（上接第七版）并逐步把新型职业农民培训项目辐射到全县9个乡镇，提高了农村贫困劳动力就业能力；常委会听取了县教育局工作情况报告，并组织部分委员和代表深入幼儿园、学校、居委会、乡镇等进行了调研，针对幼儿入学难、教师队伍老龄化、生源外流严重、教育质量有待提高等情况，提出了加强学籍管理、优化资源配置、提高师资水平、重视学前教育等建议，有力推动了我县教育改革持续深化、义务教育均衡发展、教育教学条件不断改善。
关注县城交通秩序，保障人民平安方便出行。常委会听取了县交通运输工作情况报告和县城交通秩序情况报告，针对"黑三轮"和电动车非法营运影响县城交通秩序状况，提出了加强对县城三轮车和电动车非法营运进行整治的意见建议，首次以文件函形式转交县政府整改。县政府及有关部门高度重视，按照有关规定要求，由交警部门牵头，交通、工商、住建等部门配合，组成联合执法组，通过下达告知书、查扣非法营运车辆、思想教育等形式进行依法整治。虽然采取了一定措施，但成效还不尽人意，今年，我们将对此继续关注、督查，直至还人民群众一个方便安全的出行环境。
四、发挥代表作用，在保障履职上激活动能
人大代表是人民代表大会的主体，是常委会密切联系群众的桥梁纽带，是倾听人民呼声、汇集群众智慧的重要渠道。常委会始终把发挥代表作用作为坚持完善人民代表大会制度的重要内容，把创新代表工作、提升代表履职能力贯穿依法履职全过程。
推行"一个办法"， 强化履职监督。去年3月份，常委会由主任、副主任带队组织乡镇人大主席和机关工委主任，到重庆市江北区等地就人大代表履职工作进行了考察学习。随后多次召开常委会主任会议和乡镇书记、人大主席座谈会，就如何加强全县乡镇人大工作，促进代表履职进行了深入探讨研究，并广泛征求意见建议，结合我县实际在全县乡镇人大推行"211+"工作法，实施了县人大代表履职尽责量化考核办法。办法对县人大代表在人代会期间和闭会期间"履什么职、尽什么责"列出了十三项清单，实行量化积分考核。此办法自去年7月份实施以来，全县县人大代表积极参与，认真履职，自觉接受监督，代表活动取得了明显成效。截止去年年底，培训代表 150人次、参加调研活动260人次、撰写调研报告95篇、提出建议意见80条、写心得体会 130篇、为群众办实事解决实际问题280件、向选民述职 68人次、联系贫困户 290户、救助贫困学生 43人。履职尽责量化考核办法的实施，进一步增强了代表的责任感和使命感，增强了代表办实事、办好事的奉献意识，增强了代表履职的主动性，提高了代表履职能力。办法实施后，市人大常委会原主任乔建军来我县进行了专题调研，对我县的做法给予充分肯定，认为对代表实行量化积分考核办法可行、效果明显、值得推广。
完善"一个平台"， 服务代表活动。人大代表活动室是代表活动的场所，履职的阵地。全县各乡镇都建有人大代表活动室，但办公条件简陋，设施陈旧。去年常委会专门批拔资金对各乡镇的代表活动室进行了规范化建设，做到了代表活动有场地、有牌子、有国徽、有制度、有桌椅、有档案柜、有电脑、有版面；代表活动制度全、内容全、档案全；代表活动有签到簿、记录簿、代表办实事登记簿、代表接待选民登记簿、代表建议意见登记簿、代表向选民述职登记簿，达到了"八有三全六簿"。活动室的规范化建设，为代表履职提供了服务，强化了保障。
建立"一套程序"，督办建议意见。县第十六届人民代表大会第二次会议共收到人大代表建议意见36件，其中:三农类11件、社会类10件、交通类7件、卫生类3件、国土类2件、文化类1件、教育类1件、司法类1件。这些建议意见涉及范围广、群众关注度高，为做好政府工作提供了重要的民意来源。为确保代表建议意见得到落实，常委会及时召开交办会议，实行分管领导重点督办和相关工委分工督办的工作制度，确定了10件建议意见进行重点督办。县政府非常重视，召开专题会议研究，按照分管领导批办、承办单位答复、政府常务会议讨论、分管领导审签、人大代表面签的程序，确保代表建议意见件件有着落、事事有回音。36件建议意见均在规定期限内书面答复了各位代表，代表满意率达到96%。同时认真做好群众来信来访工作，一年来共接待处理来信来访26件次，批转相关部门予以答复处理，维护了社会和谐稳定。
五、适应形势要求，在自身建设上务实创新
人大工作重心在基层，关键在基础。只有不断加强常委会机关思想、组织、制度、作风建设，进一步密切同各乡镇人大的交流联系，才能使人大工作紧跟时代步伐、更具时代特色。常委会始终坚持问题导向，不断提升人大干部的素质、活力、效能和形象，为依法履职提供有力保障。
固本强基加强机构建设。为贯彻落实省委推进县乡人大建设工作会议精神，经请示县委，常委会积极落实县人大"一室五委"人员调整和配备乡镇人大专职人员工作。表决通过了《关于设立浮山县人民代表大会法制委员会和浮山县人民代表大会财政经济委员会的决定（草案）》，这次大会将表决产生以上两个专门委员会；为五个工委配备了工作人员，解决了"一委一人"问题；为各乡镇人大配备了专职工作人员，并进行了岗前培训，有力增强了基层人大队伍建设。
