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政府工作报告

(上接第一版)消费品零售总额完成9.8亿元,同比增长7.0%;城镇常住居民人均可支配收入完成30083元,同比增长5.6%;农村常住居民人均可支配收入完成9375元,同比增长9.0%。

(一)项目建设取得新进展。按照省委、省政府“转型项目建设年”要求,完善领导包联机制,破解要素保障瓶颈,推进承诺制改革试点,全县上下形成了抓项目、促转型的良好态势。年初确定的三件大事和20个重点项目,累计完成投资5.13亿元,其中产业转型项目完成投资1.88亿元,占到固定资产投资比重的41%,投资结构得到优化,转型成效初步显现。出台了新的招商引资优惠政策,引进了嘉鑫石墨电极、华恒活性炭等投资规模大、技术含量高的转型项目,实现了招商引资重大突破。同时,长临高速公路浮山县城连接线项目完成各项前期手续,具备开工建设条件;引沁入汾浮山供水工程隧洞即将全线贯通,一批群众关心关注的重点项目实现新的进展。

(二)脱贫攻坚实现新突破。紧盯“两不愁、三保障”,围绕产业发展和基础设施短板,整合各类资金32.6亿元,实现78个村脱贫摘帽,21210口人稳定脱贫,贫困发生率下降到0.53%,完成了“摘帽”评估工作,全县脱贫攻坚再战再胜。产业扶贫方面。构建了“万名厨师、万头肉牛、万亩谷子、万头生猪、万亩蔬菜、万亩桃园”的产业扶贫体系,基本实现了村村有主导产业、户户有增收门路;建成村级100KW光伏电站45座,发放扶贫小额贷款1.1亿余元,为贫困群众稳定增收奠定了坚实的产业基础。基础设施建设方面。实施了危房改造819户,易地扶贫搬迁953户2811人;新建、改建饮水工程244处、行政村文化活动广场104个,完成农村公路改造530公里。通过贫困村基础设施提升工程,实现了全县185个行政村动力电、互联网、广播电视、文化活动场所、卫生室的全覆盖,贫困村面貌大为改观。政策落实方面。累计发放各类教育资助金1411.1万元,惠及贫困学生18972人次;实施“雨露计划”,资助贫困学生991人次224.6万元;为贫困人口代缴城乡居民基本养老、基本医疗保险费用1060万元,一站式结算2007人次,报销医疗费用1429万元;发放重度残疾人护理补贴3008人次145.56万元,临时生活救助635户22.6万元,切实做到了“应保尽保,应救尽救,应兜尽兜”。

(三)工业发展迈出新步伐。始终坚持高质量发展,不断优化产业结构,一批推动县域经济转型发展的项目和工作取得重大进展。中强煤焦电化材园区“腾笼换鸟”,成立了浮山县北王新材料产业园区,引进了嘉鑫2×4万吨超高功率石墨电极及负极材料项目,前期工作进展顺利;华恒年产3万吨活性炭项目基本完成升级改造,开始设备调试;春山煤矿项目取得重大突破,完成划界延期手续办理;威盛达通防火建材项目投产达效;华润二期风电项目完成各项前期工作,具备开工条件。非煤矿山管理进一步加强,行业整体水平不断提升。

(四)农业农村展现新面貌。国家农业综合开发高标准农田建设、农村饮水安全巩固提升、有机旱作农业等一批基础设施项目全面完成,全县农业生产基础更加夯实。全年粮食总产量完成10.7万吨。全县蔬菜播种面积达到6.55万亩,实现收入4亿元。出台了《浮山县培育壮大“桃王九九”产业的实施意见》,水果种植面积达到9000余亩。汉中洋“吾嘿”饮料建设项目投产达效,农产品加工企业销售额完成2.2亿元。《浮山县人居环境改善三年行动方案》出台,投资100万元,打造了徐村、尧头2个省、市级美丽乡村示范村。土地确权登记颁证工作基本完成,农村集体产权制度改革、供销合作社综合改革顺利推进。

(五)文化旅游谱写新篇章。成功举办了第二届印象田园乡村文化旅游节及首届东陈古村落文化旅游节,开展了助力旅发“万人健步走”、锣鼓大赛、面食大赛等文化主题活动,实现旅游综合收入2.4亿元,同比增长30%。尧山森林公园太和桥建设工程全面完成,寨圪塔扁担精神纪念馆主体完工。为各行政村配备健身器材605件、图书2万册,送戏下乡97场,公益电影放映2220场,进一步丰富了农村文化生活。

