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深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 争当深学笃行习近平法治思想排头兵

党的十九届六中全会是在中国共产党开启新百年新征程、中国特色社会主义展现新时代新气象、中华民族伟大复兴续写新奇迹新篇章的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的大会。全会通过的历史决议,系统总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”的基因密码,其中关于全面依法治国、不断推进社会主义法治建设的深刻总结,也是我们党不断从胜利走向胜利的宝贵经验之一。浙江作为习近平法治思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地,将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,全面落实习近平总书记和党中央关于全面依法治国的决策部署,扎实推动法治浙江建设迈出新步伐、创造新成就,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,为浙江干在实处、走在前列、勇立潮头提供强有力的法治保障,争当深学笃行习近平法治思想排头兵。

一、深入学习领会党的十九届六中全会精神,不断增强深学笃行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉

党的十九届六中全会立足党的百年奋斗历程特别是中国特色社会主义进入新时代以来的变革性实践,对全面依法治国的根本保证、正确道路、首要任务、本质要求、工作布局、重点任务、伟大成就等作了凝练升华,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,进一步丰富发展了习近平法治思想,对推进马克思主义法治理论发展和中国特色社会主义法治建设具有重要意义。

一要深刻认识“两个确立”是推进全面依法治国的根本政治保证。党的十九届六中全会再次宣示,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代包括法治建设在内的党和国家各项事业发展具有决定性意义。“两个确立”体现了历史经验、历史选择、历史结论的高度统一,过去时、现在时、将来时的高度统一,政治成果、实践成果、理论成果和法治成果的高度统一,是我们党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新时代新征程,我们必须忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,一以贯之、一贯到底落实习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署,切实维护宪法法律权威、保证宪法法律实施,不断巩固发展忠诚核心、万众一心推进法治中国建设的大好局面。

二要深刻认识党的十八大以来法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十九届六中全会指出,党的十八大以来,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。新时代新征程,我们必须乘势而上、顺势而为,深化依法治国实践,扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,大力建设法治中国,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力法治保障。

三要深刻认识中国特色社会主义法治道路是推进全面依法治国唯一正确道路的历史自觉。党的十九届六中全会强调,法治兴则国家兴,法治衰则国家乱;全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。回顾建党建国特别是改革开放以来的法治建设历程,可以清楚地看到,我国法治建设始终同党和人民进行的艰苦斗争和创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连,中国特色社会主义法治道路是历史的选择、人民的选择,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。新时代新征程,我们必须增强历史自信、坚定历史自觉,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,向法治中国建设的美好前景不断迈进。

四要深刻认识依宪治国、依宪执政是全面依法治国的首要任务。党的十九届六中全会指出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,并提出加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党领导健全保证宪法全面实施的体制机制、确立宪法宣誓制度等要求。新时代新征程,我们必须全面贯彻实施宪法规定的依法治国基本方略,在宪法的框架内推进全面依法治国,加快建设社会主义法治国家。

五要深刻认识人民是推进全面依法治国最广泛、最深厚的基础。党的十九届六中全会强调,权力是一把“双刃剑”,依法依规行使可以造福人民,违法违规行使必然祸害国家和人民,并要求把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,保障和促进社会公平正义,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。新时代新征程,我们必须坚持法治为民,进一步确立一切权力属于人民、来自人民的理念,始终坚持以人民为中心,努力通过法治实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

六要深刻认识系统观念是推进全面依法治国的科学方法。党的十九届六中全会强调,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设。新时代新征程,我们必须牢固树立系统观念,更加注重系统性、整体性、协同性,不断实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。

二、“法治浙江”建设彰显习近平法治思想的实践逻辑和实践伟力

这些年来,我们坚定不移沿着习近平总书记开创的法治浙江建设道路奋勇前进,取得了丰硕的理论成果、实践成果、制度成果。习近平总书记在浙江工作期间,创造性作出“八八战略”重大决策,亲自部署开展法治浙江建设,率先开启了法治中国建设在省域层面的探索。浙江省委沿着习近平总书记开创的法治浙江建设道路砥砺前行,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,坚持不懈,循序渐进,为全面依法治国、建设法治中国提供了鲜活样本和宝贵经验。

一是始终坚持习近平总书记提出的“建设法治浙江必须旗帜鲜明地坚持党的领导”,探索加强党对法治建设领导的方法路径,构建完善了法治浙江建设“四梁八柱”制度体系。习近平总书记强调,党的领导是社会主义法治的根本保证①;党的领导与社会主义法治在根本上是一致的;建设法治浙江,最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。这些年来,我们发挥党委总揽全局、协调各方作用,健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法机制,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,完善述职述法、考评排名、示范创建、法治督察制度,不断形成党委全面领导、“一把手”负总责的横向到边、纵向到底的法治建设领导体制和工作推进机制。

二是始终坚持习近平总书记提出的“把提高立法质量放在首位”,注重立法地方特色和管用实用,高质量做好地方立法工作。习近平总书记强调,地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,担负着保障宪法和国家法律、法规在本行政区域内有效实施和推进本地区经济社会发展的双重职能;立法要为发展服务,要有地方特色,要为人民所用,要体现时代性。这些年来,我们构建“1+X”立法工作机制和制度体系,

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