(上接第一版)喝上了放心水,安全饮水达标率达到100%。
四是紧抓电网改造。累计投入1.16亿元实施农网改造升级工程28项,全县648个自然村全部达到通动力电标准要求;投入1378万元实施村级通网工程,全县185个行政村实现互联网全覆盖。
五是紧抓农村人居环境改善。把农村人居环境改善项目与贫困村基础设施提升工程无缝衔接、有机融合,通过PPP模式向国开行贷款6000万元,共修建户道、巷道73.4公里;新建和改建文化活动广场104个,配套健身路径器材605件、图书2万册;新建和改建行政村标准化卫生室147个,并配齐配全医疗设备等,全县农村基础设施和公共服务实现了提档升级。
四、采取硬措施,抓实政策落地
脱贫政策,旨在惠民。我县坚持精准施策、靶向治疗、多点着力,用足用活用好各项扶贫政策,全力实现扶贫普惠政策全覆盖,提升贫困群众的获得感、幸福感和满意度。
一是教育扶贫全覆盖。坚持教育投入向农村薄弱学校和贫困家庭学生倾斜,新建第二、第四、第五幼儿园,大力改善农村学校办学条件,率先在全市通过国家义务教育基本均衡县评估验收。累计发放教育资助金1411.1万元,惠及家庭贫困学生18972人次,其中建档立卡贫困学生6690人次,享受资助金455.3万元;实施“雨露计划”等扶贫行动,资助贫困家庭学生991人次224.6万元,确保了每名贫困家庭孩子有学上、上好学,圆就“成才梦”。
二是技能培训全覆盖。把技能培训作为增强贫困群众“造血”功能的有力抓手,紧跟“临汾技工”品牌计划和就业优先战略,县人社、农委、妇联等部门先后开办家政、焊工、计算机、护工、剪纸、果树栽培、蔬菜种植等技能培训班140余期,累计培训近7000人,其中贫困劳动力1300余人,让贫困群众真正掌握一技之长,走上靠技术和劳动脱贫致富的快车道。特别是今年以来创新开展草编技能培训,现已培训贫困群众560余人次,预计三年内能培训2000余人,能够带动一些半劳力、丧失劳力的贫困群众居家增收1000元以上。
三是健康医疗全覆盖。为全县所有建档立卡贫困户全部建立健康档案,代缴基本、大病、补充医疗“三保险”,全面提高贫困群众的社保待遇。认真实施“双签约”,组织县乡村三级家庭医生定期开展随访服务,组建专家团队定期开展巡回义诊服务活动,受益群众9000余名;对建档立卡2157名50至64岁贫困群众进行了免费体检。特别是在全省率先推行健康扶贫“一站式”结算,健康扶贫对象仅需持医疗卡和身份证就可直接住院,出院时在网上一次性结算到位,极大地方便了贫困群众就医,人民日报、山西电视台等主流媒体进行了宣传报道。从2017年10月运行以来,建档立卡贫困人口县域内一站式结算2007人次,报销各类医疗费用1429万元。
四是保障兜底全覆盖。把社会保障作为兜底举措,对完全或部分丧失劳动能力,无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口实行政策性保障兜底。按照应保尽保、分类保障、动态管理的原则,我县把农村低保标准从2014年的1968元提高到2018年的3860元,累计发放农村低保救助13479人2884.79万元,特困供养补助3226人2145.28万元。发放重度残疾人护理补贴3008人次145.56万元,临时生活救助635户22.6万元,孤儿生活补助213人次148万元,切实做到了“应保尽保,应救尽救,应兜尽兜”。
五、锤炼硬作风,抓实干部帮扶
脱贫攻坚是硬任务,必须有硬作风。我们从严落实省委“作风建设年”部署要求,从细处着手,从实处着力,狠抓脱贫攻坚作风建设,以强有力的作风保障扶贫工作落地见效。
一是以上率下转作风。充分发挥领导干部的带头、带领和带动作用,出台实施《浮山县四大班子领导包联乡镇脱贫攻坚工作制度》,书记和县长坚持以上率下,亲力亲为,亲自担任“施工队长”,带头包联最贫村、最困户,遍访所有贫困村调研指导,解决难题。县四大班子领导带头签订责任状、带头落实包联责任,每人包联1个乡镇、2个贫困村、1至8个非贫困村,经常深入脱贫一线现场指导,协调推动,引领带动全县各级干部以作战状态、攻坚力度真扶贫、扶真贫。特别是今年冲刺阶段,我们打破惯性思维,采取超常举措,全县上下团结一心、齐心协力,憋着一股劲,卯足精气神,坚持领导一线带着干、白天晚上连轴干、对标对表加油干、争分夺秒抢着干、比学赶超争着干,用白天深入一线干、晚上研究怎么办的实际行动,有力推动了各项工作高效落实。
二是聚力一线强作风。持续引深干部驻村帮扶“六大行动”,制定出台驻村帮扶“7+1”“4+x”等多项工作机制,组织广大干部深入基层、深入群众,积极开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动,帮思路、帮政策、帮项目、帮技术、帮资金,真正做到政策措施在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化,加快全县脱贫攻坚进程。创新研发“三支队伍”管理系统,加强驻村帮扶管理,动态监测信息,细化量化考核,定期分析研判。因工作能力不强、成效不好等原因,及时调整第一书记9人、驻村工作队员91人,确保了帮扶工作高效精准。特别是今年以来,在全县集中开展脱贫攻坚作风纪律专项整顿行动等活动,严肃请假报备制度,全县干部牺牲节假日、放弃礼拜天,不走过场、不搞形式、不做样子,一直奋战在扶贫一线,以顽强的作风和拼劲为打好脱贫攻坚战提供了有力支撑。
三是督查问责严作风。持续加大督查问责力度,坚持以以最严格的督查和最严厉的问责,倒逼确保责任、政策和工作落实到位。组织3个脱贫攻坚督查组,围绕脱贫攻坚阶段性重点工作,采取“四不两直”“每天一重点”“每周一主题”等多种方式,先后开展了52轮督查,下发督查通报47期,及时发现整改问题、补齐短板,确保各项工作按时序进度推进。制定实施《浮山县脱贫攻坚问责办法》,敢于动真碰硬、刀刃向内,对脱贫攻坚工作任务完成不力的2名乡镇党委书记分别给予免职处理和党内警告处分、1名乡镇长给予党内警告处分、1名乡镇人大主席给予党内严重警告处分,对履责不到位的144名帮扶干部进行了问责处理,倒逼各级干部抓脱贫、促脱贫。