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政府工作报告

(上接第四版)记视察山西重要讲话精神,在县委的坚强领导下,以高质量党的建设为统领,坚持“三条基本经验”,创造性地贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署,突出抓好生态环境立县、现代工业强县、现代农业富民、民生事业惠民,推动实现经济高质量发展,建设绿色富裕文明幸福新浮山,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

主要预期指标是:全县地区生产总值增长6.3%左右;全社会固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长7.5%左右;一般公共预算收入增长10.6%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上。资源节约、环境质量、民生改善等约束性指标完成市定任务。

为实现上述目标,今年将重点抓好以下九项工作:

(一)全力以赴推进项目建设

继续深化转型项目建设年活动,紧紧抓住百里太岳经济带建设的新机遇,顺应全市协同发展大趋势,实现浮山加快发展的新目标。2019年,共确定实施重点项目30个、惠民实事10件,总投资57.7亿元,年度计划投资18.9亿元。30个重点项目,总投资57.4亿元,年度计划投资18.7亿元。

抓项目,厚植发展源动力。紧紧抓住国家加大基础设施等领域补短板力度的难得机遇,在交通、水利、能源等设施建设方面,实施一批支撑性、战略性重点项目。交通建设方面,加快长临高速公路浮山县城连接线各项前期工作进度,力争6月底前实现开工;继续推进国道G241线浮山县北王乡至县城段改线工程,完成投资1.4亿元;实施“四好农村路”畅返不畅项目117公里,完成投资5850万元。水利建设方面,投资5700万元,完成臣南河水库大坝主体工程建设;总投资3.16亿元的引沁入汾浮山供水工程实现全面完工,真正破解我县工农业用水瓶颈。能源设施建设方面,投资4000万元,建设西气东输天然气“三站合一”项目,为全县经济发展和环境保护提供更加有力的能源支撑。

定责任,提升服务新高度。进一步健全完善项目包联机制,对每个项目定职责、定任务、定标准、定时限,环环相扣,全程跟进,一盯到底。前期项目抓审批促落地,集中开展“前期手续集中办 理活动”,力争到3月底,新建项目由县级批复的前期手续办结率达到90%以上,市级批复的前期手续办结率达到70%以上。在建项目重协调保进度,包联领导坚持到一线、到企业、到现场指导服务,及时跟踪序时进度,帮助解决具体问题;责任部门严格责任到人,做到重要工作有人担,重点环节有人盯,疑难问题有人管,确保工程稳步推进;投资主体集中优势兵力、集聚优质资源,争分夺秒抓进度、一丝不苟保质量,确保项目早竣工、早投产、早见效。投产项目优服务增效益,积极搞好政策服务,及时落实国家减税政策,进一步清理规范行政事业性收费,降低企业运行成本,使投产项目早日发挥社会效益。

优环境,强化招商新支撑。完善工作机制,成立县招商引资工作委员会,强化对招商引资工作的领导和协调;认真研究国家、省市政策导向、产业支持方向、资金投放动向,围绕我县特色优势项目,开展定向招商、精准招商,努力提升招商质量和成效。强化园区招商,加紧与省、市相关部门沟通对接,进一步完善方案,推进浮山经济开发区建设取得新突破;积极发挥北王新材料产业园区和城北工业园区交通便捷、设施完善、产业基础较好的优势,紧抓发达地区产业转移和省市产业布局调整的难得机遇,加强跟踪,积极对接,力促项目落地。优化营商环境,进一步引深放管服效改革,推行“承诺制+并联审批”,加快推进政务服务“只进一扇门、最多跑一次”,真正简化流程,压缩时限,坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,构建快捷便民的审批服务体系,打造我县“六最”营商环境。

各位代表,项目建设是发展的源头活水。只要我们举全县之力、施科学之策、尽非常之责,扎实推进项目建设,就一定能筑牢发展根基、增强发展后劲、破解发展瓶颈,全力开启浮山高质量发展的新引擎!

(二)提质增效加快产业转型

坚持“减”“优”“绿”的产业转型思路,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推进中部新材料园区,规范提升南部铁矿,整合激活北部煤矿,不断提升我县工业经济的“含金量”“含新量”“含绿量”。

改造优化传统产业。坚持激励与倒逼相结合,深入实施供给侧结构性改革,撬动传统产业转型升级、浴火重生。铁矿方面,支持矿山企业加强新工艺、新技术、新设备的研发和推广应用,淘汰关闭一批不具备安全生产条件、污染环境、矿产资源枯竭的矿山企业,全面提升铁矿产业整体素质;进一步规范铁矿企业复工复产程序,深入开展安全生产标准化建设,督促企业加快各项证照办理,全年力争4家铁矿企业实现正常生产,12家铁矿企业开工基建。选矿方面,加快淘汰落后产能,加大技术改造力度,鼓励应用压滤干排选矿技术,大力推广尾矿库湿排改干排放尾,重点开展尾矿渣、尾矿水循环利用,全年力争12座选矿厂实现正常生产。尾矿资源综合利用方面,持续推进尾矿资源综合利用“双百工程”示范基地县建设,引导扶持晋盛新型建材有限公司微晶材料系列产品、泡沫陶瓷系列产品降低成本、扩大销售,不断提升尾矿利用产业的核心竞争力。同时,支持春山煤矿加快推进项目核准手续办理,尽快上报产能置换方案,力争早日取得《采矿许可证》;督促石灰岩矿加快推进深度治理,尽快投产达效。

