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政府工作报告

上接第六版)集体经济发展的新模式,全面实现村集体经济按股分红,进一步增强农村发展后劲。加大土地流转、托管力度,有效推动全县农业由传统的分散生产向规模经营转变。

围绕“农民富”抓产业。立足我县五大特色产业,结合各乡镇区域资源特色,按照“因地制宜、因户施策、长短结合”的原则,集中优势发展特色规模种养殖,力争通过三年时间,实现人均“一亩粮一亩果”的发展目标。全力打造水果主导产业。依托我县成功申报“浮山苹果”农产品地理标志这一品牌优势,积极引进各类水果新品种,推广老树提质新技术,全年新发展苹果、九九桃王、玉露香梨1万余亩,并逐步扩大面积,用3-5年时间发展到10万亩,全力打造浮山农业主导产业。巩固提升各类特色产业。依托荒山造林及退耕还林项目,栽植连翘2.56万亩,全县中药材面积力争突破7万亩;稳定6.5万亩蔬菜、6万亩核桃和3万亩杂粮种植面积,积极推广谷子宽膜沟穴播、蔬菜半免耕等新技术,进一步提升产品质量和品质。适度规模发展畜牧产业。实施古桓牧业养猪场及农户小型猪场项目,全年实现生猪存栏4.5万头;投资830万元,实施高床养羊项目,年内完成主体工程;投资2000万元,建成古桓牧业屠宰场,更好地保障我县及周边地区肉品供应。

围绕“农村美”抓环境。按要求完成乡村振兴战略“1+6”规划编制工作,构建城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系,为我县农业农村转型升级提供有效抓手和理论依据。投资7000万元,围绕垃圾治理、污水治理、厕所革命等重点内容,加快推进农村人居环境改善二期工程建设,下大力气打造清洁乡村、绿色乡村、美丽乡村。深入推进乡风文明建设,广泛开展文明村镇、星级文明户、五好文明家庭等创建活动,引导村民在自我管理、自我教育、自我完善、自我提高的过程中凝聚起推进乡村振兴的强大合力。

(六)以城市建设为重点,彰显高质量发展成效

城市是经济的载体,更是推动经济社会发展的关键。我们将紧扣群众需求,外塑形象、内修品质、提升内涵,让城市形象更出彩,让群众生活更满意。

弘扬“工匠精神”抓建设。坚持先规划后建设的原则,进一步优化国土空间布局,提升综合承载能力,年底前基本完成全县国土空间规划编制工作,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。持续加大城市基础设施投入力度,投资3523万元,完成天坛东路建设工程;投资1000余万元,实施县城浮沁路段改造、栖凤台至文明巷人行道改造、尧山公园和神山广场维修等市政基础设施提升项目;投资780万元,完成检察院西巷道路改造工程,努力为人民群众营造更优美、更便捷、更舒畅的生活环境。

下足“绣花功夫”强服务。本着“量力而行、尽力而为”的原则,从人民关心的热点做起,从群众关注的焦点抓起,稳步增强城市公共服务供给能力。投资7956万元,实施县城集中供水改扩建工程,新建集中供水水源地和净水厂,同步完成输水管网及配水管线建设,进一步提升城市居民安全用水水平;投资928万元,实施7.4万m2既有建筑能效提升项目和1.3万m2集中供热改造项目,全面完成清洁取暖任务;投资1亿元,加快完成阳光华府小区建设,打造高品质社区生活圈。

推进“靓城提质”优环境。立足共建共治共享,推进城市功能与品质同步提升。建设靓丽城市。开展靓城提质“三大行动”,将西环路等八条主街道作为治理重点,加大对违法违章建筑、不必要的围挡围墙、有碍观瞻建筑的拆除力度;做好广告下墙、附着物下墙和管线下地;实现停车进位、停车进库和洗车进场;同步打造尧山路、天坛路两条示范街,不断提升市容环境精细化管理水平。打造绿色城市。坚持“全覆盖、无缝隙”原则,对城区街道、公园、广场见缺补绿、见缝插绿,高标准完成各主干街道的绿化提质工程,年底前新增城市绿地面积50万m2以上,全面改善县城绿化水平。倡导绿色出行,鼓励市民乘坐公交,骑乘电动单车。争创文明城市。加大宣传力度,教育引导广大群众争当文明诚信市民,争做文明合法商户。突出严管严控,对出租汽车行业乱象、交通违法违规行为进行严管重罚,不断消除城市脏、乱、差、堵等不文明现象,努力实现城市建设与管理水平同步提高。

