(上接第三版)统筹发展和安全,深入实施“办好‘三件大事’,做好‘五篇文章’,打造‘一地一区一城’”发展思路,推动浮山全方位高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长不低于2.7%,争取更好结果;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右。各项约束性指标力争超额完成市定任务。
为实现上述目标,今年将重点抓好以下工作:
(一)聚焦重点项目,打造高质量发展新支撑。浮山作为欠发达地区,要实现高质量转型发展,关键还要靠项目来支撑,靠投资来拉动。我们按照“传统新兴并重、新老基建并举、城市乡村协同”的要求,今年共谋划实施重点项目30个,总投资110亿元,年度投资17亿元,其中,产业类项目9个,年度投资占比超过50%。下一步,我们将加快落实“项目建设年”各项部署要求,以更大力度推动项目建设,扩大有效投资。
一是动态增加项目储备。紧盯上级政策导向,围绕产业基础再造、延链补链强链、技术改造及“六新”领域,谋划储备一批大项目、好项目,进一步健全完善项目动态储备库。聚焦专项债券和中央预算内投资支持领域,围绕健康防疫、灾后恢复重建、重大民生保障等,加强与上级部门的沟通对接,争取更多项目纳入省、市规划,同步撬动更多社会资本参与项目工程建设。
二是持续创优营商环境。以市场主体感受为第一标准,在打造“三无”“三可”营商环境上下硬功夫。加强县级政务服务标准化和乡村便民服务中心规范化建设,推行群众办事“一窗受理”、限时办结、最多跑一次,让来浮山投资兴业的人办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围,搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务,做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利,跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市,对未来有“新官理旧账”的稳定预期,大力营造尊商重商亲商护商的浓厚氛围。
三是全周期提供服务保障。扎实开展“项目前期手续办理月”活动,加快完善重点项目立项、土地、规划、环评等手续,抓好春节后第一轮“三个一批”活动,确保开春即开工。持续巩固拓展县级领导包联、工作专班推进等行之有效的制度机制,跟踪解决项目推进过程中可能存在的要素保障、征地拆迁等问题,确保项目早开工、早投产、早达效。
同志们,今天的投入就是明天的产出。我们将始终坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走,咬定目标、持续发力,奋力蹚出浮山高质量发展新路!
(二)聚焦全面转型,构建高质量发展新体系。围绕沿太岳板块“低碳、绿色、循环”发展定位,拓展延伸传统产业链条,培育壮大新兴产业集群,加快实现农业特色转型,有序推进服务业提质增效,不断提升产业发展的含金量、含新量、含绿量。
一是推动传统产业实现集约发展。传统优势产业依然是稳定经济运行的“压舱石”,必须加快改造升级,发挥好“稳盘托底”作用。用好焦化产业集聚区政策优势,引进万鑫达新能源和晋城钢铁集团,积极谋划推进煤焦化氢和钢焦化氢等延链强链产业。加快矿产资源整合提升,与建邦集团等行业“链主”企业合作对接,总投资2.9亿元对鸿丰达铸业炼铁高炉进行提升改造。积极推进春山煤矿项目核准,争取年内获得项目批复。
二是推动产业园区实现集聚发展。强化项目支撑和招商引资,着力构建新能源、新材料优势产业集群,全力打造产业集聚区升级版。一是优化园区功能,研究制定高质量发展评价办法和发展规划,建设以煤焦为基础,绿色电力为支撑,“煤—焦—煤化工—氢能源”为链条的绿色低碳循环高效产业园区。紧盯项目签约落地、开工建设、投产达效等关键环节,进一步提高集聚区亩均产出水平和工业增加值比重,年内力争获批升级为省级经济技术开发区。二是完善公服设施,继续加大基础设施建设力度,在纬三路建成通车基础上,尽快开工建设纬四路,同步推进消防站、供水厂、垃圾转运站、污水处理厂等设施建设。年内打包收储“标准地”2000亩,建成标准化厂房及配套设施1万余平米,做到“地等项目,厂房等项目”,让来浮投资的企业“拎包入住”。三是抓好精准招商,实施“一把手”招商和全员招商行动,设立招商引资专项工作经费和奖励资金,全年市域外招商引资投资额15亿元,签约项目开工率达到50%以上。已落地项目要在竣工投产达效上下功夫,华润“源网荷储”低碳产业园暨100MW光伏项目,6月底实现并网发电,年底前一期风机装配厂房竣工投产;临汾染化医药中间体项目年底前主体加工车间完工;推动万鑫达新能源和华兴新能源项目尽快开工建设。全年产业项目投资达到10亿元以上。
