本报讯 县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻落实中央和省市脱贫攻坚总体部署，紧紧围绕建设临汾后花园战略定位，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，聚焦精准方略，盯准硬任务，下足硬功夫，力啃硬骨头，采取硬措施，锤炼硬作风，务求硬成效，举全县之力、聚全民之智，坚决打好脱贫攻坚战。截至目前，全县累计减贫21210人，78个贫困村全部退出，贫困发生率由21.86%降至0.53%，群众生活水平和幸福指数实现大幅提升，为全面建成小康、实施乡村振兴打下了坚实基础。
一、盯准硬任务，抓实组织领导
打赢脱贫攻坚战，强化领导是关键。我县聚焦脱贫攻坚总目标，加强组织领导，精心谋划部署，采取超常举措、过硬办法推进落实。
一是强化顶层设计。县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用，成立书记、县长任双组长的脱贫攻坚领导小组，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和中心工作来部署、推动和落实。在深入调研、精准研判的基础上，科学制定“十三五”精准扶贫规划，擘画了“抓党建、强三基、重投入、兴产业、美乡村、惠民生”的攻坚思路，勾勒出打好脱贫攻坚战的任务书、路线图和时间表。坚持实行脱贫攻坚“周例会、月报告、季总结”工作机制，每周都召开专题例会进行研判部署，先后69次召开脱贫攻坚推进会、现场会、誓师会等会议推动落实。县乡村三级全部成立脱贫攻坚指挥部，建立脱贫攻坚作战室，层层签订责任状，明确目标任务，对标挂图作战，形成了一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作格局。
二是强化攻坚力量。打赢脱贫攻坚战，关键在人。坚持“硬抽人、抽硬人”的原则，精准选派扶贫干部，从11个市直单位、77个县直单位，共派出185个驻村工作队、579名驻村干部、88名第一书记、3000余名帮扶责任人，特别是今年新招聘的38名乡镇公务员、7名选调生、154名公益性岗位人员全部派驻扶贫主战场，实现了每个村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，为县扶贫中心专门选配工作人员14名，为9个乡镇选派扶贫专干9名、专职乡镇长助理7名、挂职干部73名，进一步夯实了县乡脱贫攻坚力量。注重在扶贫一线培养锻炼和识别提拔干部，出台实施《从农村第一书记中择优选拔科级干部办法》，提拔重用16名第一书记，营造了注重实绩、崇尚实干的良好氛围。
三是强化资金保障。脱贫攻坚，资金是首要支撑。2014年以来，在县财力极度紧张、极其困难的情况下，自我加压，通过上级争、自身挤、部门调、企业捐、民间投等多种渠道，千方百计筹措资金，累计投入32.6亿元用于农业和农村，保障了各项扶贫工作稳步推进。出台实施《浮山县统筹整合使用财政涉农资金用于脱贫攻坚的实施方案》，将财政涉农资金统筹整合用于脱贫攻坚项目，2016年以来共整合财政涉农资金3.83亿元，现已全部投入使用。认真落实金融扶贫，以农业银行、农村商业银行等银行为合作金融机构，发放扶贫小额贷款1.1亿元，政府贴息400余万元，为脱贫攻坚顺利推进提供了有力支撑。
