（上接第五版）（五）关注社会热点，打击“黑彩”歪风。近年来我县城乡打“黑彩”的恶习愈演愈烈，有的农民为了筹集赌资，将购买种子、化肥等生产资料的钱用于压“黑彩”；有的把建房款、孩子的上学费用、家人的医疗费用输光；有的为偿还赌债而抵押房产，导致夫妻反目、父子成仇、家破人逃。有些机关和企事业单位工作人员，也沉迷于研究“黑彩”号码，无法全身心投入工作，影响极坏。常委会积极回应人民群众和代表的强烈反映，为遏制“黑彩”滋生蔓延，责成公安部门严厉打击和取缔“黑彩”窝点， 匡正了社会风气，取得了较好成效。
（六）高度重视信访，维护社会稳定。常委会把信访工作作为密切联系群众的重要渠道，坚持主要领导信访接待工作制度，加强与信访工作部门衔接沟通。
四、坚持完善机制，着力加强和改进新形势下的代表工作
根据习近平总书记“要把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容”要求，常委会狠抓了代表活动、活动室建设和加强代表联系等工作。
（一）尊重代表主体地位，发挥人大代表作用。开展了“‘访知解’人大代表在行动”活动和“委员联系代表，代表联系选民”活动，努力为代表履行职责创造条件，支持代表依法履职。
（二）加大代表建议意见督办力度。对县十五届人大四次会议期间代表提出的45件建议意见进行了集中交办，由县政府副县长领办、人大常委会领导督办，制定出台督办意见，明确督办程序。县十五届人大常委会第二十二次会议听取和审议了县政府关于代表建议意见办理情况的报告，建议县政府及相关职能部门，要高度重视代表建议，对未及时办理完结的要加大办理力度，及时办结；对因条件原因未能办结的，要尽最大努力，尽可能给代表一个满意答复。
（三）积极探索新形势下代表工作的新途径。在全县9个乡镇建设和完善了人大代表活动室，按照“有场地、有牌子、有设施、有制度、有学习资料、有活动记录”的要求，先后为乡镇人大增补文件柜、沙发、电脑等办公设施，把活动室建成了“人大代表之家”，成为代表闭会期间活动的重要阵地。
（四）坚持常委会组成人员联系代表制度。先后邀请140多人次的人大代表列席常委会会议或参加常委会组织的视察、调研、执法检查、工作评议等活动，进一步拓宽了代表知情知政、履行职务的渠道。特别是去年8月份开展的“常委会组成人员与代表联系周”活动，常委会领导带队，深入9个乡镇与100多名代表面对面座谈，了解代表诉求，收集代表意见，收回闭会期间代表建议意见18条，集中交由县政府有关部门办理。
（五）坚持常委会领导分片联系乡镇人大工作制度。邀请乡镇人大主席列席常委会会议，利用会议安排部署工作、开展业务培训和工作交流。
五、加强自身建设，着力改进作风，树立人大新形象
常委会把深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动作为加强自身建设的重要载体，注重从思想、制度、作风建设等方面打牢基础，增强了服务大局的凝聚力和促进发展的推动力。
（一）坚持把学习作为提高工作能力的需要。常委会深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习法律法规和人大工作业务，不断深化对人民代表大会制度这一根本政治制度的认识，全面提升常委会组成人员和机关工作人员的政治理论水平、法律素质、履职能力，从而更好地体现了人大工作在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务的作用。
（二）坚持把制度创新作为提高议事决策的基础性工作。常委会建立健全了重大事项向县委请示报告制度以及常委会议事规则和工作制度。特别是在群众路线教育实践活动中，根据收集的建议意见，补充完善了9项工作制度，进一步完善了工作机制，规范了工作行为。
（三）坚持把作风建设作为提高工作效能的有效手段。常委会认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和盛市、县委实施意见，坚决反对“四风”。结合人大工作实际，在密切联系代表和人民群众、规范调研活动、改进文风会风、节俭办公办事、加强公车管理、严控“三公”经费等方面得到了改进和加强。
各位代表，过去的一年，县人大常委会恪尽职守，依法履职，各项工作都有了一个长足发展并取得了较好成绩。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体代表辛勤工作的结果，是“一府两院”密切配合的结果，也是社会各界和全县人民信赖支持的结果。在此，我谨代表县十五届人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大的工作与人民群众的期盼和形势发展的要求相比，还有一定差距。创新人大工作、增强监督实效、充分发挥代表作用等方面还存在一些薄弱环节。
2015年主要工作
各位代表：2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。面对新常态、新形势、新任务，今年县人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指针，围绕“四个全面” 战略布局，紧扣“六权治本”、“六大发展”，贯彻落实县委十二届五次全会精神，在中共浮山县委的坚强领导下，紧紧围绕“扭住三件大事，正风固基调结构”的总体部署，立足人大工作新要求，积极适应新常态，强化监督职能，做好代表工作，加强自身建设，为全面建成小康社会，加快建设美丽浮山，促进法治浮山建设，开创弊革风清、富民强县的新局面做出新贡献。
今年常委会的工作任务是：
一、加大普法工作力度，推进法治浮山建设