三是推动现代农业实现高效发展。浮山温差较大、四季分明,境内70%以上为丘陵山区,必须实施农业“特”“优”发展战略。一是狠抓稳粮保供。把粮食稳产保供作为“三农”工作的头等大事,严格落实粮食安全主体责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,守牢28.4万亩耕地红线。加大政策扶持力度,打造优质小麦生产基地,创建20个核心连片高效示范园区,守好群众“米袋子”。实施高效农田水利基础设施配套建设项目,完成6000亩高标准农田建设和1000亩高效农田节水灌溉项目,试点开展玉米、大豆带状复合播种。二是加快发展特色农业。坚持产业化、现代化方向,巩固拓展“院县共建”成果,依托尧山种业建设特色谷子良种繁育基地3000亩。提质扩建张庄设施农业示范园区,支持建设两个千亩级蔬菜基地,推动南瓜、辣椒、西红柿等全产业链发展,丰富群众“菜篮子”。三是做强做大农业品牌。发挥名特优产品发展协会作用,狠抓农业龙头企业、专业合作社和家庭农场建设,全年创建省级示范企业2个、示范合作社1个,市级龙头企业2个以上、示范合作社1个。扶持推广一批农业企业品牌和知名农产品品牌,打造农业区域公共品牌,让广大农户和经营者享受品牌效应,获得品牌收益。持续推进农产品精深加工产业集群发展,全年农产品加工业销售收入突破6亿元。
四是推动服务业实现融合发展。去年全县服务业增加值完成15.85亿元,仅占GDP的31%,无论增速还是占比均低于省市平均水平。必须深入开展十大专项行动,不断加快服务业提质增效。积极培育新业态新模式,抓好运输公司整合、汽车零售行业秩序规范、矿产品贸易公司运营等方面工作,加快建设仓储物流园区。依托鸿丰达铸业公司,谋划成立废钢回收加工企业,形成新的服务业增长点。高标准谋划推进电子商务进农村综合示范县建设,不断壮大“企业+基地+电商平台”合作模式,把我县本土的优质产品推广出去,让广大农户和经营者受益。推动消费与服务业互促共进,紧紧抓住大项目入驻带来的人员、物流、资金、信息集聚这一有利契机,结合打造“浮山厨师”、全域旅游等发展机遇,加快餐饮、批零、住宿等传统商贸服务业入统;积极培育数字消费、绿色消费、服务消费等新的消费热点,尽快研究发放一批家具家电、餐饮娱乐、商场超市等领域消费抵用券,有效拉动居民消费需求。做大做强浮山厨师劳务品牌,加强“老浮山拨面”加盟店日常管理,研究出台综合评价管理办法,稳步推动加盟店升级提质扩容;采取举办或参加厨艺大赛、建设厨师人才实训基地等形式,加大宣传力度,不断提升浮山厨师品牌的整体知名度和市场影响力。
五是推动文旅产业实现提档升级发展。抢抓“沿太岳要突出研学康养红色游”政策机遇,在文旅康养、森林康养、养老康养等业态创新上持续发力,将我县八路军路居旧址、扁担精神等红色革命文化深度融合,筹资2亿元高标准打造寨圪塔文旅康养小镇,建设供销文化一条街片区、滨水休闲旅游片区和八路军总部旧址片区,同步打造木偶非遗体验馆、剪纸文化体验中心、弟子规文化产业园等10余个场馆,一期工程预算投资5000余万元,计划3月份开工建设,当年建成完工,二期将启动新建休闲服务区和住宿体验区,形成乡村旅游的新亮点和网红地。争取专项债券持续提升东陈古村落景点品质,修复古院落游览区和文化研学区。改造升级尧山森林公园,确保一期工程年内完工,同步谋划设计二期工程,打造我县又一处休闲旅游打卡地。
同志们,构建现代产业体系是浮山补考进位、争先崛起的希望和潜力所在,只要我们坚定不移调结构,持之以恒促转型,就一定能在转型发展上跑出加速度,驶上快车道!
(三)聚焦改革创新,集聚高质量发展新动能。坚持有效市场和有为政府相结合,不断深化重点领域改革,着力培育更加活跃、更有创新力的市场主体,推动中小微企业和个体工商户持续成长,“四上”企业不断壮大。
持续深化重点领域改革。我们将坚定不移深化改革,全力破解影响制约发展的体制机制障碍。练好国企改革内功。深化国企改革三年行动任务,持续做好国有企业破产清算后半篇文章,
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