四是强化宣传发动。把宣传发动作为凝聚扶贫共识、激发内生动力的重要抓手，不断创新方式、丰富内容、强化载体，营造了抓扶贫、推扶贫、助扶贫的浓厚氛围。在全县各主要路段、各行政村醒目位置制作或张贴脱贫攻坚相关标语500余条，绘制扶贫文化墙、影壁墙等约15万平方米，县电视台、政府网设立脱贫攻坚专题专栏，大力宣传脱贫政策、帮扶措施、感恩教育、劳动光荣、典型事迹等内容，让广大干部群众在潜移默化中凝聚共识、提振信心。为建档立卡贫困户全部发放帮扶连心卡、帮扶政策牌，下发健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、就业扶贫等10余种宣传资料，各级干部“面对面，手把手”帮助群众解读政策、了解政策、享受政策，广大群众对扶贫政策的知晓度和满意度大幅提升。将扶贫与扶智、扶志相结合，广泛宣传主动脱贫、成功脱贫的典型事例，积极开展“孝老爱亲”、“爱公益”、“讲卫生”模范评选和移风易俗、暖心谈话、知识竞赛等系列活动，有效激发了贫困群众的内生动力和发展能力。
五是强化“三基”建设。把脱贫攻坚同“三基”建设有机结合，持续加大投入力度，全面落实乡村两级党组织运转经费，实施乡镇“两房，六小，一校”建设，新扩建贫困村活动场所，整治贫困村软弱涣散党支部，选优配强贫困村“两委”班子，基层党组织建设全面提档升级，筑牢了脱贫攻坚的战斗堡垒。累计投入1380万元，探索推行“村支部+公司”模式壮大集体经济，78个贫困村全部实现集体经济破“零”。探索实施智慧党建工程，为各村安装基层党建网络智能wifi和远程监控，搭建脱贫攻坚学习交流平台，得到了省市高度评价。积极采取送教下乡、集中轮训的方式，依托县委党校主体班、浮山大讲堂、农村“领头雁”培训班、专题培训班、农村讲习所等多种渠道对乡村干部和帮扶干部进行培训，授知识，教方法，增信心，不断提升脱贫攻坚工作能力。抓党建促扶贫工作分别在省、市作了典型交流，今年9月20日省委骆惠宁书记来我县调研时，对我县“抓党建、强‘三基’、促脱贫”工作给予充分肯定。
二、下足硬功夫，抓实产业支撑
脱贫摘帽，靠产业支撑。我县把产业扶贫作为治本之策、关键之举，紧扣浮山的现状和优势，提出“山上牛羊猪、山下瓜果蔬”的产业布局，投资1.56亿元实施67个产业类项目，以“六个万”特色产业为主导，多元发展，综合施策，实现了村村有致富产业、户户有增收门路。
分区域打造“六个万”特色产业。一是实施“万名厨师”培训。浮山是闻名省内外的“厨师之乡”“美食之乡”，“浮山面馆”遍布临汾市区及周边县市，是一张叫得响的餐饮名片。我们充分依托“厨师之乡”的品牌优势和人才优势，整合投入资金1000余万元，着力打造“浮山厨师”新品牌、“面食之都”新名片，成立厨师协会，举行厨艺大赛，建立培训基地，搭建就业平台，先后举办厨师培训班22期，培养“厨师+家政”“厨师+育婴”等多技能人才，引导和带动1万余人通过“掌勺子、端盘子、开馆子”就业增收，3000余口贫困人口实现“一人就业，全家脱贫”。二是实施“万头肉牛”养殖。依托徐民牧业、昱同养殖合作社等肉牛养殖龙头企业，紧跟省委省政府大力发展“晋南牛”优特畜产品的规划部署，出台实施养殖业扶持办法，投入2570.85万元引导扶持贫困户发展肉牛1万余头，带动2721户贫困户年均增收1000元以上。今年，我们又制定出台养牛业股份制改造办法，通过“股份分红+饲料订单生产”模式，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，实现贫困群众长期稳定收益。三是实施“万亩谷子”种植。依托丘陵山区地带适宜优质谷子种植的独特自然条件,做强做大小米特色产业，申报“米家垣小米”地理标志品牌，创建米家垣国家级绿色谷子生产基地，成立锦绣谷子种植专业合作社，投入324.23万元扶持壮大谷子产业，辐射发展有机谷子种植2.5万亩，带动1040户贫困户年均增收5000元以上。四是实施“万头生猪”养殖。