忠良 王来虎 韩斌
执笔人：郭忠良