(上接第四版)多途径增加农民收入。继续落实“四个不摘”要求,做好返贫预警监测、产业就业扶持、基础设施改善、易地搬迁后续扶持等方面工作,确保脱贫户持续稳定增收,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
(四)用好“关键一招”,在深化改革上求突破、开新局
浮山发展任务重,改革任务更重。要把握大势,进一步增强改革的责任感和紧迫感,确保各项改革高质量落地。深化能源革命综合改革。利用“太岳现代煤化工氢能发展基地”政策机遇,延伸发展精细煤化工产业,推动智能化矿山、煤成气增储上产等试点工作取得突破性进展。做好春山煤矿前期手续办理工作,确保国和风力发电项目年底投产,力争光伏储能示范项目早日开工。
深化“放管服效”改革。持续做好人口小县机构改革试点“后半篇文章”,扎实推进乡镇机构改革和事业单位改革,进一步规范机构设置,厘清职责分工,简化工作流程,推动政府职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。继续推进证照分离改革,不断引深“一枚印章管审批”,扎实开展“五减”专项行动,办事时限、材料、环节平均压缩30%以上。推行“一件事一次办”,推出不少于100项主题式集成服务。拓展“领办、代办、专办、一网通办”服务,力争90%以上审批事项实现“全程网办”。
深化国资国企改革。完成市场化出清企业的资产处置、人员安置等工作,进一步优化国有企业分类混改,制定国有资产监管机构权责清单,实现从管企业为主向管资本为主的有效转变。对经营性国有资产实行集中统一监管,完成国有企业退休人员社会化管理移交工作。
深化农业农村改革。推动农村集体产权制度改革,健全完善县、乡两级农村产权流转交易市场。推动“三块地”改革,开展土地综合整理,激发农村资源要素活力。健全农业社会化服务体系,以爱国玉米合作社、佳益农场为代表,培育一批产前、产中、产后全流程服务的新型农业经营主体。创新农业生产托管模式,发展一批千亩级土地流转项目,托管面积力争达到2万亩。
(五)筑牢“两条底线”,在绿色安全上求突破、开新局
坚持以宜居、平安为目标,不断提升生态环境和安全稳定整体水平。
筑牢绿色发展底线。践行绿水青山就是金山银山的发展理念,坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的发展模式,让浮山的天更蓝、水更清、山更绿。加强污染防治,落实碳达峰、碳中和要求,开展工业企业深度治理,“一厂一策”制定整治清单,提标改造原有设施,确保重点企业实现超低排放;继续扩大“禁煤区”范围,实现区内散煤和燃煤设施“双清零”,做到减污降碳协同推进。持续开展河道“四乱”整治,坚决打击河道乱采乱挖等环境违法行为,实施寨圪塔乡污水治理工程和污水处理厂设施提升项目,推进丞相河流域水生态环保修复工程,持续改善水质。督促矿山企业深入开展生态环境恢复治理,实施历史遗留废弃矿山修复治理。开展“绿满浮山”行动,全面推行“林长制”,全年新增造林绿化面积2.6万亩。
筑牢安全稳定底线。坚持以大概率思维应对小概率事件,巩固拓展“三零”创建成果,确保全县社会安定有序、人民安居乐业。巩固疫情防控成果,突出精准防控、持久防控,压实“四方”责任,落实“四早”要求,做好重点人员及冷链物品闭环管控;完善重大疾病救治体系和应急响应机制,完成核酸检测室扩容提质项目,稳步推进疫苗接种工作,筑牢疫情防控屏障。牢牢守住安全生产底线,开展安全生产专项整治三年行动,引深推进全县安全生产“百日行动”,压实党政领导责任、部门监管责任、乡镇属地责任和企业主体责任;坚决落实“三管三必须”实施细则等制度规定,持续强化监管执法和跟踪问效,依法从严从重追究安全生产事故责任。探索5G在矿山、森林火灾监测预警等方面的应用,提高安全生产监管智能化、科技化、信息化水平。抓好基层组织社会治理,开展社会治安、经济民生、农业农村三大领域违法犯罪和突出问题打击整治专项行动,实现扫黑除恶专项斗争常态化;抓好信访维稳,落实领导包案制度,建立乡镇信访工作联席会议机制,进一步畅通和规范群众诉求表达通道,有效化解信访矛盾;严厉打击非法集资,持续做好银行机构不良贷款清收,严控政府债务规模,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
(六)健全“四个体系”,在惠民富民上求突破、开新局
践行以人民为中心的发展思想,围绕“一老一小一青壮”全生命周期,抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。
