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黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。要坚持保护为先,全方位筑牢生态安全屏障;坚持治理为本,高标准打好综合治理攻坚战;坚持治水为要,全流域强化水资源管理保护;坚持产业为重,全链条推动绿色低碳转型发展;坚持文化为魂,高水准打造黄河文化旅游高地,奋力谱写黄河流域生态保护和高质量发展的山西新篇章。
省委十二届九次全会暨省委经济工作会议强调,要深入推进黄河流域生态保护和高质量发展,加快建设美丽山西。我省作为黄河流域中游重要省份,不仅是全国“三屏四区”生态安全格局中的重要组成部分,而且是京津冀的重要生态屏障,要坚决扛起推进黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的责任和使命,为黄河永续造福中华民族作出山西贡献。
推动黄河流域生态保护和高质量发展的山西实践
高位推动,政策体系逐步完善。近年来,山西牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展战略“重在保护、要在治理”的要求,省委、省政府坚持高位推动,出台实施《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》,印发《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》,11市出台本地区黄河区域规划,相关部门相继印发水安全保障等10个专项规划,配套出台《山西建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区实施方案》等政策文件,形成了以1个总规划为统领、21个区域规划和专项规划为支撑、30个配套政策文件为保障的规划政策体系,构建起推动战略落实的“四梁八柱”。
综合施策,生态环境持续改善。坚持“四水四定”,强化水资源刚性约束,推动现代水网建设,启动“十百千”水保示范工程,加强黄河干流以及汾河、沁河等重要支流污染治理,水环境质量稳步提升,水资源节约集约利用能力全面提升。开展大规模国土绿化行动,2021年至2024年全省完成营造林1846.3万亩,“十四五”沙化土地治理任务全面完成,沿黄19个县率先实现基本绿化,人工造林规模连续三年位居全国第一,全省水土保持率64.58%。
统筹谋划,重大项目加快推进。稳步推进山水工程,先后争取汾河中上游山水工程、吕梁山山水工程两批次国家山水工程,开展山水林田湖草沙一体化保护修复。深入实施“一泓清水入黄河”工程,全面开展母亲河复苏建设幸福河湖三年行动。扎实开展重点地区历史遗留废弃矿山生态修复等示范项目,健全完善有主矿山生态保护修复管理制度体系,实施京津冀周边及汾渭平原重点城市和黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复四期治理项目。同时,与陕西签署黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议,合力推进晋陕大峡谷保护治理等重点工作。
绿色发展,产业转型成效明显。将产业转型与生态保护相结合,积极推动能源革命综合改革试点,持续推动煤炭绿色开发利用,加快工业企业清洁生产和污染治理,与推进煤矿现代化建设、加快煤电和新能源一体化发展。积极培育发展黄河流域新质生产力,大力发展数字经济,加快5G、工业互联网等新型基础设施建设,在新能源汽车、高端装备制造、氢能等领域,启动实施产业链“链长制”,着力打造一批具有黄河流域先进制造业优势的产业集群。
守正创新,传承赓续黄河文脉。突出规划引领,出台《山西省黄河文化保护传承弘扬规划》《山西省黄河板块旅游发展总体规划》,配套出台《山西省黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬专项规划(2021—2035年)》,并持续完善历史文化名城街区、名镇名村、传统村落、历史建筑保护名录,数量居全国前列。坚持文旅融合,深入实施“中华文明探源工程”,总里程达1.3万公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线贯通,实现黄河非遗区域性整体保护。讲好黄河故事,推出《表里山河》《吕梁英雄传》《黄河》等一批黄河流域优秀文艺作品,持续打造黄河古建IP,成功举办旅发大会、非遗大展、非遗博览会、沿黄九省区非遗民歌展演、大河论坛?黄河峰会、山西艺术节、晋剧艺术节等重大文旅活动,向国内外讲好黄河故事、山西故事。
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