驰而不息加强作风建设。常委会党组和机关党支部深入开展"维护核心、见诸行动"主题教育，扎实推进"两学一做"学习教育常态化、制度化，通过集中学习、交流心得、讲党课、召开专题组织生活会、开展谈心谈话活动，机关工作人员在边学边整边改中，巩固了理论知识，改进了工作作风，改善了精神面貌，提高了工作效率；严格落实党风廉政建设主体责任的实施意见和责任清单，出台了机关落实中央八项规定精神实施细则，完成了巡视巡察"回头看"整改任务，强化了"一岗双责"；突出以人民为中心的学习理念，大兴求真务实之风，坚持常委会分管主任带队，委员和代表参与，深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，确保监督工作和作出的决议，符合民情、反映民意、集中民智；注重在脱贫攻坚一线锤炼干部作风，机关全体工作人员，深入到帮扶一线南王村，扑下身子、付出真情，为村集体和贫困户解决实际困难，较好地完成了帮扶脱贫工作任务，多次受到省、市、县脱贫工作督查组的肯定和表扬。
与时俱进提高履职能力。进一步健全培训教育制度，坚持请进来与走出去相结合，分批组织组成人员参加学习培训，开阔眼界、更新知识，提高了常委会组成人员和机关干部的履职能力；进一步健全完善机关各项工作制度、工作程序，通过建章立制、严格管理、强化监督，促进了机关干部在严格自律中尽职担当，全力打造学习型、服务型、创新型人大机关。
各位代表，过去的一年，县人大常委会所取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是全体代表共同努力的结果，是"一府一委两院"和各有关方面积极配合的结果，更是全县人民大力支持的结果。在此，我代表县人大常委会，向全体人大代表、向各有关单位和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年工作，面对新时代、新思想、新形势、新要求，我们深刻认识到，坚持和完善人民代表大会制度，必须把坚持党的领导作为我们工作的根本保证；必须把坚持推进县委中心工作作为我们的职责所在；必须把坚持以人民为中心作为我们的本质要求；必须把坚持发挥人大代表主体作用作为我们工作的活力之源；必须把加强自身建设作为我们工作的重要基础。只有这样，才能更好地提高人大工作水平。
同时，我们也清醒地认识到，常委会工作与新时代新任务新要求相比，与宪法和法律赋予的职责相比，与广大人民群众的期望相比，还有不少差距，主要是：在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用十九大精神指导实践、推动工作上还需下功夫；监督工作的针对性和实效性还需进一步强化；代表主体发挥和代表工作机制还需进一步创新；常委会及机关自身建设还需进一步加强等，这些我们将在今后的工作中加以完善和解决。
今年工作的主要任务
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年，也是我县实现脱贫摘帽的决胜之年。今年常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共浮山县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大、十三届全国人大一次会议精神，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，紧紧围绕县委"135"工作思路和全县"335"重点工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，不忘初心，牢记使命，务实创新，担当奉献，为建设绿色开放秀美富裕新浮山做出新的贡献。
一、聚焦新思想，深入贯彻十九大精神。
要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步深化对十九大精神的理解和把握，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚持党的全面领导，做到思想上深刻认同、行动上坚定遵循，牢固树立"四个意识"；要坚持县委对常委会工作的领导，保证党的路线方针政策和县委决策部署在人大工作中得到落实；要组织开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，坚持围绕中心、服务大局，紧密联系实际，做好结合转化，创造性开展工作，高标准履职尽责；要深刻领会新时代对人大制度、人大工作提出的新要求、作出的新部署，坚持与时俱进，不断探索实践，在服务大局中开创人大工作新局面。
二、牢记新使命，扎实推进民主法治建设。
要加强宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，普及宪法知识，为加强宪法实施和监督营造良好氛围。加强党员领导干部宪法学习，增强宪法意识，带头尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，做尊法学法守法用法的模范，丰富宪法宣传教育形式，使宪法走入日常生活、走入人民群众，成为全体人民的自觉行动；要围绕人民群众普遍关注的热点问题，对有关部门贯彻实施《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规情况开展执法检查，更好地维护人民群众的合法权益；要围绕推进法治浮山建设，听取和审议县政府关于全县"扫黑除恶"、县人民法院关于民事执行和县人民检察院关于公益诉讼等专项工作报告，更好地为全县改革发展稳定提供司法保障；要探索建立备案审查制度，做好规范性文件备案审查工作，推动依法行政。
三、体现新担当，不断增强监督实效。