中国人民政治协商会议第八届浮山县委员会常务委员会工作报告(摘要)
——二〇一六年八月九日在政协第九届浮山县委员会第一次会议上

各位委员:

我代表政协第八届浮山县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

县政协主席 段玉明

本届工作回顾

换届以来,政协第八届浮山县委员会常务委员会在中共浮山县委的正确领导下,在县政府的大力支持下、在省市政协的关心指导下,始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢牢把握两大主题,紧紧围绕发展大局,切实履行三项职能,团结动员全体政协委员和社会各界人士,以倾力服务大局、真情服务群众、全力服务发展为目标,尽精诚之力、建睿智之言、献务实之策、谋创新之举,为加快发展和增进民生福祉作出了积极的贡献。五年来,我们重点做了以下五个方面的工作:

一、围绕中心,服务大局,政治协商规范有序

八届常委会坚持把围绕中心、服务大局、不断推动全县经济社会健康发展作为履行职能的首要任务,按照全委会总体协商议大事、常委会专题协商议要事、主席会重点协商议难事、专委会对口协商具体事的原则,深刻把握协商形式的多样性、协商时机的前瞻性、协商课题的资政性、协商转化的实效性,注重开好各个层次的会议。本届内共召开全委会议5次、常委会议14次、主席会议51次,就事关全县经济发展、民生改善等重点热点难点问题进行协商议政、建言献策,对县政协的重点工作和重大活动进行安排、做出部署。重点围绕重大项目建设、旅游产业开发、城镇建设、特色产业培育、社会事业发展、民生改善等25个课题,组织62名委员进行议政会发言,形成议政发言材料86份,其中,《对我县煤炭资源发展战略的建议》、《加快我县尾矿开发利用的建议》、《关于张庄设施蔬菜园区持续健康发展的建议》等发言受到县政府领导的高度重视,并责成有关职能部门予以办理。组织全体委员深入基层、深入群众开展多次视察调研,形成具有较高质量的视察调研报告38篇。在此基础上,分别召开主席会议、常委会议,就委员大会发言、政协视察调研报告进行认真协商,形成《建议案》26份,送交县委、县政府及相关部门采纳落实。

二、拓宽渠道,创新载体,民主监督稳步推进

八届常委会坚持贴近实际、贴近群众,关注民生、反映民意,不断创新和完善民主监督形式。本届内,共向49个县政府职能部门委派了120名民主监督员,并坚持及时召开民主监督工作安排会、汇报座谈会,不断加强民主监督力量,完善工作机制,增强工作实效。五年来,共召开座谈会130余次,征求意见建议280余条,委派的民主监督员平均每年主动到被监督部门开展工作3次。高度重视社情民意工作,制定了《社情民意信息工作考核办法》,确定特约社情民意信息员29名,本届内共征集社情民意信息156条,转送省市政协148条,其中《关于乱占耕地违法建房的对策和建议》、《采取措施解决农村劳动力过度转移的建议》、《关于严禁公办高中举办补习班不能“一刀切”的建议》、《关于农村两委班子任期应予延长的建议》等12条重要社情民意,得到市政府相关领导的亲笔批示,责成有关部门及时采纳落实。针对县委、政府确立的重大项目和工作,每年抽3-5个单位进行民主评议,分别形成了有针对性和可操作性的评议报告,有力促进了相关部门的工作和行风建设。

三、聚焦发展,关注民生,参政议政扎实有效

八届常委会高度重视提案在参政议政中的重要作用,认真抓好提案征集、立案、办理、落实。本届内,共征集提案253件,立案249件,其中重点提案36件。扎实做好提案交办工作,及时召开提案交办会,将立案提案交办县政府和有关职能部门,全面落实了承办责任。重视加强提案办理情况的检查督办,《关于加强对食品安全监督的建议》、《对我县招商引资的建议》、《科学规划,分步实施,努力建设印象田园生态农业项目的建议》、《关于加快我县尾矿粉的综合治理与综合利用的建议》等4件提案,坚持实行由政协班子成员亲自带队进行视察,形成视察报告,并经政协常委会议研究,报送县委、县政府及相关部门参阅办理;对重点提案,实行县政协领导分工督办,及时督促有关部门办理;会同县委、县政府督办室,采取全面检查与重点督查相结合的方式,加强经常性督促检查,关于“张庄高效农业示范园区管委会实行统一管理的建议”、“减轻中小学生学习负担的建议”、“我县非物质文化遗产保护工作的的对策和建议”、“让行政审批真正办在政务大厅的建议”等一批提案均已得到及时办理,有效促进了提案的办理落实,提案办复率达100%,委员满意和基本满意率达100%,提案办理工作取得了良好成效。

按照选题求准、调研求深、建议求实的工作思路,精心选择事关影响全县发展大局、事关社会和谐稳定的重要事项,组织委员对中小微企业发展、文化旅游产业开发、养老服务业发展等12个课题分别进行了专题视察、调研,共形成视察、调研报告12份,向县委、县政府及相关部门报送《建议案》11份。

