各位代表：
现在，我受县人大常委会委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作
2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。县人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，在县委的坚强领导下，按照县委经济工作会议确立的“135”工作思路和“335”重点工作任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，凝心聚力，开拓创新，为建设绿色开放秀美富裕新浮山作出了积极的贡献。一年来常委会先后召开主任会议12次、常委会议9次，听取和审议政府工作报告16项，作出决议决定5项，任免国家工作人员6人，有效发挥了地方国家权力机关的作用，促进全县经济社会发展取得了新成效。
一、把握正确方向，在维护核心上坚定不移
坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。常委会始终坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职担当的首要任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步坚定坚持和完善人民代表大会制度的信心和决心。
坚决服从县委领导。常委会坚决维护县委总揽全局的领导地位，坚定不移地贯彻县委的发展战略、理念和思路，坚持人大重大工作、重大事项及时向县委请示汇报，坚持紧扣县委决策部署制定年初人大工作目标和要点，认真行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权，确保县委的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动，确保中央和省委、市委、县委的决策部署在人大工作中得以全面贯彻落实。
加强人大党组领导。常委会充分发挥党组在人大工作中的领导核心和战斗堡垒作用，在常委会工作思路的提出、要点的制定、班子的建设、干部的教育管理等方面，不断加强对人大常委会和人大机关工作的领导。认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，全面推进“三基”建设，督促指导加强党建工作。严格执行民主集中制，坚持充分发扬民主，做到人大工作中的“三重一大”事项都通过党组会议集体讨论决定，积极营造工作上互相支持、感情上互相尊重的良好氛围，为全面贯彻落实县委决策和完成常委会工作任务提供了坚强的组织保障。
二、加强依法监督，在服务中心上突出重点
常委会紧紧围绕县委中心工作、人民群众关注的热点难点问题，依法开展监督，促进了“一府一委两院”工作稳步推进。
围绕经济发展、民生改善的突出问题，听取审议专项工作报告。常委会听取和审议了县人民政府关于2018年部门预算情况报告、2017年度财政决算和2018年上半年全县预算执行情况报告、2017年预算执行情况和其他财政收支审计工作报告、2018年县级预算调整方案议案的说明以及县人民政府关于使用财政预算资金支付国道241北王乡至县城段改线工程项目的议案，建议县政府和有关部门要狠抓税源培植，严格依法理财，强化审计查出问题整改，实现资金管理绩效提升。听取和审议了县政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，建议要正确面对全县经济发展存在的困难和问题，最大限度地用足用活上级各项优惠政策，狠抓工作落实，切实推进三件大事和重点项目的进展，坚决打赢三大攻坚战，努力完成2018年经济社会发展目标任务。听取和审议了县政府关于2017年度县本级预算执行审计查出问题的整改工作情况报告，建议要完善审计跟踪督办制度，提高审计整改效果，促使审计整改落到实处。
听取和审议了县人民政府关于2018年脱贫攻坚工作安排情况报告、脱贫攻坚工作进展情况报告以及脱贫攻坚工作完成情况报告，建议县政府及相关部门要吃透国家扶贫政策，因地制宜，精准施策，切实解决扶贫工作推进缓慢等问题；要强化产业和就业扶贫，做好“一村一品”产业规模发展规划，实现稳定脱贫；要把扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，克服等靠要思想，鼓励通过自身努力脱贫致富；要统筹兼顾，加大对非贫困村的帮扶工作力度，协调推进全县脱贫攻坚工作，有力促进了全县脱贫攻坚工作稳步开展，圆满完成了国家第三方评估验收。听取和审议了县政府关于全县“扫黑除恶”专项工作报告，要求公安机关要进一步加大扫黑除恶力度，严厉查处群众身边的涉黑涉恶问题，充当黑恶势力“保护伞”问题，强力推进综合治理。听取和审议了县人民检察院公益诉讼情况报告，要求检察院要进一步加强宣传引导，营造支持公益诉讼工作的良好舆论氛围和社会环境。听取和审议了县人民法院执行工作情况报告，要求法院要进一步形成解决执行难工作合力，建立“一处失信、处处受限”的联合信用惩戒工作格局，加强对人民法院执行工作的监督和支持，为推进执行工作创造良好的社会氛围。