培育壮大新兴产业。牢牢把握创新发展、绿色发展、高质量发展要求,不断蓄积创新动能,为县域经济发展提供强力支撑。以北王新材料产业园区为依托,全面推进企业“处僵治困”,引进培育一批高新型项目、标杆型企业和领军型人才,撬动全县工业转型升级。把嘉鑫超高功率石墨电极项目作为我县转型发展的突破口和着力点,协助企业尽快完善各项前期手续,力争3月破土动工,2020年底投产达效,年度完成投资4亿元;嘉鑫公司负极材料和碳纤维项目加快完成项目论证,推进前期手续办理;华恒活性炭项目尽快完成深度改造,3月正式投产达效。加快推进新能源项目建设,总投资2.7亿元的华润二期30MW风电项目,尽快开工建设,年底正式运营;总投资5000万元的国家电力投资集团分散式风力发电项目,加快推进核准前的各项工作,争取4月份开工建设。

大力发展民营经济。认真落实省委、省政府支持民营经济发展30条意见以及我县《支持民营经济发展的实施办法》,推进财税、信贷、融资、用地、人才等方面政策落实到位。发挥财政资金的撬动作用,积极搭建政银企对接平台,帮助太平洋电缆、鼎元活性炭公司解决融资难题,力争早日投入运营。不断提升民营企业专业化、精细化水平,积极申报省级“专精特新”企业1家,市级“专精特新”企业2家,市级“管理标杆”企业2家,帮助民营企业提升品牌意识,弘扬工匠精神,增强核心竞争力。

(三)坚定不移实施乡村振兴

坚持把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,全力推进“51513”重点工作,聚焦蔬菜、药材、谷子、干鲜果、养殖五大特色产业,提升张庄现代农业示范园区,培育壮大尧田农业科技股份有限公司、古桓牧业科技有限公司、汉中洋食品饮料有限公司、徐民牧业有限公司、神山土特产有限公司等五大龙头企业,规范壮大100个专业合作社,打造30个示范村,实现农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。

让改革更深入。加快推进农村集体产权制度改革,全面完成行政村清产核资和集体经济组织成员身份确认工作,推进1/3的行政村进行股份合作制改革并成立集体经济(股份)合作社。规范壮大100个农民专业合作组织,提升农业组织化程度,形成技术指导、信息服务、代耕代种、运输销售一体化的综合性农业合作服务体系。继续加强与省农科院的交流合作,推进“院县共建”合作进程,将我县打造成为省农科院的科技成果转化基地、科学技术推广基地、科技人才培训基地,让更多新技术、新成果、新项目落户浮山。让基础更夯实。持续加大农业基础设施建设投入力度,不断改善农村基础条件,提高农业综合生产能力。投资330万元,实施国家农业综合开发高标准农田建设项目2400亩;投资668万元,在北王乡梁家垣等7村建设高标准农田8640亩;投资3060万元,实施张庄乡葛村等9村土地综合整治13000亩。投资1320万元新建农村公路窄变宽工程22公里,投资645万元实施生命安全防护工程43公里,有效改善农村道路交通状况。投资3000万元,实施临汾新一代天气雷达搬迁项目,提高预测预告准确率,为农业生产提供优质的气象服务。

让产业更兴旺。以推进农业供给侧结构性改革为主线,推进农业由增产导向向提质导向转变,加快构建“一乡一业、一村一品”的特色农业产业体系。做精做特种植业,稳步发展蔬菜产业,以张庄现代农业示范园区为依托,提升全县5000亩设施蔬菜、2.7万亩露地特色蔬菜的标准化种植水平,努力打造省级蔬菜标准化示范基地;优先发展鲜桃产业,以东张乡为中心连片栽植“九九桃王”等桃树1万亩,形成农业产业新亮点;提质增效核桃产业,持续优化全县8万亩核桃的品种、结构,提升管理水平,有效解决核桃重栽轻管、效益不高的问题;巩固推广杂粮产业,以米家垣乡为中心,继续推广绿色谷子、大豆等小杂粮种植,巩固种植面积3.5万亩。做大做强养殖业,大力发展肉牛、生猪养殖,依托徐民牧业、古桓牧业等养殖龙头企业,带动农业合作社、农户发展养殖产业,全县牛存栏达到5000头,猪存栏达到4.2万头。做优做活龙头企业,积极发挥龙头企业的引领带动作用,支持尧田农业科技股份有限公司建设肉牛养殖基地1座,配套有机种植基地3000亩,形成种、养、加循环发展的产业链条,打造全国农业产业化标杆龙头企业;支持中道圣(下转第六版)