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浮山县人民代表大会常务委员会工作报告

上接第八版)引导和激励全县各级人大代表更好地履职尽责、服务社会。

搭建代表活动平台,促进代表密切联系群众。根据省人大常委会建设代表联络站的指导意见,按照“全覆盖、制度化、常活动”的总体要求,常委会大力推进人大代表联络站、点建设,畅通社情民意表达和反映渠道,支持和保障代表密切联系群众。2019年年底全县已高标准建成10个代表联络站和7个代表联络点,县委常委等县级领导带头进站开展了活动。在代表联络站建设工作中,常委会不仅重视联络站硬件建设,标准化打造代表履职平台,而且更注重联络站作用发挥,建立“三访一考核”机制,助推全县各级人大代表密切联系群众。一是开门“接访”听民声。各代表联络站每月10日定期开展代表接待日活动,由各乡镇人大主席、一名乡镇党政班子成员和两名代表组成接待组,共同接待群众来访,并遵循“登记—汇总—研究—转办—反馈”的程序,切实解决群众诉求。二是进村“走访”解民愁。各代表联络站每月安排2--3名代表组成走访小组,深入选区开展进村入户走访活动,更深入更广泛了解群众意愿,做到代表联系群众全覆盖、无死角。三是注重“回访”化民忧。各代表联络站对接访和走访收集到的问题,采取电话回访、进站当面答复、现场调研视察答复等多种形式进行跟踪回访,让群众真切感受到人大代表听人民心声、替人民进言、为人民尽职、解人民忧虑的使命担当。四是量化“考核”评代表。将全县县乡人大代表量化积分考核机制引伸到“三访”活动中,列出具体考核清单,增强代表履职自觉性、主动性、责任感、使命感。全县代表联络站点开展活动以来,共收到建议意见36条,办理35条。

搭建监督激励平台,促进代表高效履职为民。为加强对代表履职工作的监督,激励代表务实高效履职,常委会对全县县乡人大代表实行“代表履职量化积分考核”机制,对履行代表职务的13项内容,进行量化积分考核,并采取“一月一汇总、一季一公示、一年一通报”的办法定期公示通报履职情况。2019年全县人大代表积极参加常委会开展的各项代表活动,广泛联系群众,自觉接受监督。共培训县乡代表500多人次,开展代表视察、调研活动263人次,撰写调研报告98篇,闭会期间代表提出建议意见87条,为群众办实事、解决实际困难281件,向选民述职49人次,在全县经济社会高质量转型发展中发挥了人大代表宣传员、代言员、监督员、引领员、服务员作用,充分展现了人大代表的时代风采。2019年4月在晋城市召开的全省人大代表工作会议上,县人大常委会作了题为“当好五员做实代表联系群众工作”交流发言。

在新冠肺炎疫情的防控中,全县各级人大代表和人大工作者积极响应县委号召,亮身份、作表率、尽职为民做好防控工作。坚守卡点值班、认真进行网格摸排、大力宣传防护政策知识、踊跃捐款捐物62085元,以实际行动践行了人大代表的初心和使命。

搭建跟踪督办平台,保障代表履职行权。常委会坚持把办好代表建议作为保障代表民主权利的有效途径,着力抓好会前引导、集中交办、重点督办、跟踪落实四个环节,强力推进办理工作从答复型向落实型转变,保护和激发了代表履职热情。会前引导,提高建议质量。人代会召开前,安排代表开展会前视察、调研、收集建议等活动,加强建议意见把关指导,为准确全面地形成高质量的建议意见打好基础。集中交办,强化办理责任。人代会结束后,分管领导及时召开交办会,对人代会期间代表提出的建议一一交办,要求承办单位按规定要求和时限办理并向常委会报告办理情况,增强了代表建议办理的严肃性。重点督办,提高办理质量。筛选出10件代表反应强烈、群众普遍关注的建议作为重点建议,由常委会领导牵头进行重点督办,促进了一些热点难点问题的解决。跟踪落实,确保代表满意。对未办理和办理不到位的建议意见,常委会分管领导和对口工委定期检查、督促办理落实。同时加强与代表的联系,让代表参与到建议办理工作中,支持代表通过办前沟通、办中交流、办后反馈,促进承办单位提高办理效率和质量,不断提升建议意见办结率和代表满意率。县第十六届人大四次会议收到的48件代表建议意见,均在规定期限内书面答复了各位代表,代表满意率达96%。

四、加强自身建设,提升依法履职整体水平

面对新时代人大工作的新要求,常委会始终将加强自身建设作为做好人大工作的基础和前提,多措并举,不断增强依法履职能力和水平,积极推动人大工作与时俱进。

注重加强思想建设。常委会始终把政治建设摆在首位,把强化理论武装作为重中之重来抓,安排常委会组成人员和机关干部参加全国人大、省、市人大组织的业务培训,积极参加县委中心组政治理论学习,定期召开党组学习交流会,坚持机关学习例会,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,及时传达学习中央、省、市、县委重要会议精神,始终做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

持续推进作风建设。常委会党组切实担负起全面从严治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,严格执行《党章》《准则》《条例》和中央八项规定及实施细则精神,持续推动机关作风转变,坚决整治形式主义、官僚主义,开展警示教育,彻底肃清流毒影响,营造风清气正的工作氛围,全面提升了人大干部队伍凝聚力和战斗力。

不断加强能力建设。完善常委会工作制度和机关管理制度,明确工作职责,严肃工作纪律;举办法律法规学讲会,强化常委会组成人员法律监督水平;修订《关于加强和规范调研视察工作的暂行办法》,提前下发常委会审议报告,做好会前调研,提高常委会审议质量;发挥各委员会作用,加强新设立的社会建设委员会、监察和司法委员会建设,充实代表服务机构工作力量,进一步提升人大机关干部队伍能力素质和监督工作水平。

规范乡镇人大工作。常委会坚持加强对乡镇人大工作的指导,大力推进乡镇人大积极落实“211+”工作法,促进了全县各乡镇人代会、视察调研、站所评议、量化积分考核、联络站点活动五项工作的全面规范,逐步提升了全县乡镇人大工作整体水平。

各位代表,过去一年县人大常委会所取得的成绩,是县委坚强领导的结果,是全体代表、常委会组成人员、各专门委员会、工作委员会和机关工作人员共同努力的结果,是“一府一委两院”和各有关方面大力支持的结果,是乡镇人大密切协同配合的结果。广大代表坚持党的领导,牢记人民重托,以高度的责任感和使命感,扎实工作,勤勉尽责,为常委会依法履职做出了重要贡献。在此,我代表县人大常委会,向各位代表和所有关心支持人大工作的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去一年工作,我们清醒地认识到常委会工作还存在不少差距和不足。主要是联系人大代表和人民群众、汇聚民意的广度和深度有待进一步拓展,视察调研工作和常委会审议质量有待进一步提升,执法检查力度和干部任后监督有待进一步加强。这些问题,需要我们继续加以改进。

今年工作的主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年常委会工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一,

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