县人大常委会主任 李凡
各位代表：
现在，我受县人大常委会委托,向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作
过去一年，县人大常委会在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县十三次党代会确立的建设临汾后花园战略定位和"331"总体目标，自觉坚持党的领导、人民当家做主、依法治国相统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，凝心聚力、开拓创新，为建设绿色开放秀美富裕新浮山作出了积极的贡献。一年来常委会先后召开主任会议14次，召开常委会会议12次，听取和审议政府工作报告22项，作出决议决定7项，有效发挥了地方国家权力机关的作用，促进全县经济社会发展取得了新成效。
一、把握正确方向，在维护核心上坚定不移
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导是国家富强、民族复兴、人民幸福的前提条件，也是做好人大工作，发挥国家权力机关职能作用的根本保证。一年来常委会始终把自觉坚持和坚决依靠党的领导摆在首要位置，正确把握人大工作政治方向，依法履职尽责，提高监督效能。
理论武装头脑更加自觉。常委会始终坚持把政治建设放在首位，按时参加县委中心组学习和定期召开常委会党组学习会议，及时组织组成人员集中研讨，提高理论水平和政治水平。深入学习党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神、习近平系列讲话精神和视察山西重要讲话精神，认真贯彻落实县第十三次党代会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践。深刻领会新时代坚持和完善人民代表大会制度的新要求，准确把握新征程中人大工作的新方法，开拓创新，与时俱进，确保县委决策部署在人大工作中得以全面贯彻落实。
接受党的领导更加主动。常委会充分发挥党组领导作用，坚持县委的重大决策部署及时贯彻落实，坚持紧扣县委决策部署制定常委会工作目标和要点，坚持常委会重要工作、重大事项及时向县委请示报告。常委会党组制定出台了《关于加强人大工作促进代表履职的意见》，经县委研究同意转发各乡镇及相关部门执行，确保中央18号文件精神得到及时贯彻落实，乡镇人大工作水平和人大代表履职能力得到进一步提高，充分体现了县委对人大工作的支持和领导。
干部监督更加规范。常委会始终坚持党管干部与人大依法任免相统一，不断完善干部监督机制，既保证了县委人事安排的组织意图，又实现了人大监督权力行使。常委会在原来任前法律知识考试、供职发言、审议表决、宪法宣誓等规程上，增加了任前民意考察程序，人事任命更加规范，一年来共依法任命国家机关工作人员17人；"三帐"监督工作力度不断加大，对照年初建帐，在年中查帐基础上，年底组织集中交帐，审议了49个单位负责人的交帐报告，并进行了满意度测评，测评结果报送县委，作为干部考核依据；按照县委工作部署，选举任命了县监察委员会班子，确保我县监察体制改革有序推进；在县委领导下，依法组织补选代表，顺利完成了10名代表的补选工作。
二、加强依法监督，在服务中心上突出重点
人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，人大工作是党的事业重要组成部分。常委会始终围绕县委中心工作开展依法监督，始终坚持"监督不掣肘、献策不代替、支持不越位"的原则，寓监督于支持之中，促进了"一府一委两院"工作，推动了县委重大决策部署贯彻落实。
