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大力推进黄河流域生态保护和高质量发展
梁丽萍
学习贯彻省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神

接上期)进一步推进黄河流域生态保护和高质量发展的路径

近年来,我省持续推动黄河流域生态保护和高质量发展,但依然面临着水资源供需矛盾紧张、生态修复治理需要加强、产业转型升级压力较大、文化保护传承有待深化等问题。黄河流域生态保护和高质量发展是千秋大计,我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线,为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供坚实生态环境支撑。

坚持保护为先,全方位筑牢生态安全屏障。全方位筑牢生态安全屏障是黄河流域生态保护和高质量发展的底线。一要稳步推进“三北”工程六期建设。围绕太行山、吕梁山、晋西北高原风沙源及晋西南汾河谷地等重点区域的生态保护修复,实施一批优质工程项目;要强化汾河谷地大气污染联防联控措施落实,充分利用大数据、人工智能等新一代信息技术,构建大气质量动态监测平台,以点带面推动汾渭平原等重点区域空气质量提升。二要突出抓好水土流失治理。支持忻州、临汾、吕梁3市18县等生态退化地区,推进生态修复建设,不断提升森林覆盖率、矿山污染治理和生态修复程度;加强吕梁山黄土高原塬面保护,围绕旱作梯田和淤地坝建设“固沟保塬”综合治理体系,减少泥沙入河。三要深入推进“两山七河五湖”和岩溶大泉修复治理。以晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖、伍姓湖为重点,加强重要湿地保护与恢复,促进湖泊生态系统良性循环、健康发展。

坚持治理为本,高标准打好综合治理攻坚战。治理黄河,重在保护,要在治理。一要打好“一泓清水入黄河”攻坚战。统筹山水林田湖草沙一体化治理,筑牢守护黄河安澜屏障;优先推进实施与断面水质改善直接相关的重点工程,从根本上让汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。二要打好综合治理攻坚战。打好汾河谷地污染治理攻坚战,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,持续推动发展方式绿色低碳转型;打好重点城市大气污染综合治理攻坚战,聚焦太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁8市,突出优化能源和交通结构,推动全省空气质量明显改善。三要打好固废污染防治攻坚战。支持太原、晋城率先建设“无废”城市,探索钢铁、化工、建材等重点领域工业固体废物减量化路径,全面推进绿色矿山、“无废”矿区建设,全面加强固体废物综合治理,强化生产过程资源的高效利用、梯级利用、循环利用。

坚持治水为要,全流域强化水资源管理保护。黄河是我国重要的水资源战略储备区,保障黄河水资源安全,对于维护国家水安全具有重要意义。一要加强水资源约束。将生态用水纳入水资源日常运行调度,加快推进城市再生水资源化利用,实施分质供水,不断压减城市新鲜水的取用,严控冬春浇期间河道取用水、农田“大水漫灌”等行为,严厉打击非法取水和无序取水等行为。二要深化水环境治理。加快推进城镇污水处理厂新建扩容及建制镇污水处理设施建设,特别是要加快雨污合流制管网改造,持续推进农村生活污水治理,加快完成重点经济技术开发区污水集中处理设施建设。三要优化水生态修复。加快推动重点河流生态复流,保障汾河干流生态流量,推进城镇污水处理厂出水生态化治理,以汾河、沁河等流域为试点,在污水处理厂排口因地制宜推进人工湿地工程建设。

坚持产业为重,全链条推动绿色低碳转型发展。产业转型升级是实现高质量发展的重要支撑。我省应坚持产业带动流域发展,持续深入推进能源革命,大力发展新质生产力,加快黄河流域绿色低碳发展。一要持续深化能源革命综合改革试点。要做好能源工业“稳控转”大文章,坚决稳住能源生产基本盘,建立国家能源保供补偿机制,加快煤炭产业“减优绿”发展,深化煤层气全产业链体制机制改革,实现资源优势向产业优势的转变;继续深化电力体制综合改革,加快新能源发展,探索开展“新能源+储能”试点示范,逐步把山西沿黄地区建设成为煤炭、电力、煤层气、铝业、风能、太阳能多元化发展的新型综合能源基地。二要加快培育发展黄河流域新质生产力。要积极培育发展高技术、高成长、高附加值的战略性新兴产业和未来产业,加快对新能源、新材料、数字经济等新业态的培育发展,进一步加快5G网络部署和云计算数据中心建设布局,推动数字技术和制造业、农牧业、文化旅游业等产业的深度融合发展。三要深化区域合作推进协同发展。深化与黄河沿岸省市合作,重点抓好晋陕豫黄河金三角区域和晋陕蒙黄河“几”字弯区域的战略合作,推进生态环境共保联治,引领和带动黄河流域以及中部地区实现区域经济共同发展。

坚持文化为魂,高水准打造黄河文化旅游高地。推动高质量发展,文化是重要支点。我省要建立健全黄河文化保护传承创新发展机制,深度阐释解读黄河文化,筑牢中华民族的“根”和“魂”。一要加强黄河文化挖掘研究力度。要加大黄河文化资源的普查工作,联合黄河流域其他省市共同设立黄河文化研究院,积极开展黄河文化遗产系统调查与科学研究,建立黄河文化资源名录和数据库,深刻研究阐释黄河文化核心要义、提炼黄河精神,将黄河文化融入学校教育中,不断提升黄河文化凝聚力与向心力。二要加强黄河文物保护和传承。要深入实施中华文明探源工程,加强“黄河文化”遗址古迹的保护力度,推进黄河流域非物质文化遗产的保护,保证这些非物质文化遗产的生存空间,创新文化传承利用。三要加强黄河文旅深度融合发展。要以建设国际知名文化旅游目的地、建设新时代文化强省为目标,加大文旅深度融合发展,持续打造黄河、长城、太行三大文旅品牌,培育文旅龙头企业,带动黄河流域文旅产业做大做强,从而全面提升山西黄河文化的影响力。

(来源:山西日报)