经济工作会议上的讲话
（上接第三版）（四）推进脱贫攻坚大提升。脱贫攻坚是国之大事、民之根本，是政治任务、头号工程。去年以来，我们倾全县之力，下大力气对接上级扶贫政策，推进各项扶贫举措，取得了较好成效。但还存在落实精准帮扶措施不到位、档案资料不健全、政策对接还没有吃透吃准等问题。可以说，脱贫攻坚仍然在路上，实现如期脱贫目标仍需再发力。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，坚持思想不松、标准不降、力度不减，一鼓作气，强力推动脱贫攻坚各项工作扎实高效推进。一是在深入挖掘对接扶贫政策上再发力。让各级干部吃透扶贫政策，让贫困户了解扶贫政策，推动各项扶贫政策和项目资金精准落实到村到户到人，确保每一户贫困户都能享受到党的政策和温暖。二是在用心用情抓好帮扶上再发力。继续推行县处级、正科级、副科级、一般干部“4321”分类包户机制，发挥好驻村帮扶工作队、结对帮扶干部、第一书记三支队伍作用，坚持既送政策又送温暖，既提供物质帮扶又提供精神抚慰。叫响“您的小事就是我们的大事，您的幸福就是我们的心愿，您的满意就是我们的追求”连心语，切实用干部的责任感提升群众的获得感，用帮扶的精准度提升群众的满意度。三是压紧压实工作责任上再发力。要让脱贫攻坚形成一种常态、一种共识，变成自觉行动，让广大党员干部真正参与进去。充分发挥脱贫攻坚工作督查组作用，倒逼干部认真履责抓扶贫。坚持在扶贫一线锻炼、培养、发现、使用干部，落实《从农村第一书记中择优选拔科级干部办法》，对在脱贫攻坚中表现优秀、实绩突出、群众拥护的农村第一书记提拔重用，对考评优秀的帮扶干部纳入后备干部库，激发干部担当尽责抓扶贫。
（五）推进民生改善大提升。坚持以人民为中心的发展思想，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，千方百计把事关群众福祉的事情办好，使发展成果惠及全县人民，持续提升人民群众的获得感和幸福感。一是全力办好民生实事。坚持优先保障民生投入，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，启动实施新浮中、县第二幼儿园、教师周转宿舍、农村危房改造、小型全民健身中心、首末公交站、承天门广场、城市公交补贴、公共体育场建设等民生工程和惠民实事，着力解决好就业创业、教育医疗、社会保障、文化事业等事关人民群众切身利益的现实问题，不断提高社会保障能力和水平，用实际行动赢得群众“点赞”。二是坚决抓好安全生产。要牢固树立“总体安全观”，坚持“安全高于一切、重于一切、压倒一切”的理念，扎实做好各行业、各领域、全社会安全生产工作，做到安全责任全覆盖、安全监管全覆盖。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，抓好企业责任主体和政府监管主体，严格落实安全生产“一票否决”制，不断夯实安全生产基础，坚决防止松懈和麻痹思想，坚决杜绝重大安全事故发生，确保全县安全生产形势稳定好转。三是切实维护和谐稳定。加大信访“事要解决”工作的力度，深化“平安临汾”、“法治浮山”建设，加大学法普法用法力度，开展社会治安重点整治行动，高度重视舆情应对工作，严格落实各项保密工作制度，认真排查化解不稳定因素，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，确保全县大局稳定，人民安居乐业。支持和保证人大及其常委会、人民政协依法履行职能，加强统战、人民武装、宣传思想文化等工作，广泛凝聚各方力量，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，巩固团结和谐的良好局面。
（六）推进党建工作大提升。党的十八届六中全会和中纪委十八届七次全会，开启了全面从严治党的新征程，对全面从严治党提出了新的更高的要求。各级党组织要按照中央、省委和市委的部署，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，对党的事业负责、对浮山政治生态负责、对干部健康成长负责，自觉担负起全面从严治党政治责任。要压实主体责任这副担子。全面从严治党关键是落实主体责任。全县各级党组织要切实增强管党治党意识和能力，加大领导和统筹力度，真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党各项任务落到实处。党委（党组）书记要负好主责、首责、全责，旗帜鲜明地从严从实管党治党，做到守土有责，不松手、不甩手、不放手。班子成员要自觉履行“一岗双责”，对分管系统和部门的管党治党负起领导责任。纪委要认真履行监督执纪问责，为净化政治生态、推动从严治党提供纪律保障。要加强对主体责任落实情况的监督检查，对履行主体责任不积极、不作为的领导干部，要坚决“打板子”，严肃责任追究。对发生重大腐败案件和不正之风蔓延的部门、单位、行业和领域，要实行“一案双查”，既要追查当事人的责任，又要倒查党委、纪委的责任，依纪依法予以追究。