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在县委十三届十次全会暨县委经济工作会议第二次全体会议上的讲话
(2021年1月31日)
扈新起

上接第二版)二产方面,要加大铁矿企业装备更新和技术改造力度,提高生产效益和质量,同时鼓励铁矿企业联合发展、资源整合,探索创新合并大矿现代化安全开采技术,打造安全生产、绿色开采铁矿企业;要发展壮大新兴产业,聚焦“六新”突破,做强做大氢能、光能、风能等新能源产业和黑刚玉、氧化锆等新材料产业,培育一批专精特新中小企业,形成新的经济增长极。三产方面,要超前布局新业态,大力发展数字经济、现代物流、电子商务等服务业,使其成为拉动经济增长的重要动力。三要全力抓好项目建设。要强化“项目为王”理念,大上项目,大干项目。今年我县规划实施38个重点项目,其中1个10亿元以上、14个亿元以上,总投资56.9亿元,年度投资13.4亿元。要落实重点项目领导包联责任制,从落地开工到建成达效等各个环节,一包到底。要主动谋划、动态管理,紧盯国家政策投资导向,敏锐捕捉各类政策信息,谋划实施一批重点项目,以接续不断的大项目好项目支撑转型发展。

(二)做好城郊经济文章。要紧紧抓住临汾建设“省域副中心城市”重大战略机遇,主动对接、积极融入城市经济圈建设。一要加快城市建设步伐。要准确把握城市定位,切实抓好城市水、电、路、气、暖、房等基础设施建设,全面提升城市品位。今年要实施县城集中供水改扩建、天坛东路建设、尧山路改造等项目工程,完善“地上”与“地下”、软件和硬件配套设施,不断改善城市面貌、完善城市功能。要新建5G基站,实现城区和产业集聚区全覆盖。要坚持城市“三分建、七分管”理念,规范城市建设秩序,提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。二要加强生态环境治理。要深入践行“两山”理论,坚持走生态优先、绿色发展之路,继续打好污染防治攻坚战,持续改善空气、水、土壤环境质量,厚植生态发展优势。要深度实施矿山生态环境恢复治理,稳步推进国土大绿化,努力把绿化彩化过程变成“财化”过程、变成富民增收的过程。要加快构建绿色生产生活方式,广泛推广绿色建筑、绿色交通、绿色家电等,在全社会营造崇尚生态文明、践行绿色生活的浓厚氛围。三要建设美丽宜居乡村。要巩固拓展脱贫成果,对易返贫致贫人口实施常态化监测、精准化帮扶,全面做好易地搬迁后续扶持工作,加强扶贫资产管理,确保脱贫稳定、平稳过渡。要实施乡村建设行动,加快补齐补强农村饮水、人居环境、乡村物流、数字通信等基础设施短板,推动农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化。要继续实施农村人居环境整治提升行动,推进农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提档升级,提升绿化美化宜居水平。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,牢牢抓住种子和耕地两个要害,扎实推进高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”,确保粮食持续增收。四要打造旅游康养基地。要充分发挥我县丰厚的文化资源优势,深入挖掘浮山乡村旅游资源,积极推进东陈古村落项目建设,同时以太皇峪自然生态旅游景区为依托,结合八路军总部旧址等红色旅游资源,联合打造生态康养与红色文化一体的旅游项目。要提升乡村文化内涵,开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品,推进文化旅游康养融合化、品牌化发展。

(三)做好惠民富民文章。要坚持以人民为中心,重点围绕“一老一小一青壮”全生命周期,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作。一要全面做好常态化疫情防控工作。当前疫情防控总体形势依然严峻,要认真落实“外防输入,内防反弹”常态化防控措施,坚持力量向一线下沉,紧盯重点区域、重点场所、重点人群和重要节点,把管控、隔离、消毒、生活服务等各项工作抓实抓细抓到位,同时加强核酸检测能力建设,科学有序推进疫苗接种工作,构筑阻断病毒的铜墙铁壁。二要统筹抓好养老事业和养老产业发展。截至2020年底,全县60岁以上人口达到2.5万人,占总人口的20.3%,“十四五”期间将步入中度老龄化社会。要科学编制我县“十四五”养老服务发展规划,逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要加大养老服务场地、设施等硬件建设力度,为老年人医、护、住、食、娱、学等提供保障,同时坚持政策撬动,引导社区、企业等建设养老院、疗养院,提供面向大众的成本可负担、方便可及、质量可靠的普惠型养老服务。三要全面振兴教育事业。要优先发展教育,不断加大教育投入,加快实施浮山中学、县第三小学、北关小学附设幼儿园等项目工程,提升硬件办学水平。要坚持“就近就便服从就优”,优化调整全县中小学布局,提高办学效益,稳妥推进乡村学校撤并,有效控制生源流失。要全面加强教育管理,落实立德树人根本任务,狠抓师德师风建设,完善激励机制和奖惩办法,整体提升校长和教师队伍的素质能力。要实施高中教育提质行动,持续深化浮山中学与临汾一中集团化办学,提升教育质量。四要持续发展卫生健康事业。要扎实推进县医疗集团传染病救治中心、疾控中心现代化疾病防控能力提升项目建设,力争年底前完工投用。要依托医联体,提高医务人员专业技术水平和医疗服务能力,提升县域内就诊率,实现县强乡活村稳。坚持以人民健康为中心,因时因地因需开展全民健身活动,力争体育人口有较快增长。五要扎实推进“人人持证、技能社会”建设。要以打造厨师劳务品牌为牵引,大力开展职业技能培训,对有培训意愿和就业需求的劳动者实现愿培尽培、应培尽培,不断提高培训对象的“持证率、就业率、增收率”。要加大针对性职业工种培训,注重培训市场需求度高的职业工种和中高级技能人才,优化持证结构。要通过考证持证,提升就业能力,直接增加劳动者工资性收入,进而带动经营性、财产性收入增长,不断促进城乡居民增收。

