经济工作会议上的讲话
（上接第二版）市委四届二次全会暨经济工作会议强调要提高农业供给质量、加快旅游景区提档升级、打造旅游战略性支柱产业、大力发展现代物流、建设临汾自由贸易区示范区、扶持民营经济发展、推动大众创业万众创新。这些都为我们加快发展提供了有力的政策环境和难得的历史性机遇，对我们推进产业转型、改善基础设施、优化生态环境、发展社会事业等都将形成有力拉动。二是有坚实的发展基础。经过全县上下的不懈努力，引沁入汾浮山供水工程、丞相河大桥、臣南河水库等一批战略项目取得重大突破，定影膜、核桃露、华润风力发电、威盛达通防火建材、尾矿综合开发利用等一批转型项目发展势头良好，新的增长点和新动能正在逐步形成、逐步汇聚，为浮山长远发展蓄足了后劲，奠定了基础。三是有过硬的干部队伍。近年来在经济下行压力加大、发展困难增大的情况下，全县党员干部保持了苦干实干的作风、迎难而上的士气，在推进脱贫攻坚、项目建设、从严治党的实践中经受了锻炼、增长了才干，营造了干群团结一心、奋力干事创业的良好政治局面。特别是换届以来，全县上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓，干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足，凝聚了创业干事的共识，形成了创新突破的合力，必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。去年以来，我们先后分5批次调整干部114名，营造了选拔使用干部重实绩、讲实干、看担当的浓厚氛围，调动了干事创业、担当作为的积极性，为推动经济社会发展提供了坚强的干部保证。我们必须清醒认识、准确把握当前发展形势，坚决贯彻省委、省政府，市委、市政府对今年工作的总体部署，一步一个脚印向前迈进，努力推动全县经济社会实现健康持续发展，推进重点工作取得新提升新突破。
（一）推进产业发展大提升。产业是经济发展的基础和支撑，是县域经济地位和竞争力的决定性力量。产业结构畸重单一、新兴产业发展不足仍是我县经济发展的短板和软肋。我们要牢牢抓住当前市场、改革、环境资源倒逼形成的历史机遇，坚定不移调结构、促转型，着力在推进产业延伸、产业升级、产业多元上下功夫、求突破，实现更好质量、更高水平的发展。一要稳住煤铁产业基本面。从发展现状来看，当前煤铁产业仍是浮山的工业支柱，在短期内我县发展仍然离不开煤铁支撑，仍然要依靠煤铁发展。我们要稳定好、巩固好、发展好煤铁产业，抓住当前市场回暖的有利条件，在确保安全生产的基础上，推动煤铁企业正常运行，提高煤铁产业经济效益，为浮山经济转型和经济社会发展提供有效支撑。同时，越是形势向好，越要头脑清醒，越不能忘记转型，走出一条利用资源打基础、放开资源谋发展的新路子。铁矿产业要围绕“改造升级、精细管理、提质增效”的思路，加快改造升级步伐。职能部门要帮助协调解决办证、融资、销售等实际困难，让有条件的企业复工复产。煤炭产业要坚持绿色循环清洁低碳发展，支持福山煤矿延伸产业链条，发展下游产业，提高煤炭就地转化率和产品附加值。二要培育经济发展新动能。要瞄准新兴产业发展方向，立足我县发展基础和比较优势，发展好特种防火器材、尾矿开发利用、环保设备制造、新型能源、特色农业、文化旅游等产业，着力培育经济发展新动能，打造县域经济新支柱。威盛达通防火建材及物流项目6月份建成投产，建材交易仓储中心年内建成投入运营。用足用好全国尾矿资源利用“双百工程”示范基地县的金字招牌，推进汇方圆环保科技有限公司尾矿资源综合利用项目落地建成。扩大华润风电规模，新建阳光电力风电项目。继续做好有机农业、循环农业、设施农业、休闲农业“四篇文章”，大力发展核桃、苹果、蔬菜、谷子等特色产业，强力推进“印象田园”生态农业示范园区、振强杂粮醋绿色循环经济示范基地等项目建设。深入挖掘浮山特有的文化底蕴和文化资源，建设寨圪塔“扁担精神”纪念馆，筹建郑渊洁童话主题公园、《弟子规》文化创意园、浮山饮食文化一条街，持续培育打造浮山特色旅游线路和品牌。紧抓省市关于开发区改革的战略机遇，高起点谋划布局，高标准定位规划，高效率推进实施，力争用三年左右的时间，打造富有浮山特色的一流省级经济开发区，带动和激活县域经济发展。要大力扶持民营经济发展，帮助民营企业健康发展，引导民营企业家健康成长，鼓励引导民营资本投向新兴产业、公用事业、基础设施、社会事业等领域。三要强化项目建设主引擎。项目是龙头，没有项目就没有发展。要继续把项目建设牢牢抓在手上，紧紧扭住今年确定的三件大事、三十项重点项目和十件惠民实事，举全县之力、聚全县之智、集全县之策，强力推动重点项目顺利推进实施、早日投用达效。要认真研究、精准梳理国家和省市的产业政策和投资导向，加强与上级部门的沟通对接，主动捕捉、敏锐抢抓加快浮山发展的各种项目、资金、信息，千方百计把国家、省、市的支持政策，转化为加快我县发展的现实项目。要加大招商引资力度，扎实开展“晋商晋才，回乡创业创新”活动，打好“亲情牌”，优化发展环境，吸引更多的浮山籍在外企业家、优秀人才回乡创业发展。要强化开放理念，坚持把浮山发展融入全国乃至全球经济的大循环中，紧盯最前沿的新技术、新产业、新业态，组织引导企业主动走出去搞对接、招项目、引资金，努力在扩大开放中抢抓更多的机遇和商机。要充分发掘民间资本潜力，把本地成长起来的企业家和人才留下来，尤其是要把资源整合后退出煤铁行业的本地企业家留在浮山，鼓励引导他们投资发展转型项目。