特别是要把“推动全面从严治党向基层延伸”作为重要任务，建立健全县乡村各个层级的责任清单，推动全面从严治党主体责任在支部落地生根、在基层开花结果。要把县级党校建设作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，抓好师资队伍建设，建设党校报告厅，提升党校教学科研水平。要立起党的纪律这把戒尺。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，运用好监督执纪“四种形态”，秉持严管就是厚爱的理念，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时。要扎实开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，深入查找、着力解决领导班子和党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，通过活动真正把纪律规矩严起来、立起来，把做人做事的底线划出来，促使全县党员干部真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩。要健全把纪律和规矩挺在前面的长效机制，健全用制度治党、管权、治吏的长效机制，健全始终保持管党治党严紧硬的长效机制，使全面从严治党成为常态，努力在我县构建良好的政治生态。要严格抓好纪律规矩的执行落实，让党员干部感到纪律就在身边、监督就在眼前。要锲而不舍加强作风建设，防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。要抓住领导干部这个关键。从严治党，核心是从严治吏。党员干部风清气正，政治生态就“山清水秀”。要切实加强干部日常管理，建立经常性的提醒和批评制度，抓早抓小抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐，防止不出问题无人管、一出问题就是大问题。要按照“好干部标准”，坚持德才兼备、以德为先，坚持“拿作风说话、凭本事吃饭、靠实绩进步”，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，把事业发展需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。坚持党管人才原则，用好本土人才，吸引外来人才，培养合格人才，为我县发展提供人才支撑。要落实党内政治生活这项准则。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从12个方面提出明确要求、作出具体规定，是全面从严治党的重大制度创新。我们要把落实准则作为重要政治任务，以党章为根本遵循，以领导干部为重点，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对准则阐述的重要观点我们要深刻领会，对准则提出的党内政治生活基本规范我们要严格执行，对准则反对和禁止的错误思想和行为我们要自觉抵制。要坚持和完善“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体的作用，使任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上，确保党的组织生活经常、认真、严肃。要夯实基层组织这一基础。基础不牢，地动山摇。全面从严治党最终要落实到基层、体现在基层。要牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，以“基层组织全面过硬、基础工作全面加强、基本能力全面提升”的“三基”建设为抓手，认真落实抓基层党建工作“联述联评联考”制度，建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”，完善建账、晒账、查账、销账、交账“五账”工作法，推进基层党建工作规范化、制度化。丰富完善“村委会+公司”模式，巩固扩大集体经济破零成果，增强集体经济破零后劲。突出抓好基层班子和队伍建设，着眼农村“两委”班子换届，及早谋划部署，培养储备农村后备干部。巩固提升非公企业和社会组织党建工作成果，推动党的组织和党的工作全覆盖。探索推行“党建+”模式，推进基层党建工作全面升级全面过硬。
三、弘扬担当精神
完成好这次全委会暨经济工作会确定的目标任务，关键要靠各级干部担当作为、苦干实干来保障。在座的各位都是推动浮山发展的中坚力量、骨干力量，是全县党员干部的旗帜和标杆。我们必须大力弘扬敢于担当“主旋律”，以敢于担当的自觉、善于担当的本领、主动担当的境界，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，确保浮山各项工作顺利实现开门红、全年红、满堂红。
