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在县委十三届十次全会暨县委经济工作会议第二次全体会议上的讲话
(2021年1月31日)
扈新起

(上接第一版)二是项目建设缺乏后劲。全县在建亿元以上项目仅有5个,均为基础设施类项目;产业类项目共有4个,其中投资最多的为5500万元,转型项目严重不足。三是民生事业欠账较多。城乡基础设施、公共服务、社会保障存在许多短板,城内公办幼儿园不足,医疗服务能力较低,就业结构性矛盾仍然突出。四是干部作风亟待加强。一些干部的思想观念、能力素质与高质量转型发展要求还不适应,思想保守、不敢担当、不愿作为等问题还不同程度的存在。

讲成绩,是为了坚定方向、提振信心;讲问题,是为了保持清醒、攻坚克难。浮山作为资源型地区,转型发展是一个长期的、艰巨的过程,既要找对路子,形成有力支撑,还要持之以恒走下去。任何一蹴而就、毕其功于一役的想法都是不现实的,任何畏难思想、消极观望的心态都是不正确的。我们必须保持战略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,用非常之力、下恒久之功,奋力蹚出具有浮山特色的转型发展新路,确保与全省、全市同步实现转型出雏形、完成转型。

二、盯紧抓实目标任务,奋力开创高质量转型发展新局面

今年是我省“十四五”转型出雏型的开局之年,是我市建设省域副中心城市的关键之年,也是我县奋力蹚出转型发展新路的攻坚之年。做好今年经济工作,意义重大,责任重大。总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托,深入贯彻中央经济工作会议部署、省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及省委十一届十一次全会暨经济工作会议部署,认真落实市委“一三四三”工作思路和市委四届九次全会暨经济工作会议部署,按照县委十三届十次全会部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局机遇,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,统筹抓好“六稳”“六保”和“六新”发展,办好推进产业集聚区建设、改善县域交通条件、打造厨师劳务品牌“三件大事”,做好转型发展、城郊经济、惠民富民、深化改革、安全稳定“五篇文章”,打造省域副中心辐射地、优势产业集聚区、绿色宜居品质城,努力实现浮山高质量高速度发展,确保“十四五”转型出雏型开好局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

经过认真研究,今年我县的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,全社会固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入均增长8%以上。各项约束性指标力争超额完成省市下达任务。做好全年经济工作,必须抓纲举目、聚焦发力、突出重点,着力办好三件大事、做好五篇文章。

—— 办好三件大事

(一)加快推进产业集聚区建设。推进产业集聚区建设是浮山经济转型发展的迫切需要。“十四五”期间,要主动承接煤、焦、化、工等传统产业转移,大力发展新能源、新材料等主导产业,带动农副产品加工、现代物流、电子商务等产业协同发展,倾力打造优势产业集聚区。今年重点要抓好以下工作:一要加快基础设施建设。对标“七通一平”要求,积极争取专项债券,全力推进双新产业园区标准化厂房、公共服务设施建设。二要提供优质高效服务。组建工作专班,积极与太原煤气化临汾新能源、临汾染化集团新型染料等项目搞好对接,提供一条龙保姆式服务,力促尽早落地开工。三要精准开展招商引资。完善招商引资优惠办法和奖励办法,采取以商招商、以链招商、以情招商等方式,努力引进一批支撑作用大、辐射带动强的优质项目。四要积极申报省级开发区。对照省级经济技术开发区标准要求,尽快补齐短板弱项,主动与省市相关部门沟通对接,争取支持,力争早日通过审批。

(二)全面改善县域交通条件。交通问题是制约浮山经济社会发展的主要瓶颈。“十四五”期间,要大力实施“交通先行”战略,通过修建高速路、改造现有路,构建内畅外联、四通八达、高效便捷的交通网络,逐步把浮山从“交通死角”变为“交通枢纽”。今年要继续推进临沁高速公路临汾至浮山段高速路建设、省道230县城至浮山界拓宽改造、丞相河大桥建设项目,力争高速路和拓宽改造两个项目早日开工。要升级改造全县各行政村道路,加大自然村通硬化路力度,确保每个行政村道路都能达到双向通车,每个自然村都能达到通硬化路。同时要严格落实农村公路“路长制”,加大“三乱”执法力度,确保农村公路不失养、不失管。

(三)着力打造厨师劳务品牌。浮山是闻名省内外的“厨师之乡”“美食之乡”,打造厨师劳务品牌是现实选择、发展所需、优势所在。“十四五”期间,要着力打造厨师劳务品牌,发展壮大厨师劳务产业,逐步形成县域经济发展的支柱产业,把传统优势转化为品牌优势、经济优势和发展优势。今年重点要做好以下工作:一要抓好厨师专业化培训。继续开展厨师大赛活动,积极申报“浮山厨师”省级劳务品牌。加强厨师培训基地建设,广泛开展厨师技能培训,同时通过厨师基地培训、餐饮机构实习、人社部门认证、厨师协会推荐等全程服务,带动培训人员持证就业或创业发展。二要推动餐饮规模化发展。以创办浮山拨面加盟店为抓手,今年在全市范围内创办3—5个拨面样板店,同步创办一批加盟店,让浮山拨面率先走向市场。力争用2—3年时间,在全国范围内实现“创店千余家、就业万余人”的目标。三要促进产销链条化运营。通过厨师劳务品牌带动和餐饮业规模发展,拉动蔬菜、干鲜果、小杂粮等特色农产品生产、加工、销售全环节流通,推动种植业、运输业、制冷业、餐饮服务业等协同发展,形成“一业兴、百业旺”的良好局面。

—— 做好五篇文章

(一)做好转型发展文章。要强化“转型为纲”理念,下大力气推进发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换,努力实现高质量高速度转型发展。一要打造一流创新生态。创新是引领发展的第一动力。要深入实施创新驱动、科教兴县、人才强县战略,构建新型产学研合作机制,高度重视培育企业的研发能力,努力做到全县规上工业企业研发活动全覆盖,所有“小升规”企业都要有研发机构,都要与科研院所建立合作。要坚持人才是第一资源的理念,积极引进高素质人才,配套建立人才服务体系,解决好住房、落户、就医、社保、子女教育、配偶就业等一系列问题。二要培育壮大产业集群。一产方面,要加大农业龙头企业扶持力度,培育市场潜力大、关联度高和带动力强的农业加工企业,构建农畜产品精深加工产业集群;要大力发展有机旱作农业,大面积推广玉米、谷子、水果等领域新技术新成果,促进农业产业提质增效。

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