（二）推进基础建设大提升。要加大基础设施建设的投入力度，大力推进水、电、路、气、暖、房等重大基础设施建设，以基础建设大提升拉动经济发展、增强发展后劲、夯实发展基础。一要狠抓重大战略基础建设项目。要紧紧扭住丞相河大桥、臣南河水库、临浮一级路、引沁入汾浮山供水工程等一批事关浮山长远发展的战略性、基础性、引领性项目不放松，集中力量攻坚，全力以赴推进。今年，引沁入汾浮山供水工程争取早日完工，临浮一级路争取早日开工建设，古翼高速做好前期工作。完成臣南河水库大坝主体建设、丞相河大桥桥墩基础施工，生态治理也要同步跟进，要有质的改观。要通过这些重大战略基础项目的建设，彻底打破县域经济发展的“瓶颈”，使我县的基础建设跃上一个新台阶，为浮山未来长远发展奠定坚实基础。二要狠抓城市基础设施建设。坚持“夯实基础、完善功能、强化管理、提升品位”的要求，抓好配套基础设施建设，不断丰富完善城市功能，提升建设管理水平，增强综合承载能力。今年重点高标准实施天坛路东扩改造、尧山路提质、县城街巷改造工程，完善“地上”与“地下”、软件和硬件配套设施，基本形成街道连通、功能齐全、设施配套的县城交通网络。完善供热供气设施，实施城市集中供热扩建、财神巷片区棚户区改造、保障性住房、西气东输分输站及其配套工程，改善人居环境、提升城市品味。严格城市规划管理审批和城市建设监管，严厉打击和有效遏制违法建设、乱搭乱建行为，规范城市建设秩序，提升城市管理水平。三要狠抓乡村基础设施建设。加快推进县城至寨圪塔、米家垣至湾子里、东张乡西张村至槐埝乡北庄村、尧王山至四十岭4条旅游公路建设以及乡道、农村道路改造工程，改善农村交通条件，带动农民脱贫致富。实施农业综合开发高标准农田建设、小流域治理等工程项目，改善农业生产条件，夯实农业发展基础。继续实施农村安居工程，用好用足农村危房改造和移民搬迁政策，完成天坛镇、北王乡采煤沉陷区治理项目搬迁安置任务，推动符合条件的农村危房户应改尽改、应搬尽搬，切实改善农民居住生活条件，真正实现农民安居乐业。
（三）推进生态环境大提升。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。浮山生态环境的历史欠账多，生态基础依然薄弱，环境治理成果还不牢靠，城乡环境整治水平还不高，环境质量的改善与人民群众的期望还有差距。我们要紧紧围绕建设临汾后花园的战略定位，把生态环境建设摆在更加突出的位置，融入经济社会发展全过程，以生态环境的改善增强区域竞争力、提升群众获得感。一是全力创建国家卫生县城。去年12月，我们启动国家卫生县城创建工作，县委、县政府对创建工作的态度是坚决的，力度是空前的，措施是务实的。今年是创建工作的关键之年、攻坚之年、提升之年。各乡镇、各部门要坚持重视程度只能强化不能削弱，工作标准只能提高不能降低，按照县委、县政府的部署和要求，明确工作任务，采取有力措施，动员一切力量，强力推进创建工作，坚决打响打胜创建攻坚战。要严格督促检查、严肃追究问责，对抓“创卫”工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、效果不明显，没有如期完成承担的“创卫”工作任务，影响到全县创建大局的乡镇和部门，该处分的处分，该腾位的腾位。要以创建国家卫生县城为带动，启动省级文明县城创建工作，扩大浮山知名度、美誉度。二是强力推进环境保护工作。2016年的冬天是一个特殊的冬天，是一个不平凡的冬天。临汾因为环保工作成为社会和舆论关注的热点，国家环保部和省委、省政府对临汾市领导进行了约谈，我们也感到压力很大、责任很重。我们要切实提高思想认识，以壮士断腕的勇气，横下一条心，拿出硬举措，认真贯彻落实环境保护的要求，扎实做好省督查组反馈问题的整改落实工作，深入排查整治全县各领域存在的突出环保问题和人民群众反映强烈的突出环保问题，首先要解决县城供热、供气问题，保证县城环境质量。始终保持严管、严查、严处的高压态势，对定下来的措施，坚决执行、坚决落实。对污染环境、损害生态的行为，严惩重罚，顶格处理。对在环保工作中不担当、不作为、不落实的干部，依纪依规严肃问责。三是大力建设宜居美好家园。加大生态美化和造林绿化的力度，围绕“一湖水、一座桥、一片绿”，逐步实施臣南河生态综合治理工程，力争今年在“一片绿”上做文章，有大的进展。要持续推进尧山森林公园建设，实施新一轮退耕还林工程、干果经济林提质增效工程，打造绿色生态屏障，提高生态治理水平。扎实推进美丽宜居示范村建设，划设县城禁燃区，提高污水、垃圾处理能力，打造天蓝、地绿、水净、气爽的生态宜居美好家园，让绿色成为美丽浮山“底色”，让良好生态环境成为浮山的新名片。（下转第四版）