（上接第四版）所急所求，加快补齐基础设施短板。要加快城市基础设施建设，扎实推进县城街巷改造、附属设施建设、集中供热扩建、西气东输天然气“三站合一”等系列工程，启动实施集中供水改扩建和供水系统改造，彻底解决城区居民生产生活用水紧张问题，不断完善城市功能，提升城市管理水平。要加快交通建设，长临高速公路浮山县城连接线项目要力争6月底前开工，丞相河大桥工程要尽快复工，“四好农村路”建设任务要高标准完成，构建内通外畅的交通大格局，彻底破解制约浮山对外开放、经济发展的交通瓶颈。要加快水利建设，引沁入汾浮山供水工程年底前完工达效，臣南河水库工程年底前完成大坝主体建设，农村各类新建、改建饮水工程要全面扫尾投入运行。要加快电网和互联网升级改造，提升供电服务水平，扩大互联网覆盖率，让人民群众拥有更多获得感。
三要多管齐下保障就业。就业是民生之本。要把稳就业摆在突出位置，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业因难人员等群体的就业创业工作。要结合县上编制缺口和工作需要，招录一批事业单位人员，同时充分发挥企业在吸纳就业方面的重要作用。要大力实施全民技能提升工程，积极开展厨师、剪纸、草编等技能培训，打响“浮山厨师”劳务品牌。要切实做好居民增收工作，认真研究增收的各项渠道，综合施策、千方百计促进工资性收入稳步提高、经营性收入不断扩大、财产性收入快速增长、转移性收入持续增加，逐步缩小与全省、全市先进地区的差距。
四要全面振兴教育事业。教育是国之大计、党之大计。近年来，我县大批中小学生赴县外学校就读，生源外流严重，教育发展面临着前所未有的窘境。要切实增强紧迫意识、警醒意识、使命意识，进一步加强师资队伍建设，充分调动教师积极性，公开招聘一批一线教师，健全师德师风建设长效机制，打造一支人民满意的教师队伍。要不断加大教育投入，实施第三期学前教育行动计划，推动义务教育均衡发展，提升高中教育和职业教育质量，整体提升全县教育发展水平。
五要积极发展医疗卫生文化事业。2018年，全县居民县域内就诊率仅为38%，说明我县的医疗服务能力还比较低，还跟不上广大群众的就医需求。要扎实推进综合医疗改革，巩固公立医院改革成果，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，加快全县全民健康信息平台建设，努力全方位、全周期保障人民健康。要积极与上级一流医院建立医疗技术协作、人才培养等合作平台，引进先进医疗技术和医疗人才，全面提升医疗服务能力和水平，让人民群众不再舍近求远，在县域内就能看得上病、看得好病，努力实现“大病不出县”的目标。要深化社会保障制度改革，统筹城乡医疗救助体系，实施医疗保障帮扶政策，继续推行“一站式”结算，不断提升公共卫生服务水平。要大力实施文体惠民工程，健全县乡村三级文化服务网络，加强公益性文体设施建设，推进文化下基层、到乡村、进农家，鼓励和扶持群众自办文化，不断丰富群众文化生活。
六要切实抓好安全稳定。安全生产、社会稳定事关全局,任何时候都不能掉以轻心。要牢固树立“总体安全观”,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,严守不发生重特大事故这条底线,全面做好非煤矿山、尾矿库、工业企业、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全、冬季取暖等重点领域的安全监管工作。同时，要抓好节日期间人员密集场所、公共卫生、食品药品等行业领域安全工作,坚决维护人民群众生命财产安全。要认真落实信访工作责任制,加大事要解决力度,扎实开展退役军人大走访活动,完善矛盾纠纷多元化解体系建设,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强和创新社会治理,深入开展平安浮山、法治浮山建设,全面推进社会治理精细化信息化建设,引深开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击违法犯罪活动，严格执行各项保密制度和规定，切实做好舆情监测预警和应急处置，确保全县大局和谐稳定。
三、切实强化组织保障，推动各项工作落地见效
实现经济高质量发展，建设绿色富裕文明幸福新浮山，关键在党的领导，关键在各级干部，关键在务实作风。全县各级干部必须以担当的态度、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，迅速进入状态，不折不扣推动县委决策部署落到实处、取得实效。