四、突出主题,彰显优势,联谊工作凝心聚力

八届常委会牢牢把握团结和民主两大主题,积极协调各方关系,广泛凝聚各方力量,主动服务全县大局,努力营造万众一心、共谋发展的生动局面。一是发挥优势,凝聚发展合力。积极筹备、精心组织,圆满完成了每年度的党外人士迎春座谈会;精心组织政协委员参加市政协举办的喜迎十八大书画作品展,报送参展作品16幅,并获得优秀组织奖;加强与各政协参加单位和政协委员的经常性联系交流,坚持委员约谈制度,营造了团结和谐、共谋发展的良好氛围,达到了广泛增进共识、激发工作热情的目的。二是围绕大局,做好中心工作。认真落实县政协领导包联乡镇、包联重点项目、包联重点工作等责任,完成了承担的扶贫包村、新农村建设、招商引资等工作任务,政协班子包联的中南铁路客运站建设、农业技术推广体系项目建设、诸葛清微观修复工程、梁村老君洞修复工程、日用消费品配送中心项目建设等重点工程已顺利完成,县城集中供热工程建设、集中供气工程建设、尧山特种水泥项目建设、威盛达消防器材项目建设、尧山森林公园续建工程等重点工程进展顺利。浮山出行高等级公路项目正在有序推进,长临高速浮山连接线项目已纳入全省高速路连接线农发行100亿贷款工程包,并完成项目可研报告、环评报告、水土保持方案、选址报告的编制和浮山界内的土地预审工作,下一步将积极与市国土局和尧都区协调,尽快完成尧都区境内土地预审编制工作,争取早日立项,早日开工。古翼高速连接线正式列入省政府“十三五”规划,可研报告已通过省交通厅评审,列入省网规划,我县境内争取了两个高速互通口、一个预留互通口和一个服务区,县城连接线由前交互通口直达柏村和长临连接线贯通,形成我县城北外环路,从而拉大了城市框架,拓宽了城市空间。三是强化服务,扩大对外影响。成功承办了两次市政协常委会,并积极为省市政协来浮山视察调研、考察学习等活动搞好协调服务,确保了各次活动的圆满完成。高度重视文史和信息宣传工作,编辑出版了第九辑浮山文史—《浮山文物集锦》,征集改革开放以来重点工程资料20余万字、近千张图片,《改革开放以来重点工程》一书已定稿,即将出版。圆满完成了《临汾政协年鉴》供稿任务,为宣传推介浮山、扩大政协影响、联系社会各界发挥了积极的作用。

五、转变作风,夯实基础,自身建设不断加强

八届常委会坚持把提高队伍素质、发挥政协组织和委员作用作为一项重要职责,不断强化思想教育,健全完善规章制度,改进管理方式方法,自身建设得到全面加强。一是注重加强政协领导班子自身建设。自觉接受县委对政协工作的领导,始终做到县政协与县委、县政府思路同心、目标同向、工作同步。高度重视政协党组、政协常委会和政协领导班子建设,坚持不懈抓好政治理论和业务知识学习,班子成员都能够学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,制定并严格遵守《政协浮山县委员会常务委员会工作规则》和《政协浮山县委员会主席会议工作规则》,认真执行民主集中制原则,对重大事项和重要工作部署,坚持做到集体研究、集体协商、会议决定,保证了决策的公开和民主。二是全面抓好政协委员队伍建设。邀请市政协领导、熟悉政协工作的专家学者对政协委员开展了3次集中培训;坚持在委员中开展“提交一件提案、反映一条社情民意、参加一次视察调研、参与一次面对面评议、办一件实事好事”为内容的“五个一”活动和“科技、文化、医药三下乡”活动,每年组织一次全体委员参加的视察、调研活动,对全县重点工程和重点项目进行有针对性的视察和调研,有力的推进了项目工程的顺利实施。研究制定了《浮山县政协委员履职管理考核办法》,加强对委员履职情况的考核,很好地发挥了委员的主体作用。三是不断强化政协机关建设。以改进工作作风、提高服务水平和工作效率为重点,认真组织开展了党的群众路线教育活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育等活动,全面提升了机关干部职工的理论素质和工作能力,干部作风明显好转,服务质量明显提高。

五年来,我们坚持服务中心、凝聚人心、反映民心,在履职中真抓实干、力求实效、勇于创新,在具体工作实践中,我们深切体会到:坚持党的领导,才能正确把握政协履职的政治方向。只有坚决贯彻执行县委的决策和部署,紧紧围绕县委提出的任务开展工作,才能在全县工作大局中发挥应有的作用。围绕中心、服务大局、务实作为,才能抓准政协履职的着力点。政协只有紧贴县委、县政府的中心工作履行职能,才能找准着力点,做到县委想什么、政协议什么,政府做什么、政协帮什么,群众盼什么、政协谋什么。充分发挥委员的主体作用,才能使政协工作充满活力。只有紧密依靠委员,充分调动委员的积极性和创造性,有效发挥委员的主体作用,才能使政协工作充满生机与活力。扎实开展视察调研,才能提高政协履职的质量和水平。只有组织开展深入细致的视察调研,才能做到协商有计、监督有力、建言有据,参政参到点子上,议政议在关键处。突出两大主题,才能不断增强政协的感召力和凝聚力。只有坚持团结和民主,从维护人民群众的根本利益出发,才能协助县委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,努力维护社会大局和谐稳定。

各位委员,过去的五年,八届县政协与时俱进、开拓创新,取得了新的成绩,在我县经济社会发展和政治生活中发挥了积极作用。我们所取得的成绩是中共浮山县委正确领导a的结果,是县人大、县政府和有关部门大力支持的结果,是政协各参加单位、广大政协委员和社会各界共同努力的结果。在此,我代表八届县政协常委会向所有关心支持政协工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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