(七)以民生改善为根本,共享高质量发展红利

坚持把增进人民福祉作为政府工作的不懈追求,不断加强普惠性、基础性、保障性民生建设。今年,我们将投入2550余万元,全力补齐民生短板,办好民生实事。

创办满意的教育事业。深化教育人事制度改革,推行“县管校聘”,继续开展“三优”争创活动,狠抓教师队伍建设管理,严格实行中小学校长竞聘上岗,努力打造一批懂业务、高素质、专业化的校长队伍;持续创优办学形式,加强临汾一中与浮山中学的紧密型合作,发挥集团化办学作用,促进浮山高中教育实现突破;做实天津汉德三维教育集团托管县职业中学工作,稳步提高职业中学对口就业率和升学率,不断提升全县职业教育发展水平。投资151万元实施中小学课后服务,投资119万元为1349名农村义务教育学生提供营养餐,有效提高教育普惠水平;投资285万元实施中小学集中改厕项目建设,投资267万元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,推进教育基础条件不断优化。新建小型全民健身中心和两个5人制足球场,不断提升体育硬件水平。

提供优质的医疗服务。坚持战平结合、平战结合,完善我县重大疫情防控体制和公共卫生应急管理体系,筑牢重大疾病防控屏障;继续巩固县乡医疗卫生机构一体化改革成果,依托托管优势,加快信息化建设步伐,推进紧密型县域医共体建设,构建三级联动的医疗服务体系;促进“一老一小”照护服务和人口均衡发展,强化医疗机构全方位全周期健康服务意识。投资320万元,建成县体检中心和血液透析中心;投资252万元,实施乡镇卫生院基层能力提升工程,进一步完善医疗基础设备配置;投资1427万元,启动县人民医院服务能力提升工程,积极创建县域医疗卫生一体化改革示范县,进一步提升全县医疗卫生综合实力。

构筑健全的社保体系。多渠道做好重点群体就业工作,积极开展各类就业服务、就业援助及招聘活动,依托“春风行动”招聘会等形式,搭建更广泛的就业对接服务平台,实现城镇新增就业1000人,农村劳动力转移就业1400人;实施全民技能提升培训2610人次,有序推进精准培训、精准就业、精准服务。持续深化社会保险制度改革,加快城乡低保、五保和优抚对象网络动态监控系统建设,不断提高城乡居民低保管理规范化水平;进一步规范养老机构日常管理,稳步提升农村日间照料中心运营水平。

各位代表,民生连着初心、系着民心。我们将坚持把群众对民生事业的新期待转变为政府工作的着力点,坚守节用裕民之道,以更大的责任感和更强的使命感落实好每项惠民举措,让广大群众在家门口、于细微处,感受发展温度,提升幸福指数。

三、努力建设人民满意的政府

民之所望,政之所向。新的一年,我们将坚守初心,勇担使命,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,竭尽全力为人民群众提供更加优质高效的服务。

(一)高站位强化政治建设,做到忠诚为政。心有忠诚,行有方向。始终坚持党对一切工作的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩,坚持在全局中定位、大局下行动,坚决贯彻落实上级党委、政府和县委的重大决策部署,确保政令畅通、执行有力。巩固深化主题教育成果,从严从实加强政府系统党的建设,落实意识形态工作责任制,确保政治合格、能力过硬、作风优良。

(二)高水平强化法治建设,做到依法行政。法无授权不可为,法定职责必须为。严格遵守宪法法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,健全“三重一大”事项公众参与、风险评估、合法性审查等机制,发挥好政府法律顾问作用,把依法行政贯穿于政府工作全过程。依法接受县人大及其常委会的法律监督,严格落实各项决议决定并定期报告工作。自觉接受县政协的民主监督以及社会监督、舆论监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,进一步提高办理质量。全面推进政务公开和政府信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)高标准强化效能建设,做到高效施政。倡导“马上就办、真抓实干”,细化量化实化政府工作,推行项目化、清单式、销号制管理,提高政府执行力。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”总体要求,全面推进数字浮山建设,加快完成政务信息系统“云化”部署,推动政务数据全归集、全对接、全打通、全共享。全面落实“五个一”改革举措,开展营商环境升级和“五减”专项行动,进一步提高行政审批效率和政务服务网办率。强化政府督导机制,继续发挥好“13710”督办系统和移动OA办公平台作用,不断推动和促进行政效能的提升。

(四)高要求强化廉政建设,做到廉洁勤政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严防重大工程、重点领域和关键岗位廉政风险,严惩群众身边不正之风和腐败问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮。牢固树立“过紧日子”的思想,进一步优化财政支出结构,加大审计和财政监督力度,从严控制“三公”经费,有力保障刚性支出,真正把钱花在“刀刃”上。

各位代表!脱贫攻坚决战在即,全面小康战鼓催征。在这承前启后的关键节点,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,紧紧依靠全县人民,不忘初心、牢记使命,团结一心、砥砺奋进,努力为全面建成小康社会,开启浮山高质量转型发展新征程而不懈奋斗!