（上接第四版）在全省率先完成关闭、破产的18家国有企业职工养老保险及滞纳金核销工作；推动“僵尸企业”市场化、法治化出清，解决好职工养老、资产处置等历史遗留问题。提高新组建的尧山、神山、建投等县属国有企业现代化管理水平，严格规范投资行为，健全风险防控体系。提升财税改革质效。在努力保持传统财源稳定增长的基础上，积极拓展转型产业和新的市场主体等新税源，并争取上级财政资金支持，持续优化财政收入结构。牢固树立过紧日子思想，强化预算约束和预算绩效管理，提高财政支出的精准性和有效性；坚持“小钱小气，大钱大方”，聚焦全县重要任务、重点工程和重大改革，建立大事要事保障清单和大项目财政保障专题协调机制。激发农业农村改革活力。深化农村集体产权制度改革，落实农村承包地“三权分置”制度，保障农民土地权益。出台农村集体资产监督管理办法，鼓励农村集体资产投资入股，促进集体资产保值增值。加大土地流转政策支持力度，新增土地托管面积3.4万亩。创新营销理念、方式和手段，积极发展电商直播经济，建设农产品供应链直播基地，带动农产品精深加工企业蓬勃发展。
努力实现市场主体倍增。我县经济发展不充分，经济结构不优，集中表现在市场主体总量偏少、规模偏小、效益不高等方面。截至2021年底，全县市场主体总量为6265户，仅仅占到全市的2.12%。今年我们将结合“市场主体建设年”活动，全力推动市场主体增数量、提活力、上效益。一是保存量。针对目前部分企业存在的融资难题，坚持主动服务，强化担当作为，运用财政资金、过桥资金等手段，帮助企业拓宽融资渠道，缓解资金压力。坚决落实新一轮减税降费政策，推动政策红利充分释放。二是扩增量。坚持“法无禁止皆可为”，进一步消除政府采购和招投标领域的隐性壁垒。采取建设产业集聚区、特色园区、文旅康养小镇、电商小镇等方式，吸引市场主体入驻，形成集聚发展效应。高标准改造新风街商业一条街及部分特色街区，积极发展各类消费业态，充分释放中小微企业、个体工商户的发展潜力，激发县城的“烟火气”。三是提质量。加强小升规培育，梯次推进个转企、小升规，全年新增“专精特新”企业2家、“管理标杆”企业2家、限上企业6家、规上企业4家以上。持续推进产学研用深度融合，确保规上企业研发活动全覆盖。四是拓容量。更好发挥金融杠杆作用，为扩大投资提供保障，引导各类银行、保险、担保等金融机构落户我县，争取10月底前工商银行率先进驻营业；落实好土地增减挂钩节余指标易地交易政策，不断优化涉企用地供给；健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应等工业用地市场化供应体系，以多种方式推进存量用地盘活利用，为项目第一时间落地提供用地保障。
同志们，改革创新是经济发展的根本动力，市场主体是转型发展的重要载体。必须深化改革创优环境，倍加珍惜市场主体，推动县域经济扩量提质、加速崛起！
（四）聚焦城乡建设，拓展高质量发展新空间。紧紧抓住临汾市“双城”目标定位，主动对接、积极融入城市经济圈建设。
一是推进重大基础设施建设。坚定不移实施“交通强县”战略，全力做好浮临高速公路征地等服务保障工作，力争年底前完成7座桥梁桥墩建设及沿线路基工程；全面完成丞相河特大桥后续工作，同步实施桥体亮化工程，今年全面建成通车；积极谋划县城至浮山界省道拓宽工程，全面推进乡村损毁道路修复改造，进一步改善县域路网结构。加快推进臣南河水库验收和蓄水工作，尽快开工水库提水项目；积极开展丞相河水生态环境修复工程前期工作，争取项目早日开工。
二是推进城市更新行动。加强规划设计。研究出台城市建设更新三年行动计划，高标准制定县城控制性详细规划。结合浮山地形实际，坚持把尊重山水自然格局放在首位，让县城“显山露水”。进一步优化功能片区，在保护原有风格基础上，谋划实施主要街道建筑物外立面改造和亮化提升，谋划布局环城水系，建设城市规划设计馆。加强城市建设。今年共实施重点城建、城管项目8个，投资2.4亿元，年度计划投资1.8亿元。推进天坛路、新风街提质升级，实施城区街巷雨污分流管网改造，新建“口袋公园”3个、微型绿地6个；争取资金实施西环路改造工程，完成道路硬化、地下管廊建设和街景提升；引入社会资本建设一座集餐饮住宿、休闲娱乐于一体的高端商务酒店；在县城北部开工建设占地约40亩的体育主题公园，建成后可容纳数百人免费进行网球、足球、篮球、羽毛球等体育活动，打造全县规模最大、设施最全的全民运动中心；稳步扩大集中供热面积，加速推进城镇供水管网改造，抓紧规范城镇燃气市场秩序，持续完善城市保障设施；实施县城小巷提升工程，完成新安坪巷、朝阳巷、红卫巷等街巷的硬化净化，推动城市建设向背街小巷和街区内部延伸，打通城市运行的“毛细血管”。加强管理服务。探索推进城市管理综合行政执法改革和环卫一体化改革，实现城镇管理规范化、制度化、网格化。深入开展交通秩序专项整治行动，合理布局并建设一批城市停车场，有效解决上下学等高峰期的城市拥堵问题。推动城镇管理人性化，布局建设一批普惠性生活服务网点，扩大养老、托幼、用餐、家政等服务供给，为居民提供更多亲民便民优质服务，让县城变得更有温度。开展打击城镇违建专项整治行动，保持高压态势，形成有效震慑。