依托古桓牧业生猪养殖基地（临汾市规模最大的生猪养殖基地），辐射发展存栏生猪3万余头，带动467户贫困户靠生猪养殖年均增收3000元以上、周边1000余户贫困户靠免费使用粪料年均增收1000元以上。五是实施“万亩蔬菜”种植。依托离临汾市区较近、自然条件较好的区位和环境优势，以印象田园设施农业示范区为中心，打造万亩蔬菜种植基地，辐射发展蔬菜6.55万亩，带动500余户贫困户年均增收1万元以上。六是实施“万亩桃园”计划。依托县域西南地带土质、气温适宜栽植桃树且品质优良的地理条件，在现有2800余亩桃园的基础上，规划利用三年时间培育发展“九九桃王”3万亩，带动800余户贫困户年均增收1万元以上。
在大力发展“六个万”特色产业的同时，我县坚持因地制宜，因村因户施策，通过发展其他特色产业，多渠道增加贫困群众收入。一是靠生态补偿增收。围绕“互促双赢”部署，将增收与增绿、生态和生计有机结合，以“生态补偿惠民”为主线，退耕还林补助1080万元，组建11个造林专业合作社，吸收贫困社员176名，集体林、国有林、未成林选聘贫困户管护员133名，带动人均年增收5000元以上。二是靠光伏扶贫增收。建成村级光伏电站45座、户用光伏电站395座，带动43个贫困村集体年均增收10万元以上，1300余户贫困户年均增收3000元以上。三是靠资产收益增收。投入浮山县威盛达通防火建材和中道圣大农业开发两个龙头企业1800万元，采取资产收益的方式，带动34个贫困村集体年均增收2万元以上、1400户贫困户年均增收1000元以上。通过实施系列特色扶贫产业，带动全县6700余户贫困户年均增收3000至5000元，从根本上保障了群众脱贫有基础，致富有抓手，持续有保障。
三、力啃硬骨头，抓实基础建设
脱贫攻坚，基础为先。我县紧紧围绕脱贫标准和群众需求，盯住房、路、水、电、网等基础设施，坚持缺什么补什么、什么弱补什么，先后实施48个基础类项目，全面打牢脱贫攻坚根基。
一是紧抓住房保障。把易地搬迁作为头号工程，紧扣“六环联动”要求，采取集中安置和就近分散安置相结合，应搬尽搬，分年度有序推进。累计投入1.15亿元实施易地扶贫搬迁953户2811人，现已全部入住。同时加强产业配套和就业安置，实行“一户一策、一户一帮、一户一档”，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。在此基础上，按照安全住房标准，投资1700余万元实施危房改造819户、居住环境提升420户，贫困群众安全住房率达到100%，实现了“安居梦”。
二是紧抓交通提升。着力实施“大交通助力大扶贫”战略，累计投入4.45亿元，新建、改建县乡公路、农村旅游公路、“四好农村路”530公里，实现78个贫困村全覆盖，初步形成了“一纵一横十字交叉、两个大循环、四个小循环、米字型结构”的公路网格体系。按照节能环保、绿色发展要求，购置纯电动公交车30辆，按需求建设农村客运停靠点，实现了符合条件的建制村全部通客车。通村道路的畅通，有效解决了偏远乡村因运输困难农作物销售价格低、日用消费品价格高的问题，带动72个村3500 户农民户均收益2000元左右。用老百姓的话说，这是贫困群众的“脱贫路”“小康路”，更是过上好日子的“幸福路”。
三是紧抓水利建设。累计投入5.16亿元实施水利工程，其中投入4.25亿元实施引沁入汾浮山供水工程和臣南河水库建设，有效破解县域工农业用水“瓶颈”，彻底解决农村人畜饮水问题；投入4722万元实施小型农田水利项目，发展灌溉面积3.3万亩，惠及20个行政村，其中贫困村13个；投入4378万元实施饮水工程，新建、改建饮水工程244处，建设水塔37座、蓄水池180座，惠及群众17458户55181人，其中贫困群众4551户13557人，农村常住户全部 （下转第四版）