听取和审议了县农业委员会、卫生和计生局、司法局、民政局、安监局、环保局等部门工作情况报告，明确提出要进一步加强班子建设、队伍建设和制度建设，不断提高依法行政水平，切实发挥好职能作用，更加全面、平衡、充分地履职尽责，服务人民。
围绕人民群众关注的热点问题，深入开展视察调研活动。常委会针对全县广大人民群众反映强烈的城市供水紧张、教育卫生部门人才短缺以及财政增收乏力等问题，加大调研力度，组成专门调研组，深入到住建局、教育科技局、卫计局、自来水公司、学校以及医院等单位实地调研。提出了更新供水管网、改造升级现有水源，加大教育卫生部门专业技术人员招聘力度、挖掘现有人员潜力，培育新兴产业、加大征税力度等建议，督促县政府及有关部门不断改进工作作风，持续保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，实实在在为民办实事、谋福祉。
围绕城乡环境卫生整洁行动，大力开展县乡联动专项监督工作。按照《临汾市人大常委会关于三级人大联动开展城乡环境卫生整洁行动专项监督的决定》精神，常委会聚焦我县城乡环境卫生整洁行动进展情况，开展了专项监督工作。审议通过了《县人大常委会关于开展城乡环境卫生整洁行动专项监督工作的决定》，制定了《县人大常委会关于开展城乡环境卫生整洁行动专项监督的工作方案》，组织委员、省市县人大代表20余人，重点对县城四街六路四巷环境卫生进行了督查。通过现场查看、随机走访、听取县住建局负责人情况汇报，从县城市容市貌、环境卫生、市政设施等方面督查出17条问题，提出3条建议，一并转交政府整改落实，全县城乡环境卫生面貌得到明显改善。
围绕法律法规贯彻落实，加大执法监督检查力度。为深入贯彻落实全国人大常委会委员长栗战书同志在十三届全国人大常委会第三次、四次会议上的重要讲话精神，进一步做好人大监督工作，发挥好“法律巡视”监督利剑作用，督促“一府一委两院”依法履职尽责，常委会创新举办法律法规学讲会。采取县政府工作部门主要负责人领学本部门执法适用的法律法规、部门领导班子成员结合工作实际谈执法工作中存在的问题和感想的办法，进一步强化常委会组成人员和“一府一委两院”负责人法律知识学习，达到学习法律、强化监督、反思工作、依法履职的目的。目前已对《监督法》、《预算法》、《审计法》、《环境保护法》和《安全生产法》进行了专题学习。
规范性文件备案审查是常委会法律监督的重要组成部分。对规范性文件进行备案审查，是规范政府行为，保障人民群众合法权益的重要方式。县十六届人大常委会第十七次会议通过了《浮山县人大常委会规范性文件备案审查办法》，下发了关于报送规范性文件的通知，对“一府两院”近三年来9件规范性文件严格按照规定进行了审查，保证了宪法、法律法规的遵守和执行，维护了国家法制的统一。
为促进法律法规的贯彻落实，推进依法治县进程，常委会重点对《产品质量法》、《放射性污染防治法》、《种子法》等法律法规进行了执法检查。通过对工商质监部门《产品质量法》落实情况的检查，要求工商质监部门针对我县成品油市场存在的计量、质量问题，加强全县油品日常监管，增强加油站严格自律意识，维护市场良好秩序。县工商和质监局持续对全县10家加油站开展了轮回突击大检查，对违规经营者进行了处罚，有效震慑了经营者；同时对10家加油站负责人进行了集体约谈，并向社会作出诚信经营的公开承诺。通过对环保部门《放射性污染防治法》落实情况的检查，督促县环保局加大对医疗单位使用射线装置的检查力度，完善辐射安全防护设施和规章制度，确保全县辐射环境安全。通过对农业综合执法检查，确保了全县农资经营市场安全有序。
三、发挥代表作用，在保障履职上激活动能
常委会始终把发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，把创新代表工作、提升代表履职能力贯穿依法履职全过程，不断加强代表培训、强化代表履职监督、提升代表活动质量、积极督办建议意见，引导和激励全县各级人大代表更好地履职尽责、服务社会。
继续实施量化积分考核，加强代表履职监督。为促进代表履职，提高代表履职能力，常委会实施了县人大代表履职尽责量化积分考核办法。办法对县人大代（下转第九版）