一要切实加强党对经济工作的领导。加强党的领导，是有序推进工作、强力抓好落实的重要保障。经济发展的压力越大，肩负承担的任务越重，越需要我们加强党的领导。要确保经济工作的正确方向。充分发挥好县委总揽全局、协调各方的作用，加强对经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、统一调度，定期研究分析，及时掌握进度，协调解决问题，全力推动重点项目、重点指标和重点工作的落实，确保经济工作在党的领导下沿着正确方向有力有序推进。要落实乡镇部门的工作责任。各乡镇、各部门要强化发展第一要务的理念，把经济工作列为第一日程、牢牢抓在手上，主要负责同志要主动扛起主责、首责、全责，按照县委对今年经济工作的总体部署，对各自承担负责的工作任务进行认真谋划，细化任务，倒排工期，挂图作战，把县委决策部署不折不扣地落到实处。要提高做好经济工作专业化能力。准确把握习近平总书记和中央、省、市关于推动经济高质量发展的部署要求，深刻认识经济发展新常态下速度变化、方式转化、结构优化、动力转换的基本内涵，切实加强经济、金融、科技、管理、法律、电子商务等专业知识的学习，加强对经济形势的分析研判和对重大经济问题的调查研究，提高领导经济工作的业务能力和管理水平，真正成为经济工作的行家里手。特别是我们的县四大班子领导，对自己主抓和分管的工作要用心用脑用力，不能仅仅停留在表面，不能满足于一般性的安排、部署和过问，要多层面调研、深层次分析、高质量研判，找准存在的问题和短板，拿出管用有效的办法和措施，真正把所分管的工作抓紧抓细抓实。
二要坚决破除守旧思想和体制机制桎梏。省委骆惠宁书记指出，山西长期以来资源依赖的“挤出效应”，表象在经济结构的严重失衡，深层次在于挤掉了许多干部的市场意识和创新精神。这一点在浮山表现的尤其突出，多年来对铁矿资源的过度依赖甚至迷恋，严重束缚了浮山干部的思想，严重限制了创新创造的活力。可以说，浮山发展的落后，很大程度上源于发展理念、发展模式的落后；浮山经济的滑坡，很大程度上源于干部思想、干部作风的滑坡。长期以来我们的干部封闭保守、思想僵化，瞻前顾后、求稳怕乱，循规蹈矩、安于现状，小富即满、小难即退，破解难题的思路不活、办法不多，攻坚克难的信心不足、决心不大，以致于在犹豫彷徨中丧失了不少机遇，在看门守摊中落下了发展步子。表现在具体工作中，一遇到新矛盾新问题，首先就看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用；一说要发展什么产业，第一反应就是看有什么特殊的优惠政策、有没有各种补贴；一接到领导安排的任务，不是想方设法去完成、去落实，而是一事当前，难字当头，这个办不到，那个办不成，摆出一堆客观理由，有的甚至是自己做不通群众的工作，返回来做领导的工作；一谈要跑项目争资金，怕担责任，怕担风险，对上缺乏联系，不愿向上争，不愿往外跑，一味等靠要，有的甚至把分给自己的资金和项目推出去、让出去；一讲要担当作为，顾虑重重，畏首畏尾，害怕干的越多、出错越多、挨批越多，害怕因工作中出现错误或失误挨批评、受处分、被追责，不愿担当、不敢担当、不会担当的思想仍比较突出。这种思维方式不转变，实现高质量发展就无从谈起。当前，浮山已经处在了重大历史关头，经济下行压力持续加大，面临的困难挑战前所未有，赶队补考的任务艰巨繁重，迫切需要打开解放思想这个“总开关”，扫清干部思想上的雾霾，破除干部思想作风之弊，以思想的大解放推动浮山的大发展、快发展。要在统一思想中解放思想。解放思想不是胡思乱想，不是可以随意妄为，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想、用总书记对山西改革发展作出的一系列指示要求武装我们的头脑，必须把中央、省委、市委关于经济工作的重要论断、重大部署作为根本遵循，必须在县委关于新时代浮山发展的工作思路、目标定位这个大局中谋划推进工作，打牢落实新发展理念、实现高质量发展的思想基础，凝聚建设绿色富裕文明幸福新浮山的思想共识，在统一思想中推动思想的再解放。要在动真碰硬中解放思想。解放思想不是一项务虚的软任务，绝不能停留在口头、会议和文件上，必须动真格、出实招、见实效。要以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，对思想观念、体制机制、领导方式、能力作风等，进行一次大排查、大检修、大整改，从具体人和具体事抓起，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，激活全县党员干部群众开拓创新的巨大潜能，确保大讨论取得实实在在的成效。这里我也提前给大家打个预防针，务必把大讨论摆在重要位置，精心谋划、精心组织、精心推进，高标准抓紧抓细抓实，取得好的成效，如果有谁对大讨论不重视、不上心、不发力，那就绝不客气，不换思想就换人，希望大家引起高度重视。要在聚焦问题中解放思想。解放思想不是一句空口号，必须坚持问题导向，把解放思想贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程，体现到上项目、争资金、优环境的各方面，切实做到思想活起来，观念新起来，以思想之变引领行为之变，以观念之变推动发展之变。要聚焦解决实际工作中存在的瓶颈难点问题，开拓视野，创新思维，用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题,创造性地抓工作、抓落实，真正把思想解放的成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的措施办法、推动发展的实际成效。要有计划的分期分批组织干部走出去,到知名院校去参加高端培训，到经济发达地区去考察取经，学习最前沿、最先进的工作理念和方法，结合实际学以致用，把各方面的工作向前推进一大步。