一要牢记使命自觉担当。习近平总书记讲，“做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”作为党员干部，肩负党和人民的重托，必须讲担当有作为，在其位谋其政，在其岗尽其责，把本职工作做好，把应负的责任担起来。不担当不作为，就是不讲政治，就是不称职、不合格。面对全国、全省、全市各地你追我赶、竞相发展的激烈态势，面对全力推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的繁重任务，面对全县人民过上更加美好幸福生活的殷切期盼，全县党员干部必须增强紧迫感和责任感，时刻牢记自己的职责和使命，用心谋事干事，尽心履职尽责，不断提振干事创业、奋发进取的精气神，增强守土有责、守土尽责的责任感，把该负的责任负起来，把该担的担子担起来，以实际行动来落实和践行自己的职责与使命。事实上，在我们身边，就有很多能够主动担当的好干部，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人，都在本职岗位上认真履责，担当作为，做出了突出的业绩。交通局的吴光学同志谋大事、善作为，不提条件、不讲困难，主动与上级部门沟通对接，想方设法解决项目推进中的难题，为四条旅游公路、丞相河大桥等重点项目的建设做出了突出贡献。柏村党支部书记周安峰，为了全县大局，舍小家顾大家，带头做拆迁户工作，带头签协议，带头拆自家房子，把自己的存款单抵押给搬迁户，受了不少委屈，吃了不少苦头，流了不少汗水，保证了重点项目的顺利推进，令人感动。退休干部高俊忠同志，积极发挥余热，听召唤，舍小家顾大家，创新思路，想方设法，整合盘活现有国有资产，为全县重点工程建设作出了重大贡献。天坛镇南王村第一书记马俊峰，扑下身子深入群众，从一桩桩难事抓起，从一件件小事做起，真心实意为老百姓办实事、解难题，赢得了省脱贫攻坚第三方评估组的表扬和村民的交口称赞。全县各级干部要以他们为榜样，主动担当，主动作为，为全县振兴崛起贡献力量。
二要提升能力勇于担当。“工欲善其事，必先利其器”。领导干部要有敢于担当的勇气，更要具备能担当、会担当、善担当的能力。要着力提升依法办事能力，带头学法尊法守法用法。要着力提高推动发展的能力，掌握新要求、新能力、新方法，切实加强经济、科技、管理、电子商务等专业知识的学习，加强对经济形势的分析研判和对重大经济问题的调查研究，提升领导经济工作的业务能力和管理水平。要着力提升做好群众工作的能力，想问题、做决策、干事情都要充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，充分凝聚群众共识，高度重视解决人民群众反映强烈的突出问题，把党委政府的决策部署变为群众的广泛共识和自觉行动，以亲民爱民惠民的实际行动赢得群众的理解、信任和支持，形成推进工作落实的强大合力。要着力提升开拓创新的能力，打开解放思想这个“总阀门”、“总开关”，强化创新意识，打破惯性思维，跳出条条框框限制，认真研究破解制约浮山发展难题的办法和措施，大胆学习借鉴先进发达地区的好经验好思路好做法，切实做到思想活起来，观念新起来，以思想认识新飞跃打开工作新局面。
三要明确导向鼓励担当。要坚持以制度激发干劲、规范工作、推动落实，认真贯彻中央提出的 “三个区分开来”，严格落实《中国共产党问责条例》、省委出台的鼓励干部担当作为和合理容错“两个办法”，强化正向激励，用好问责机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，引导各级干部保持良好精神状态，敢于担当、奋发有为。要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为干部担当作为创造必要的环境和条件。要树立正确用人导向，按照好干部标准选好人用好人，让想干事的有机会，能成事的有舞台，干成事的有发展，大力褒奖和重用那些有锐气、勇作为、敢担当的干部，推动形成崇尚担当、敬重担当、追求担当的环境，使敢于担当成为党员干部的自觉追求，使敢担当、善作为在干部队伍中蔚然成风，营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
四要以上率下带头担当。火车跑得快，全靠车头带。领导带好头，下属有劲头。想担当、敢担当、善担当，重在以上率下，贵在以上率下。只要领导带头，上行下效，担当就会成为一种共识，就会形成一种氛围。作为党员领导干部这个“关键少数”，我们要坚持推进工作干在前，攻坚克难冲在前，执行纪律严在前，努力在工作、学习、生活的各个方面都坚持以上率下，带着大家干、做给大家看，以更高、更严的标准要求自己、约束自己，以实干的作风凝聚人，以模范的行为影响人，树立为民务实清廉的良好形象，带出坚强有力的领导班子和勤廉有为的干部队伍，营造干事创业、担当尽责的浓厚氛围。
同志们，做好今年的工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县人民，坚定信心、奋力拼搏，苦干实干、积极作为，圆满完成今年各项目标任务，为建设“绿色开放秀美富裕新浮山、实现全面小康”作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！