健全城市建管体系。推进大县城建设,完成天坛东路改造,实现东环路与文昌街互联互通。深化靓城提质“三大行动”,完成8个老旧小区改造任务,对8条主街道实施“三拆、三下、三进”,打造西环路精品示范街,加快补齐城区公共场馆、集中供热、雨污分流、垃圾污水处理等短板弱项,不断提升城市品位。推进县城集中供水改扩建工程,新建城市水源地和输水管网,彻底解决城区居民用水难题。实施城区绿化提质工程,新建两座主题公园,新增县城绿地面积4万㎡。推动数字浮山建设工程,加快实现城区5G网络全覆盖。引导县域人口向县城集聚,加快就地城镇化进程。
健全公共服务体系。推进义务教育优质均衡发展,分步实施义务教育阶段学校撤并工作;创新优化办学理念,巩固浮山中学与临汾一中合作办学成果,完善两校教师交流共进机制;完成北关小学附设幼儿园项目建设,确保9月份如期开学。拓展“院县共建、健康浮山”托管成效,开展远程医疗和智慧医疗,更好满足人民群众就医需求;推动基本公共卫生服务均等化,不断加大乡、村医务人员技术培训和考核力度,为群众提供更加便捷高效的医疗卫生服务。
健全培训就业体系。推进“人人持证、技能社会”建设,发挥职业中学技能培训主阵地作用,开展“菜单式”培训,不断提升技能培训工作质量和效果,全年完成培训2000人次以上。积极探索精准培训、考核评价、发放证书、安置就业“一条龙”服务新模式,有效提升培训持证率、就业率和增收率。建立内外双向联系制度,拓展县外劳务输出市场,全年新增城镇就业1000人以上,转移农村劳动力1500人以上。
健全社会保障体系。加强城乡低保和特困供养群体动态监控,探索社区和居家养老新模式,实现养老机构和农村日间照料中心规范化管理。推进殡葬基础设施项目建设。扩大社会保险覆盖范围,全年完成城镇职工基本养老保险参保1.2万人,失业保险参保0.7万人,工伤保险参保1.4万人,努力实现应保尽保。
各位代表,民之所盼,政之所向!今年,县政府将在办好年初县委经济工作会议确定的10件惠民实事基础上,再增加3件:一是实施尧山森林公园绿化亮化工程,全面提升城市整体形象。二是积极回应群众期盼,从今年开始将全县集中供暖时间免费延长十天。三是提升基本办学条件,对10所中小学宿舍、食堂、操场、厕所进行综合改造。
在这里我们郑重承诺:人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,政府推出的每件民生实事都将一抓到底,一件接着一件办,一年接着一年干,努力让全县人民的生活越来越好。
四、全面加强政府自身建设
面对发展重任和人民重托,我们将把牢政治方向,强化担当作为,认真履职尽责,全力建设让人民满意的政府。
坚守初心使命。胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,在做好浮山工作、服务浮山人民中,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,更好地知责于心、担责于身、履责于行,确保各项事业始终沿着正确方向前进。
筑牢法治根基。深入学习贯彻习近平法治思想,不断提高运用法治思维和法治方式推动高质量转型发展的能力。依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,持续提高议案建议和提案办理质量。坚持依法行政,全面落实行政决策程序规定,深入推进行政执法体制改革,更好发挥政府法律顾问作用。
锤炼务实作风。破除思维定式,克服传统路径依赖,以新思维、新观念谋划高质量发展。强化结果导向,坚持以解决问题为核心,敢于直面困难,善于化解矛盾,勇于攻坚克难。完善“13710”工作机制,开展清单式交办、项目化推进,确保各项决策部署事事有着落,件件有回音。
永葆廉洁本色。切实履行党风廉政建设责任制,严格贯彻中央八项规定精神及其实施细则,着力营造风清气正的良好政治生态。不断完善工程招投标、资源开发、专项资金使用等重点领域监督机制,严肃查处群众身边不正之风,着力构建“亲清”政商关系,“简减”同志关系,“严严”组织关系。厉行勤俭节约,加强预算标准化建设,严格控制和压减一般性支出,以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。
各位代表,浮山是一块红色的土地,朱德总司令等老一辈革命家曾在此路居,播下了抗日火种,留下了革命传统。站立在革命先辈战斗过的土地上,传承着血与火构筑的精神谱系,我们倍感责任重大、使命光荣。当前,全县上下正在深入开展党史学习教育。我们将以此为契机,进一步弘扬老区精神、砥砺革命斗志,切实把党史学习教育集聚的正能量转化为推动浮山发展的强大动力。
各位代表,同志们,蓝图已绘就,扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,聚焦目标、凝心聚力,团结进取、锐意创新,全力谱写浮山高质量高速度发展新篇章,以优异成绩庆祝建党100周年!