(六)城市建设呈现新格局。完成县城集中供热管网续建任务,新增集中供热面积20.14万㎡;继续推进“煤改电”工程,清洁能源改造2.63万㎡;垃圾处理厂渗滤液处理系统建成试运行;污水处理厂保温提效工程顺利推进;完成检察院巷高标准改造和城区路灯节能改造工程;经济适用房主体工程基本完工;怡舒苑小区、阳光华府等房地产开发项目顺利推进。开展了露天摊点专项整治和城乡清洁行动,对城区死角垃圾进行彻底清理,设置垃圾定点投放提示牌40个,做到生活垃圾日产日清,实现了城区卫生的提质升级。

(七)生态建设厚植新优势。对全县14家选矿和15家铁矿企业实施达标治理,完成鸿丰达铸业有限公司深度治理;关停拆除20蒸吨以下燃煤锅炉125台,清缴存量劣质散煤2300余吨;399家餐饮单位安装了油烟净化装置;57家散乱污企业完成整治,大气污染突出问题得到有效改善。建立健全了县乡村三级河长、警长制度体系,对11处入河排污口进行了全面整治;完成了集中式饮用水水源地划定保护工作,实现水源地规范化管理。开展了农药、化肥及农田残膜等农业面源污染综合整治;完成了畜牧禁养区划定工作,全县规模养殖场畜禽粪污综合利用率达到70%。完成生态造林、植被恢复和天保工程1.4万亩,实施新一轮退耕还林0.64万亩、水土流失治理4.5万亩,生态质量得到进一步提升。

(八)社会事业开拓新局面。教育事业稳步发展。县第二幼儿园、北张小学教师周转宿舍、东张小学学生餐厅建成投用,11所小学附设园环境改善工程完工;学区管理模式正式启动,实现城关小学和西关小学、文昌小学和北关小学联合办校,初步解决了城区“大班额”问题;北王中学撤并,5所小学转为教学点,全县学校布局趋于优化。卫生事业健康发展。县域综合医改扎实推进,实现医疗集团内部分级诊疗;投资1500余万元,新建、改建村级卫生室147个,农村医疗卫生条件显著提升;先后开展100余次大型义诊活动,服务群众万余人次,公共卫生服务水平不断提高。社会保障全面落实。坚持实施就业优先战略,全县城镇新增就业1023人,农村劳动力转移就业1516人,城镇登记失业率控制在3.3%以内;城乡居民基本医疗保险和养老保险基本实现全覆盖,五大险种“应保尽保”;全年共发放低保金1560.2万元,各类特殊群体补助368.7万元,社会救助实现“应助尽助”。

同时,我们始终把加强政治建设摆在首位,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。深入贯彻全面从严治党、从严治政要求,严格落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,坚决做好中央、省委、市委巡视反馈问题的整改工作。健全完善民主集中制,忠实履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进法治政府建设,自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议55件,政协委员提案86件,按时办结率达100%,满意率达到96%以上。

各位代表!奋斗凝聚艰辛,成绩来之不易,这得益于市委、市政府的坚强领导、大力支持,得益于县委的统揽全局、科学决策,得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持,得益于各位人大代表、政协委员的理解信任、建言献策,更得益于全县人民群众的同心同德、努力奋斗。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与浮山建设发展的各位同志、各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

船到中流浪更急,人到半山路更陡。我们清醒地看到,浮山仍处在赶队补考、爬坡过坎的关键阶段,发展中还有不少困难,工作中仍有许多不足。传统产业对县域经济支撑能力逐步弱化,接续产业发展不快,经济发展呈现下滑趋势;保运转、保民生、保稳定、促发展形势日趋严峻;城市基础设施欠账较多,公共服务供给能力不足;巩固脱贫成果还需要持续加力,民生短板亟待补齐;少数干部服务意识不强、担当精神不足,服务发展的能力有待提高。对于这些问题,我们将认真分析研究,制定针对性措施,切实加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我县拓展发展新局面、实现振兴崛起的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书(下转第五版)