各位代表：
现在，我受县人大常委会委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大工作的重要指示，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，围绕全县“生态环境立县、现代工业强县、现代农业富民、民生事业惠民”的总体思路，为推动实现经济高质量发展，建设绿色富裕文明幸福新浮山作出了应有贡献。一年来,常委会先后召开主任会议12次，常委会议9次，听取和审议政府工作报告22项，作出决议决定3项，任免国家工作人员36人，有效地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、坚持党的领导，把握人大工作正确方向
坚持党的领导，是坚持人民代表大会制度的根本原则，是做好人大工作的根本保证。常委会始终坚持在党的领导下履行法定职责，旗帜鲜明地贯彻落实中央、省、市决策部署和县委工作要求。
提高政治站位，坚决维护核心。在依法履职工作实践中，常委会将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为组成人员和代表履职培训的必修内容，着力深化对新思想的理解把握，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育的明确要求，常委会党组深入开展集中学习交流研讨活动，有计划、有重点地研读领悟新思想学习纲要、重要论述选编等必读书目。党组成员带头深入基层务实开展专题调研并认真撰写调研报告，在此基础上深入交流研讨，达到了相互启发、共同提高的预期效果。先后组织召开常委会领导班子对照党章党规找差距专题会议、常委会党组主题教育民主生活会、机关党支部组织生活会，认真开展批评和自我批评，进一步凝聚共识、改进作风，不断催生全面推进新时代人大工作发展的新动能，以实际工作成效体现主题教育成果。
坚持请示报告，服从县委领导。常委会坚决维护县委总揽全局的领导地位，坚定不移地贯彻县委的发展战略、理念和思路，坚持人大重大工作、重大事项及时向县委请示汇报；坚持紧扣县委总体思路、工作重点，安排监督议题；认真行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权，确保县委的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动，确保中央和省委、市委、县委的决策部署在人大工作中得以全面贯彻落实。
二、加大监督力度，助推经济社会高质量发展
常委会紧扣中心，服务大局，不断创新监督方式，加大监督力度，寓支持于监督之中，为推动全县经济社会高质量发展切实发挥了人大作用。
重大事项增强刚性监督力度。财政预算审查和监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。常委会积极探索财政预算监督新途径，不断规范和加强预算监督，不断推动人大预算监督工作从形式到实质性监督转变，有力地促进了政府依法理财与全县国民经济和社会各项事业的发展。2019年常委会听取和审议了县政府预算、审计等工作报告，通过了《关于批准2018年度县本级财政决算的决议》和《关于批准2019年县级财政预算调整的决议》。建议县政府和有关部门要狠抓税源培植，严格依法理财，强化审计查出问题整改，实现资金管理绩效提升。为加强监督结果的运用，增强刚性监督力度，县人大常委会采取会前调研，会上分组审议、召开联组会议等形式提高审议质量，会后将审议意见梳理汇总以文件函形式转交政府，并要求两个月内将整改落实情况及时向常委会报告，常委会组织代表对整改落实情况进行跟踪监督。同时，常委会加强预算联网监督中心建设，提高监督信息化，实现人大对预算监督由静态向动态、由时点向全过程、由被动向主动监督的转变，切实提高了监督的实效性。
听取和审议了县政府关于“十三五”规划纲要中期实施情况的报告，以及2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，针对全县大项目落地开工严重不足，项目储备重视不够等问题，建议要加大招商引资力度，引进高科技项目，积极争取上级项目资金扶持，确保项目按期开工达效；要持续优化营商环境，继续深化“放管服效”改革，认真执行《山西省企业投资项目承诺制规定》，真正服务于企业；要重新定位现有项目，对有希望有潜力的抓紧落实，从政策、环境、资金等各方面全方位予以支持。
