各位代表：
现在，我受县人大常委会委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我县推动高质量转型发展的关键之年。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委“办好‘三件大事’，做好‘五篇文章’，打造‘一地一区一城’”的发展思路和县委重大决策部署，积极依法履职、主动担当尽责，为浮山蹚出高质量转型发展新路作出了积极贡献。一年来,常委会先后召开主任会议19次，常委会会议12次，听取和审议政府工作报告13项，开展专题调研8次，开展执法检查11次，作出决议决定10项，任免国家机关工作人员70人次，有效地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、坚持党对人大工作的全面领导，打造过硬的政治机关
坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在，常委会始终坚持把党的领导贯穿于依法履职的全过程。
强化理论武装，全面加强政治建设。常委会坚持以政治建设为统领，旗帜鲜明、坚定不移坚持党的领导这一最高政治原则，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持常委会会议、党组会议、主任会议都将习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署作为首要议题，及时传达学习。按时参加县委中心组学习，定期召开党组学习会议，坚持机关学习例会，全年共开展集体学习33次，确保中央、省、市、县委的决策部署在人大工作中得以全面贯彻落实，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握人大工作正确政治方向。
传承建党精神，扎实开展党史学习教育。常委会坚持高标准谋划部署，高质量推进落实，全面学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，从党的百年奋斗史中，体悟思想精髓，汲取精神养分，凝聚奋进力量，践行为民初心。积极开展红色教育实践活动，赴东鲁村聆听革命先烈赵东鲁事迹，赴寨圪塔乡参观扁担精神纪念馆，赴平顺县学习申纪兰劳模精神，赴昔阳县重温自力更生、艰苦奋斗的大寨精神，把党史学习教育激发出来的热情转化为新时代人大工作的强烈责任感和使命感，以更加奋发有为的精神状态，弘扬光荣传统，赓续红色血脉。深入推进“我为群众办实事”实践活动，面对突如其来的秋汛，常委会班子成员带头深入到包联的乡镇、村开展帮扶工作，组织人大机关干部及人大代表捐款捐物，帮助群众抢收抢种，助力灾后农屋重建和修缮工作，践行了人大代表的初心和使命。
坚持请示报告，坚决服从县委领导。常委会坚决维护县委总揽全局的领导地位，坚定不移地贯彻县委的发展战略、理念和思路，坚持重大事项、重要工作、重要活动及时向县委请示报告，全年共向县委请示报告7次。坚持紧扣县委决策部署制定人大工作要点、选定监督议题、组织代表活动，全年共向县委提交专项调研报告3篇。常委会主动服务大局，多次深入引沁入汾浮山供水工程、臣南河水库、浮临高速公路等重点项目现场进行调研，协调解决项目中出现的问题，切实做到县委的工作重心在哪里，人大的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
坚持从严治党，充分发挥党组作用。常委会坚持党要管党，全面从严治党，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，积极构建职责清晰、分工明确、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。在常委会工作思路的提出、要点的制定、班子的建设等方面，不断加强对人大常委会和人大机关工作的领导。严格执行民主集中制，做到人大工作中的“三重一大”事项都通过党组会议集体讨论决定，充分发扬民主。加强机关支部建设，严格干部教育管理，严肃党内政治生活，全面提升了人大干部队伍的凝聚力和战斗力。
二、坚持人民当家作主，打造过硬的权力机关
保证人民当家作主是各级人大及其常委会的宪法职责，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。常委会始终毫不动摇坚持人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好地支持和保证人民当家作主。
精心组织换届选举。常委会高度重视、提前谋划、周密安排，严格按照时间节点要求，做深做实做细各项工作，确保县乡人大换届选举工作依法有序进行。成立换届选举委员会及办公室，加强对换届选举工作的指导和协调。严肃换届选举纪律，从严抓好换届风气监督，把好代表政治关、素质关、结构关。广泛宣传动员，提升选民对换届选举的知晓率、支持率和参与率，选民参选率达到88.5%，保证了人民依法行使选举权利。全县依法选举产生新一届县人大代表164名、乡镇人大代表394名，新一届人大代表结构更加优化，整体素质明显提高，为保障人民当家作主打下坚实的基础。
认真做好人事任免。常委会始终坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，不断完善干部监督机制，规范人事任免程序，确保县委人事安排意图圆满实现。在县“一府一委两院”提交任命议案后，常委会有针对性地进行任前了解，认真审查任职资格和条件，组织任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓，增强任命人员的宪法意识、人大意识、公仆意识。做好干部任后监督，严格实施“三账”监督，听取履职情况报告，促进依法履职、担当作为。
依法行使重大事项决定权。讨论决定重大事项，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务的重要形式，也是推动经济社会健康发展、保障人民群众根本利益的一种重要法治方式。常委会坚持谋大事、议大事、抓大事，以全局视野依法行使重大事项决定权，及时把党的主张转化为全县人民的共同意志和自觉行动。全年依法作出关于县“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要、2020年县财政决算、2021年县财政预算调整方案、2020年环境状况和环境保护目标完成情况等决议，充分发挥了人大的职能作用。
三、坚持依法履职主动作为，打造过硬的工作机关
人大监督是在党的领导下代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实提高监督实效，更好支持和促进“一府一委两院”履行法定职责。
强化经济运行监督，保障经济社会稳步发展。听取审议计划执行情况报告，建议县政府突出区域优势，明确发展方向，发展传统优势产业，培育壮大新兴产业，全力推动转型发展。听取审议预算执行、决算和地方政府债务情况等报告，推动政府预算全口径审查、全过程监督持续走向深入，人大预算审查重点向支出预算和政策拓展。听取审议审计查出问题整改情况报告，督促审计发现的29个问题整改落实，确保资金充分发挥效益。听取审议国有资产管理情况综合报告，建议县政府完善国有资产管理制度，盘活低效无效资产，确保国有资产增值保值。
强化重点领域监督，助推经济高质量发展。围绕生态文明建设，常委会始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把推动生态文明建设作为人大监督的重中之重。连续三年对矿山生态修复治理情况进行专题调研，（下转第八版）