三要有效激发广大党员干部干事创业的积极性主动性。做好今年经济工作，实现浮山高质量发展，关键是要打造一支干事创业、担当实干的干部队伍。要进一步匡正用人导向。按照好干部标准，出于公心、为了事业、按照规矩来选干部，坚持适者留、优者提、庸者让、劣者汰，真正把那些忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来，真正使干部选拔任用与思想作风、能力素质、工作成效挂起钩来，不让老实人吃亏，不让干事的人心寒，不让一线的干部失落，不让“带病”的人提拔，不让投机钻营者得利。要进一步推进容错免责。要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全面准确地贯彻“三个区分开来”的要求，科学辩证地对待干部工作中的偏差和失误，正确拿捏好问责和容错的尺度与边界，既不能不问青红皂白“打棍子”，也不能突破党纪党规“钻空子”，释放支持实干、宽容失误、鼓励创新的正向激励效应，打破多干多错、少干少错、不干不错的逆向惩罚现象，切实让干部卸下包袱、打消顾虑，放开手脚、轻装前进。县委将带头落实担当要求，以实际行动为担当的干部担当，为负责的干部负责，我们的各级领导干部也都要带头担当、作出表率，以“关键少数”的担当引领全县干部的担当，激励更多的干部人才心无旁骛、义无反顾撸起袖子加油干，专心致志地为党和人民干事创业、建功立业。要进一步转变工作作风。要大力传承和弘扬“寨圪塔扁担精神”，切实做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，决不能把部分群众落后的思想观念当成“别人家的故事”来讲，要把自己摆进去、把职责摆进去，从中寻找我们工作的差距和不足、寻找我们工作的着力点和落脚点，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要大力倡导雷厉风行、马上就办的工作作风，坚决反对任何形式主义、官僚主义,坚决整治表态多调门高、行动少落实差的问题，绝不容忍安排工作没有回音，绝不容忍不思进取、得过且过，绝不容忍敷衍懈怠、糊弄应付，这“三个绝不容忍”我在年前召开的县委全会上已经讲过，今天我再次重申、再次强调，再次和大家约法三章，希望大家务必牢记在心、认真践行。要大力强化守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，每一级、每个人都要把该负的责任负起来，把该担的担子担起来，把该抓的工作抓起来，决不能占着位子不干事、当了和尚不撞钟。各级领导干部要带头改作风转作风抓作风，既要当指挥员又要当战斗员，在事关全县改革发展的重点难点问题上，在党中央重大决策和省委市委部署要求的推进落实上，都要扑下身子、躬身力行，一竿子插到底，勇当“拼命三郎”“施工队长”“敢死队长”。要进一步加强“三基建设”。紧扣今年“整体提升、全面进步”的目标，推进基层党组织规范化建设，整顿提升软弱涣散基层党组织，建强带头人队伍，推进党建引领集体经济发展三年行动，在更高起点、更高水平上深化拓展“三基建设”。特别是要加强专业知识、专业能力培训，强化解决问题、破解难题的实践历练，让干部到条件艰苦、困难大、矛盾多的基层一线中锤炼本领，在完成急难险重任务中经受考验，逐步涵养干部担当作为的底气和勇气，不断提高敢担当、善担当、能担当的素质和能力。要进一步强化典型引领。坚持以正面典型引路、以反面典型警示，既要从不同领域、不同层面选树表彰一批担当实干的先进典型，也要集中曝光处理一批不作为慢作为乱作为的反面典型，通过正面典型的示范引领和反面典型的警示震慑，把衡量担当作为的标尺亮出来，把鼓励担当实干的导向树起来，激励引导广大党员干部对标先进、见贤思齐，让担当实干、干事创业成为浮山干部的鲜明特征，让人人敢担当、人人善作为成为新时代浮山的主旋律。
同志们，后发赶超靠实干，振兴崛起靠奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，按照县委县政府的决策部署，实干实干再实干，奋斗奋斗再奋斗，奋力谱写浮山经高质量发展新篇章，努力建设绿色富裕文明幸福新浮山！