重点工作增强跟踪监督力度。“51513”工作是我县2019年县委经济工作会议上提出的现代农业富民的重点工作，常委会年初就把“51513”工作列入全年监督工作的重点内容之一，持续关注全县农业农村农民工作推进情况，及时为全县农业产业发展、农村建设、农民增收建言献策。2019年年初听取审议了县政府关于“51513”工作安排情况报告，年中听取审议了“51513”工作进展情况报告，年底组织部分委员和代表对“51513”工作完成情况进行了视察调研。针对我县在农业产业发展方面缺乏长期稳定规划，主打品牌不明确，主导产业不规模，龙头企业带动不明显，示范村建设缺乏后期管理办法等问题，建议县政府要在产业发展上打造浮山品牌，确立浮山特色产业，加快产业转型升级步伐；在龙头企业发展上要结合实际，充分利用自身特色和优势，做精做优、做大做强；在合作社发展上要扶持有规模、有发展前途、有带动效应的合作社；在示范村建设上要尽快出台管理办法，运用好有限资金。
民生事业增强落实监督力度。民有所呼，我有所应，常委会始终把人民群众关心的热点难点问题作为监督工作的重点，持续关注民生事业的推进情况，积极回应群众关切。2019年听取审议了就业促进、社会救助、文化旅游工作报告，针对全县就业工作存在的就业人员供需矛盾突出、就业形势不容乐观的问题，建议要加强职业技能培训，推进更高质量就业；加强服务管理，提升政府各职能部门服务能力，实现充分就业。针对社会救助存在的城乡低保资金、医疗救助资金“花不出去”的问题，建议要加大对困难对象的救助广度和深度，主动担当作为，切实发挥“兜底线、保基本、惠民生”的重要作用。针对文化旅游产业存在的传统历史文化宣传推介力度不够、品牌文化打造不够、旅游项目欠缺的问题，建议文旅等部门要立足我县特色文化，科学编制文化旅游产业融合发展规划，明确全县未来文化旅游融合发展的方向，打造文化旅游品牌，打造精品旅游项目，培育精品线路，推动全县文化旅游产业发展。持续关注教育质量，针对我县存在的生源外流严重、教师师资力量薄弱等问题，多次深入教育局、浮山中学，对全县教育队伍建设、高考备战情况进行调研，促进了与名校共建、引进社会力量办学、封闭式教学管理等提高全县教育水平措施的落实。持续关注县城居民用水，连续两年对城市供水紧张问题进行视察调研，听取审议《城市供水条例》贯彻执行情况，推进了县城集中供水改扩建和供水系统改造，彻底解决了城区居民生产生活用水问题。高度关注就医需求，建议政府加快医疗改革步伐，推进现代化医院管理制度的落实，达成院县共建，改善了县人民医院综合服务条件。听取审议了县政府关于提请调整北王乡平里村等4个行政村行政区划的议案并作出决议，推进北王工业园区建设进程。
法律法规增强实施监督力度。常委会以推进民主法治建设为己任，充分发挥人大在法治建设中的主导作用，努力为推动全县经济社会科学发展营造良好的法治保障。开展“12.4”宪法宣传日活动，督促行政执法部门抓好法治宣传教育和依法治理工作，切实促进全民法治意识和法律素养的提高。开展执法检查，重点对《安全生产法》《道路交通安全法》《环境保护法》《土地管理法》《临汾市禁止燃放烟花爆竹规定》等法律法规进行了执法检查，推动解决法律法规实施中存在的突出问题。听取审议了县人民政府关于《城市供水条例》贯彻执行情况报告，针对我县在供水安全、供水设施管护、开辟新水源地、执法查处力度等方面存在的问题，认真督促整改。受市人大常委会委托对《职业教育法》及《山西省实施〈职业教育法〉办法》《水污染防治法》《临汾市非物质文化遗产保护管理办法》《临汾市燃煤污染防治规定》进行了执法检查，提出法律法规在工作执行过程中存在的问题和建议。加强司法工作监督，听取和审议了县政府关于全县“扫黑除恶”工作推进情况报告，要求公安机关在重点行业和重点领域上再细化、在线索核查和攻坚大案上再发力、在深挖“保护伞”和铲除“利益链”上再突破，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。听取和审议了县人民检察院刑事执行检察情况报告，要求检察院要进一步加强宣传引导，营造支持公益诉讼工作的良好舆论氛围和社会环境。听取和审议了县人民法院诉讼服务工作情况报告，从队伍建设、工作理念、完善机制等方面提出建议，督促法院加强和改进诉讼服务工作，更好地维护公平正义，促进社会和谐。
三、搭建履职平台，发挥人大代表主体作用
常委会始终把发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断加强代表履职平台建设、强化代表履职监督、提升代表活动质量、积极督办代表建议意见，（下转第九版）