(上接第七版)
对于这些在今后的工作中人大常委会一定要在加强自身建设的基础上,加大监督力度,强化代表培训,完善工作机制,积极探索,加以改进。
各位代表,回顾五年来的工作,我们深深地体会到:只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,人大工作才能保持正确的政治方向;只有始终坚持围绕中心、服务大局,人大工作才能找准依法履职的最佳切入点;只有始终保持同人民群众的血肉联系,充分发挥人大代表的主体作用,人大工作才能真正行使好人民赋予的权力;只有始终坚持加强自身建设,认真践行“三严三实”的要求,与时俱进,不断创新,人大工作才能适应时代要求,取得较好的监督实效。
今后工作的建议
各位代表,第十六届人大常委会即将产生。新一届常委会任期的五年,是浮山完成“十三五”规划发展目标,全面建成小康社会关键的五年。总体要求是:要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循,坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,全面贯彻县委第十三次党代会精神,紧紧围绕全县的工作大局,紧紧围绕经济社会发展的重大事项,紧紧围绕广大人民群众的切身利益,认真履行宪法和法律赋予的职责,为建设绿色开放秀美富裕新浮山,实现“十三五”发展目标和全面建成小康社会作出新贡献。
根据这一总体要求,着重做好以下几方面的工作:
一、贯彻决策部署,在推动全面发展上有新突破
认真贯彻中央、省、市委和县委关于推进经济社会发展的一系列重大决策部署,进一步统一思想认识,增强坚持党的领导的自觉性,增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性,增强人大及其常委会服务和保障全县工作大局的主动性。更好地发挥地方国家权力机关的作用。充分发挥县人大常委会党组的核心领导作用,自觉服从服务于全县工作大局,积极承担县委确定的重点工作任务,深入一线调查研究,督促指导,坚持监督寓支持之中,支持与监督并行,推动全县经济社会可持续发展。
二、突出工作重点,在增强监督实效上有新业绩
全面贯彻监督法,以实现“十三五”发展规划、全面建成小康社会为目标,以推进县委重大决策部署的贯彻落实作为重点,进一步完善监督机制,创新监督方式,规范监督程序,持续推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设、重大项目建设。围绕县委工作思路,持续关注全县精准扶贫和农业产业结构调整,重点对县城管理中打击非法、违法建设工作,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、工作评议、专题询问、调研视察、跟踪督查等形式,加大监督力度,突出监督重点,增强监督实效,促进“一府两院”依法行政、公正司法,全面完成“十三五”规划确定的各项目标任务。持续探索和加强对县人大常委会任命人员的监督,不断创新和完善“三账”监督工作机制,确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。今年年底对新任命的干部进行履职评议,促进全县干部用新的思路,新的干劲,干出新的业绩。组织省市县乡部分人大代表围绕全县“231”工作部署,对重点工程项目进行视察,及时发现问题,提出合理化建议意见,促使有关部门完成好2016年工作任务。
三、加强调查研究,在重大事项决定上有新探索
认真贯彻落实“六权治本”的有关精神,进一步完善讨论决定重大事项的程序和规则,以服从全县发展大局有序推进,保证县委重大决策部署的贯彻落实为重点,深入基层、深入实际,开展调查研究,掌握实际情况,适时作出推动全县经济社会发展的决议、决定。下半年县人大常委会组织部分代表,分组对全县精准扶贫、食品药品执法,县城建设中的供热、供气、供水和生态建设以及全县项目建设等开展四个调研,为县委、县政府提供决策依据,为推进相关工作提出好的意见建议。
四、改进代表工作,在发挥代表作用上有新作为
人大代表是人大工作的主体,为代表服务,发挥代表作用是人大常委会的主要工作内容。要以坚持和完善人民代表大会制度为目标,尊重代表的主体地位,不断研究探索和推进代表工作的理论创新、实践创新和制度创新,充分发挥代表在管理国家事务中的作用。进一步完善人大代表建议意见督办办法,认真抓好督促落实,有效提高办理质量,真正让代表满意。进一步加强代表联络工作,重视开展闭会期间代表活动,为代表履职创造条件、提供服务。完善“委员联系代表、代表联系选民”办法机制,引导代表为选民解难事、办实事,激发代表履职为民的积极性。进一步加大代表培训力度,制定培训规划,请专家辅导走出去学习,集中讲座培训,提高代表参政议政的能力,不断创新代表活动的内容和形式。进一步扩大代表参与常委会活动范围,保障代表知情权、监督权、参与权、表达权的行使。
五、抓好自身建设,在提升工作水平上有新成就
人大工作的政治性、法律性和程序性很强,人大常委会的自身建设非常重要。结合当前开展的“两学一做”学习教育,按照建设学习型机关的要求,切实抓好思想政治建设,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持民主集中制原则,严格按人大常委会议事规则和程序办事,提高常委会的审议质量和水平。继续加强人大常委会制度建设,推进人大常委会工作的制度化、程序化、规范化。继续加强调查研究,密切与人民群众的血肉联系,集中民智,反映民意,切实为人民办实事、解难题。继续加强对外交流与学习,积极与上级人大联系,争取得到更多的指导。继续加强对乡镇人大的业务指导、法律监督和工作联系,努力提高我县人大工作的整体水平。
各位代表,责任重于泰山,使命催人奋进。县十五届人大常委会圆满完成了肩负的历史使命,愿新的一届人大常委会在中共浮山县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话精神为指针,积极履行人大及其常委会的职责,以求真务实、开拓进取、团结协作、清正廉洁的优良作风,进一步提升我县人大工作水平和质量,为建设绿色开放秀美富裕新浮山,全面建成小康社会而努力奋斗!