坚持依法治国首先要依宪治国，坚持依法执政首先要依宪执政，这是我们党对现代法治发展规律的新认识、新境界。今年，我们常委会要全面贯彻落实县委《关于加快推进法治浮山建设的实施意见》，以法治浮山建设推动各项事业的新进展。紧紧围绕习近平总书记反复强调的坚持和完善人民代表大会制度的总体要求，充分利用“六五”普法平台、专题法律讲座、“12·4”国家宪法日等开展形式多样的宣传活动，着力使全县社会各界充分认识到坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义政治文明、建设中国特色社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化、全面实现建成小康社会总目标的必然要求；着力使“一府两院”组成人员按照宪法坚持依法治县、依法执政、依法行政，建设法治浮山、法治政府、法治社会。在全社会开展宪法教育，对人大常委会任命人员进行宪法知识考试，对经人大及其常委会选举或决定任命的国家机关工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓。大力开展“国家宪法日”宣传活动，开展宪法知识竞赛，使宪法日成为全民的“教育日、普及日、深化日”。推进司法公开，监督司法机关遵循法律程序，守住法律底线，严格司法，依法办案。对县检察院“规范司法行为，强化法律监督”工作进行重点监督。
二、全力服务中心工作，促进经济健康发展
我们要认真贯彻落实县委十二届五次全会精神，发挥人大监督权的推动落实作用、决定权的凝聚共识作用、任免权的组织保证作用以及代表密切联系群众的优势，激励全县广大干部群众凝心聚力，为推动美丽浮山建设做出新贡献。围绕县委“338”工作部署，以社会关注焦点、群众关心热点为切入点，加大监督力度，全力推进工作。紧紧扭装一渠水、一条路、一批企业”三件大事不放松，跟踪督查调研，使这一造福浮山人民的千秋大业得以早日实现。以便民服务体系建设为重点，推进政府机构改革和简政放权，持续关注廉洁高效政府建设；以加大招商引资力度为重点，推进工业园区集聚承载、农业园区扩规提档，持续关注重点项目建设；以土地整理、水气污染治理和造林绿化为重点，推进水源地环境保护和生态治理，持续关注生态环境保护；以实施重点民生工程项目为重点，推进农村基础设施建设和农村土地确权登记颁证工作，持续关注民生事业建设；以群众普遍关心的民生问题为重点，开展食品卫生安全专题询问和县城供水工作跟踪督查，持续关注全县人民“舌尖上的安全”；以实施“六五”普法规划和法院、检察院体制改革为重点，认真开展《安全法》、《预算法》和《环保法》执法检查，持续关注依法行政，全力维护法律的权威性和约束力，让法律规定得到全面落实，让法律作用得到充分发挥，让法律威严得到切实尊重。
三、强化人大监督工作，切实增强监督实效
认真学习落实省人大《关于加强和改进人大监督工作的决定》和县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，积极探索完善经常性监督方式和综合运用刚性监督方式机制，切实规范权力运行。常委会要在做好程序性监督的基础上，积极开展重点领域的监督，着力在区域发展规划变更、城乡建设规划调整、大额财政资金使用和重点建设项目计划、重大公共设施建设、重大民生工程实施等重大决策审议中落实监督新规定新要求；以新《预算法》实施为起点，着力在政府性投资、政府采购、国有资产监管、部门预算、“三公”经费等财政全口径预决算审查等方面贯彻落实新规定。探索人大代表、社会公众参与的新途径新办法，必要时对重点问题开展质询或特定问题调查。建立对常委会作出的决议决定、审议意见、视察意见、执法检查建议等办理情况进行法定时限内审议制度，对不按时限报送办理结果、办理不认真、办理结果代表不满意的，要进行二次审议，切实增强监督工作的实效性。
四、积极开展代表活动，充分发挥代表作用
结合新形势新任务，继续探索完善联系走访代表常态化、代表参与常委会活动常态化、代表议政问政常态化、代表联系选民和向选民述职常态化的工作机制，全面提升代表综合素质和履职能力。加强代表小组建设，坚持和完善代表集中视察、专题调研、工作评议等重要活动制度。坚持和完善“‘访知解’人大代表在行动”和“委员联系代表，代表联系选民”活动，重视听取和解决代表反映的问题。
五、加强人大自身建设，全力提高工作水平
常委会党组要坚持“党要管党”、“从严治党”，严格落实党风廉政建设的“两个责任”，全面适应十八大以来形成的政治、经济和社会生活新常态，充分认识新常态对地方人大自身建设的新要求，以严守政治纪律、严明政治规矩、持续改进作风、强化法治思维、提高政治素质、增强履职能力为重点，全面加强人大及其常委会自身建设。常委会机关要以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为主线，严格遵守和落实中央八项规定，坚决反对“四风”，积极践行“三严三实”要求，自觉深入基层，开展调查研究，接地气，聚民智，解民忧。坚持民主集中制原则，注重运用法治思维，创新法治方式，依法依规开展人大各项工作，自觉养成在监督的环境下工作，在法治的轨道上用权，在制度的约束下干事，在履职的过程中律己，在守静的境界中修身，全面提升依法履职境界和能力。
各位代表，我们要把人民的关怀变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，在中共浮山县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话，紧紧扭住三件大事，全力推进“338”工作，同心同德、团结奋斗、克难攻坚，为实现弊革风清，富民强县，全面建成小康社会，加快建设美丽浮山做出新的更大的贡献！