(四)做好深化改革文章。省委经济工作会议部署了11项牵引性标志性重大改革,要结合浮山实际,突出重点抓好落实。人口小县机构改革试点工作,这是省委、市委赋予我县的一项重大政治任务,也是一次重大政治考验。目前,党政机构改革已基本完成,关键是要做好改革“后半篇文章”。各涉改部门要树立“大部制、扁平化、强基层、重实战”理念,科学制定“三定”方案,着力解决“成本高、程序多、运行慢、人浮于事”问题,真正实现“1+1>2”的化学反应。要提前做好事业单位改革、乡镇机构改革筹备工作,确保按期顺利完成,创出浮山经验和浮山特色,为全市、全省乃至全国提供“浮山样板”。国资国企体制改革,要严格按照“根上改、制上破、治上立”原则,继续做好2020年市场化出清企业资产处置、人员安置等工作,完成国有企业退休人员社会化管理移交,实现经营性国有资产集中统一监管。能源革命综合改革,要抓住全市打造“太岳现代煤化工氢能发展基地”重大机遇,推动煤炭清洁高效开发利用,促进市场资源优化配置,推进能源产业健康发展。农村改革要重点深化“三块地”改革,农村土地征收要规范征地报批前有关程序,保障农民合法权益;集体经营性建设用地要加快基准地价制定工作,为入市改革打好基础;农村宅基地要规范管理,积极稳妥开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用,提高农村土地资源利用效率,增加农民土地财产性收入。对于各项改革任务,要加强领导、精心谋划,实施项目化、清单化管理,强化督查考核,确保各项改革措施落地见效。

(五)做好安全稳定文章。要牢固树立总体国家安全观,以巩固、深化、拓展“三零”创建工作为抓手,统筹安全和发展,建设更高水平的“平安浮山”。一要毫不松懈抓好风险防范。要切实增强忧患意识,着力抓好政治安全、社会安全、产业链供应链安全、生态安全、粮食安全、网络安全、食品药品安全等一系列安全,扎实做好金融风险、政府债务风险、舆情风险等防范化解工作,严厉打击各类违法犯罪活动,为转型发展创造良好环境和条件。二要坚决有力抓好安全生产。要深刻认识,安全生产是一个重大的政治问题、现实的经济问题、基本的民生问题、重要的社会问题;要时刻牢记,所有发展中安全发展是最硬的发展,所有指标中安全指标是最硬的指标,必须始终从零抓起,毫不松懈地抓紧抓实。要结合省市安全生产专项整治三年行动,扎实推进安全生产风险隐患排查整治“百日行动”,对铁矿企业、建筑工地等重点行业领域进行隐患排查整治,着力解决认识不高、基础薄弱、职责不清、监管不紧、服务不周等问题,彻底解决各行业领域历史欠账和老大难问题,严防各类安全事故发生。要提高全社会的安全意识,进一步厘清党政领导责任、部门监管责任、乡镇属地管理责任、企业主体和法人责任,把责任压实到生产、经营、管理的全过程和各环节,努力实现“全面安全、本质安全、持久安全”。三要用情用力抓好信访维稳。要继续落实好领导接访制包案制,县乡两级领导要坚持包联信访难度大、矛盾突出、情况复杂的信访案件,做到一包到底、案结了事;乡镇、村、社区干部也要负起责任,变“等群众上访”为“替群众跑腿”,对村乡一级解决不了需要到上级部门反映的,要陪着群众带着问题到县一级研究解决。要坚持运用法治思维、法治方式依法治访,高压严打“非访”、闹访、缠访等信访领域违法行为。

三、加强党的全面领导,竭尽全力把浮山的事情办得更实更好

加强党对经济工作的领导,是做好经济工作的根本保证。各级党组织要加强党的全面领导,不断提升抓经济发展的眼界、能力和水平,以党建“第一责任”领导和保障发展“第一要务”。

一要强化政治意识。政治能力始终是领导干部第一位的能力。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,从讲政治的高度谋划和推进经济转型发展,始终沿着正确方向前进。要做到“国之大者”心中有数,经常向党中央看齐,紧紧围绕中央大政方针和省委、市委、县委实施的战略举措、推动的重点改革、关注的重点问题作决策、抓落实,积极主动地想办法、拿措施、解难题,坚决推动各项工作落地落实见效。要坚持党建工作与业务工作一体谋划、一体部署、一体落实,不断提高党建工作的针对性和实效性,

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