强化计划预算审查。对社会经济发展计划和财政预算执行情况进行监督，是《监督法》赋予人大常委会的一项重要职权。常委会听取和审议了县政府2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，促进县政府进一步落实稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项措施，经济社会保持平稳发展。结合新预算法实施，重点对财政专项资金和重大投资资金使用进行了监督；听取和审议了县政府《关于2017年县级预算调整方案议案的说明》和《关于将2017年新增地方政府债券资金列入预算的报告》，听取和审议了《2016年全县财政预算执行情况和其他财政收支审计情况报告》，推动县政府和有关部门狠抓税源经济培植，严格依法理财，强化审计查出问题整改，实现资金管理绩效提升；创新财政监管模式，研究制定了《浮山县财政预算支出管理办法》，从严格执行预算、严格预算调整的审批程序、严控向非预算单位拨款和借款给企业等方面，对全县财政预算支出工作提出了严格管理办法，使政府支出更加规范。
持续聚焦脱贫攻坚。常委会贯彻县委"把脱贫攻坚作为头等大事和头号工程"的要求，在精准扶贫方面加强监督，推动全县脱贫攻坚工作纵深推进。常委会组织部分委员、乡镇人大主席和部分市县乡人大代表对扶贫攻坚中的易地搬迁、旧宅基地复垦、光伏发电、产业扶贫等项目进行了调研，听取和审议了全县贫困户易地扶贫搬迁工作情况报告和2018年脱贫攻坚工作安排情况报告，从易地搬迁政策的精准把握、光伏发电合同的签定、扶志扶智对策、产业政策落实等方面提出了合理化建议意见，使全县脱贫措施与农村实际需求更加贴切紧密，推动脱贫攻坚持续发力。
加强环境治理督查。常委会切实贯彻落实县委建设临汾后花园的战略定位，先后听取和审议了县政府2017年创卫工作部署情况的报告、环保工作情况报告和全县生态治理攻坚行动工作情况报告，对县城市容市貌、城乡周边环境、餐饮单位油烟净化装置安装等情况进行了调研，支持政府大力实施"八大工程"，推动我县生态环境质量持续改善；配合市人大开展了"三晋环保行"活动，对冬季清洁供暖、水污染防治、饮用水源地保护、重点企业等进行了执法检查，督促政府对存在的问题及时牵头整改；受市人大委托，深入环保局和全县使用放射设施的医疗单位，对《放射性污染防治法》和《放射性废物安全管理条例》贯彻落实情况进行了调研，全县无放射源和无一例违规使用放射医疗设备情况，并将此调查结果及时上报市人大。
促进法治浮山建设。常委会坚持工作监督和法律监督并行，听取和审议了县政府《关于全县"六五"普法工作暨"七五"普法规划情况的报告》，并依法作出《关于深入开展第七个五年法制宣传教育的决议》，强调落实法治宣传教育责任，大力弘扬法治精神，树立法治权威，提高法治浮山建设水平；听取和审议了县法院关于案件受理情况的报告，要求县法院要进一步贯彻司法改革精神，深入推进立案登记制改革，切实做到有案必立，有诉必理；听取和审议了县检察院民事行政检察工作情况报告，要求县检察院要切实加大执法监督力度，全力维护司法公正和社会公平正义；听取和审议了县公安局工作情况报告，要求县公安局要严厉打黑除恶，努力化解社会不稳定因素，助推平安浮山建设。
三、关注社会热点，在恪守民心上不负重托
人民利益是我们一切工作的出发点和落脚点，人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应是检验各项工作的根本标准。常委会紧紧抓住全县人民群众最关心最直接最现实的利益问题，重点在项目建设、社会保障、医疗卫生、教育、城市交通管理等方面提出建设性的意见建议，推动改善了民生福祉，促进了社会和谐发展。
关注项目推进，满足人民群众关切。项目建设是支撑我县经济社会发展的重要保障，是人民群众普遍关注的热点。常委会听取和审议了县交通局工作情况报告和县发展改革和经济信息化局关于重点项目建设情况的报告，对西气东输浮山改段工程、长临高速连接线、丞相河大桥、旅游公路、引沁入汾浮山供水工程、威盛达通新型防火建材、神农西红柿蘑菇酱生产线以及首届印象田园乡村文化旅游节等项目进行了调研，并将各项目进展情况以县人大常委会、人大代表座谈会、下乡调研等方式，向代表宣传，通过代表向广大人民群众宣传，让群众了解项目，支持项目建设。
关注民生保障，确保人民幸福指数不断提高。常委会成立专门调研组，深入医院、乡镇及贫困村进行调研，针对全县公共卫生服务水平、贫困人口就医保障状况，提出了整合医疗资源、完善就医程序等建议，推动政府在居民健康档案建立、家庭医生签约等方面超额完成了省定目标，推行了健康扶贫工程，率先在全省推行了健康扶贫"一站式"结算，极大方便了贫困群众就医；针对强化技术培训、引导劳务输出等建议，县政府及相关部门在张庄等5个乡镇开展了各类技术培训，