三是推进乡村建设行动。坚持规划引领，科学布局乡村生产生活生态空间，完成44个村实用性乡村规划编制工作。重点推进基础设施和公共服务向农村延伸，投资5000万元实施农村规模化集中供水工程，铺设供水管网，新建智能控制系统和水务管理中心，实现乡村区域化集中稳定供水。持续抓好农村厕所革命和污水垃圾治理，全年完成户厕改造7066座，健全城乡一体化生活垃圾收运处置体系，推进农村人居环境持续改善。坚持巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，紧盯“三类对象”，加强对收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全情况的动态监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续关注受灾农房竣工后群众入住情况，全面排查今冬明春冰雪冻融带来的各类安全隐患，确保受灾群众住房安全。
同志们，浮山区位优势明显、发展前景广阔，只要我们坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，就一定能在不远的将来打造城乡建设的“浮山模式”！
（五）聚焦民生福祉，释放高质量发展新红利。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，努力办好民生“大事”和群众关注的琐碎“小事”。
一是加强基本民生保障。落实好就业优先政策，深入实施“人人持证、技能社会”建设工程，加大职业培训资金支持力度，叫响“浮山厨师”劳务品牌，解决好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体就业问题，多渠道支持灵活就业,鼓励创业带动就业。积极帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零，全年城镇新增就业1200人以上。做好政策兜底保障，增加低收入群众转移性收入。落实好各项收入分配政策，同步健全工资合理增长机制，稳步提高居民工资性收入。
二是优化公共服务供给。全力与省税务部门沟通，加快完成人大、政协办公楼装修和搬迁工作。完善教育体育基础设施，改造浮山中学响水河校区，实施文昌实验小学提档升级工程，新建城关小学办公楼，建设全民健身中心二期工程；扎实开展校长职级制改革试点工作，构建现代职业教育体系，推动“双减”政策落实落地，实现教育事业高质量发展。不断加强医疗保障，拓展“院县共建、健康浮山”托管成效，增加先进医疗设备，稳步提升基本公共卫生服务均等化水平。加快殡葬基础设施项目建设进度。确保不动产权证清零行动圆满收官。
三是提升生态环境质量。打好“蓝天”保卫战，扎实推进工业企业深度治理，跟踪关注O3、CO等高污染指标，加强分析研判，精准对症施策；扎实推进散煤整治和餐饮油烟专项治理，实现“散乱污”企业动态清零；常态化开展多部门联合行动，严厉打击扬尘污染、车辆尾气超标排放、成品油非法经营等违规违法行为；大力实施城区绿化工程，积极推进清洁能源改造，强化“秋冬防”管控措施落实，推动空气质量持续改善，全年县域环境空气质量综合指数力争再前进一个名次。打好“碧水”保卫战，严格落实“河长制”，加强“四乱”问题整治，常态化做好水环境治理和保护工作。完成寨圪塔乡山交村、院头村生活污水治理和龙渠河河道治理工程，实现13个村生活污水处理站正常运营，强化汛期雨污水直排应急管控措施，确保地表水断面水质稳定达标。开展取用水管理专项整治行动，严厉查处非法开采地下水问题。打好“净土”保卫战，严控土壤面源污染，严管建筑用地土壤污染，严查非煤矿山废石废渣违法占地、违法处置等行为。开展危废固废专项整治，强化工业固废处置监管，确保土壤环境总体稳定。实施黄土高原水土流失综合治理项目，完成封山育林5000亩，退化林修复1.5万亩。持续巩固矿山生态环境恢复治理成果。
同志们，随着一批沿汾板块产业项目陆续入驻我县，我们的生态环境压力将持续加大。必须更加牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，决不以牺牲环境为代价去换取一时一地的经济增长。
（六）聚焦安全稳定，厚植高质量发展新底色。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终绷紧安全生产这根弦，守好安全稳定底线。
一是全力抓好常态化疫情防控。持续巩固拓展防疫成果，不断健全常态化防控和应急处置转换机制。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实“四方”责任，严控重点人群、重点场所和关键环节，做到全链条、全环节、全流程精准防控。开展疫情防控应急演练，不断提升公共卫生突发事件处置能力。积极引导广大群众养成良好卫生习惯，全力构建群防群控格局。
二是坚决守牢安全生产底线。压紧压实各方责任，严格落实“三管三必须”要求，紧盯企业法人代表和实际控制人这个关键少数，加强全员安全教育培训，抓好非煤矿山和园区安全两个重点，督促企业持续加大安全投入，进一步提升本质安全水平。坚决打赢安全生产风险隐患专项整治三年行动收官战，扎实开展安全生产“百日攻坚”集中行动，突出非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、特种设备等重点行业领域，全面排查整治安全隐患。建立健全风险防控体系，动态更新重大风险图谱，进一步提升应急救援能力，最大限度降低事故灾害损失。开展严厉打击非法违法盗采矿产资源专项行动，持续强化日常督查执法。
三是全面推进平安浮山建设。创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进全科网格建设，提升基层社会治理现代化水平。做好北京冬奥会、
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